2016年4月21日のブログ記事一覧-吉川みつこの〝気ままではいられない〟日記

▲日進市に、平成29年度からはじまる介護保険制度改正の準備について勉強してきました

2016-04-21 / 市民活動＿まちづくり

　14日には、名古屋市公会堂に県下の介護系のNPOが集まり、この大きな介護保険制度にどう備えるかの情報交換会があました。
　そして、19日夜7時からは、日進市のNPO事務所で、日進市・長久手市をはじめ、介護系NPOなどが集まり、勉強会＆情報交換会があり、私も参加しました。

■この大きな改正である「新介護保険制度」のことを、市民（国民）はどれだけ知っているのだろう。そして、市行政はどれだけ真剣に受け止めているんだろう。

　私たちは、この改正により、要支援の方々の行き場がなくなると、この2年間基礎作りに市民のみなさんと頑張ってきたつもりです。

　簡単に言えば、全国統一の介護給付事業から、要支援の方々の「訪問介護」「通所介護」が除外され、市町村でたすけあいの事業をつくってやっていきなさいというのが、今回の改正であり、高齢者が増えて財政的にやっていけないのが理由です。

　つまり、市町村で事業が用意できなければ、その方々のサービスがなくなるということです。玄関先でショートデイにでかけるために待っていても、迎えに来てくれないということです。

　介護保険制度先進国などのドイツでは、要介護3までしかケアしていないのが、日本政府の言い分とすれば、更に厳しい状況になるというのが私の考えです。まったなしの状況に何とか良い知恵を出していきたいと思っています。

■「NPO法人介護サービスさくら」の村居さんから、
定年後の65歳以上の人のボランティア参加をうながすには？　の話しを聞きました。

　名古屋市の名東区では、60歳の方々向けに講座「還暦は第二の人生のスタート」（生涯現役）をしているそうで、村居さんが講師をつとめたそうです。定年後地域に戻ってきたとき、何をしたらよいかを知っておいて頂くことは有意義です。

　その講座の内容を話してくださいました。

・多くの人に高い就労意欲
　　70代の5割は仕事をしたい
80歳以上でも社会貢献をしたい人が多い
・　2050年、肩車型＝ひとりが1人を支える時代
・　このままでは、五千円前後の介護保険料が、8200円になってしまう。
・　団塊世代の次の世代の特徴は、
     組織運営にたけている
    会社勤めしている間に、コミュニティビジネスと学ぶことが大切だ
    困りごとがあれば、ここに駆け込めばよい場所をつくることが大切だ
・　介護保険制度は、あれもないこれもないのしくみになる
・　多機能型福祉拠点＝共生サービスの機能　としなければ今後成立しない。

こうした話しを聞きながら、みつこは思いました。
　愛西市・稲沢市・津島市では、ファミリーサポートセンター事業の中で、よく似た説明がされており、それがもとで60歳以上の方々が子育て支援のボランティアを担っていてくださいます。私は、この制度を子どもだけでなく高齢者にも使えるようにすれば、訪問介護の部分はかなりできあがるのではないかと思っています。
　また、児童館も午前中は利用者が少なく、子育て支援部署と高齢化支援の部署が市行政の中で連携しながら、居場所をつくっていけばよい。そして、地域防災コミュニティセンターや地域集会場もあります。あとは、中心になる方々をどう見つけ出し、育てていくのかだと思っており、ここはNPOが得意とする部分だと思いました。。

■長久手市の第一層、第二層のコーディネーターをしていらっしゃる朝見さんからも、長久手市の現状の報告がありました。

　長久手市、高浜市は、積極的に先進的なことができており、積極的にモデル事業申請を国にしながら、財源確保をして進めています。愛西市においても、上記に示した事例などがあるはずですので、積極的に国に働きかけて進めていくべきと考えています。

　長久手市では、生活支援サポーターの養成講座も手探りで開催されています。朝見さんとしても、まだまだ不十分であるとの発言もあり、今後は、長久手市の事例をたたき台に、他市の私たちも一緒に統一的な講座づくりをしては？と提案させて頂き、その方向で進めて頂けそうです。愛西市としては、ファミサポの養成講座が県内外の自治体からも評価されているので、その案も役立てて頂ければと思っています。

■ NPOとしては、サービスBを担いながら、その地域の活動を作り出す役割の「2層コーディネーター」を担っていくことが重要。

■ 県内のNPOが知恵を出し、情報を共有し、地元の福祉を守って行く活動に役立てて行けたらいいなあと思っています。引き続き、市民活動をする一員として参加させて頂きたいと思っています。