守田です。（20111231 22:00)
年末の大詰めに、毎日新聞より非常に重要な検証記事が出ました。「検証・大
震災：トモダチ作戦 米のアジア太平洋戦略、鮮明」というタイトルです。ア
メリカの福島原発事故以降の関与が詳細にわたって検証されており、検討すべ
き余地の非常に大きな記事です。長いものですが、重要性が高いので、末尾に
全文を貼り付けます。
内容が多岐にわたっているため、とても1回で分析しきれないので、何回かに
わけることにしますが、何よりも重要なポイントとしておさえておきたいのは、
原発事故の当初より、アメリカが首相官邸の内部にまで入り込み、事故収束に
むけて指揮をとってきた事実が、鮮明にレポートされている点です。これまで
僕は、「冷温停止宣言」をはじめとした現在の事故処理の背後に、アメリカの
非常に強い関与があること、その媒介をなしているのが細野大臣であることを
指摘してきましたが、その有力な裏づけであるともいえます。
この点を記事から抜粋していくと、事故直後にこのようなやりとりがあったこ
とが紹介されています。
「だが複数の日本政府関係者によると、ルース大使の懸念は、爆発事故を起こし
た原発の現状がさっぱりわからないところにあった。１４日深夜、大使は再び
枝野長官に電話で「わが国の原子力専門家を首相官邸に常駐させたい。意思決定
の近くに置きたい」と申し出た。同盟関係とはいえ、機密情報があふれ、厳しい
政策判断を次々と迫られる官邸中枢部に入り込まれることに抵抗感を覚えた枝野
氏は「難しい」といったんは断った。」
アメリカは14日にすでに首相官邸に「原子力専門家の常駐」を要請していたわけ
です。日本側は躊躇の末にこれを受け入れていきます。
「菅首相や枝野長官は協議の末、ＮＲＣの担当者らが官邸内の危機管理センター
横の原子力安全・保安院や東電担当者が詰める「連絡室」に１６日から常駐する
ことを認めた。
しかし、大使の懸念は消えず、北沢俊美防衛相とのパイプを頼って情報不足の解
消を求めた。北沢氏はＮＲＣの担当者を防衛省に呼び、経産省や東電の担当者ら
との情報交換の場を設置。会議は計４回に及んだ。
一方、防衛政務官を経験し、太い対米人脈を持つ長島昭久民主党衆院議員は１８
日午後、福山哲郎官房副長官、細野補佐官とともにルース大使と東京都内のホテ
ルで会談した。」
NRCとはアメリカ原子力規制委員会のこと。その担当者が、事故後5日目の16日に
はもう官邸の中に入っています。さらに防衛省が間に入ってパイプが強化されて
います。防衛省は、日米共同訓練の開催などを通じて、常時、米軍ともっとも
近いところにある官庁です。さらにその防衛政務官を経験した民主党の長島昭久
衆院議員を中心に、福山哲郎官房副長官、細野補佐官が、ルース大使との会談に
同席しています。ここで日米の協力の名の下の、アメリカによるコントロール
体制が作られていったと言えます。この会合は次のように発展します。
「大震災発生から１１日後の２２日、官邸横にある内閣府ビルの一室で日米政策
調整会議の初会合が開かれた。統括役の福山副長官は「この協議で出なかった話
が、他の場で出ることはあり得ない」と表明した。
日本側からは福山副長官のほか、官邸の細野補佐官と伊藤哲朗内閣危機管理監、
防衛省、外務省、経産省、原子力安全・保安院、資源エネルギー庁、文部科学省、
厚生労働省などの局長クラス、東電の武藤栄副社長らが参加。米側はムワルト
駐日公使、在日米軍副司令官、ＮＲＣやエネルギー省担当者が参加した。」
注目すべきこととして22日の会合に在日米軍副司令官が参加してることです。
ちなみにNRCは、アメリカにおいて原子力エネルギー問題および原子力安全
に関する監督業務をになっており、エネルギー省は核兵器と原子力利用促進に
冠する監督業務を担っています。在日米軍は米軍総体の管轄下にありますから
ここでアメリカの核戦争戦略を担当する部局ががっちりと日本政府の官邸内に
入り込んだことになります。
まずここまでの事柄から言えることは、日本政府は、事故直後からアメリカ軍
を官邸中枢に迎え入れて処理にあたってきたわけで、こうした事故に対し、独自
に対応する体制も能力もまったく持っていなかったということこそが明らかに
なっていることです。このことだけでも日本は即刻原子力から撤退すべきこと
が明らかです。なにせ事故時には自国の力だけでは、まったく対処できない
プラントを運転してきたのだからです。
その後の対応が、アメリカ核戦略を担う中枢省庁のエージェントの参加のもと
に行われてきたわけで、これはもうとても独立国の政策とは言えません。非常
に残念なことに私たちはアメリカの属国であるといわざるをえません。
こうした対応はやむをえなかったでしょうか。残念ながらそういう面はあった
と思います。何せ政府に何らの手も専門家もいなかったからです。原子炉は
壊れないはずだというもっとも希望的観測しか言えない原子力安全委員会＝
原子力村しか、日本に「専門家」はいなかったのですから。しかしそのかわり
に日本政府は、アメリカ政府の利害で動かされる関係に入りこんでしまった
ことになります。これに対する抵抗はあったのか。まったくできずに今日まで
きているのではないか。その意味で、今、私たちの国は、米核戦略の観点
のもとの事故処理体制下にあることを認識せざるをえません。
しかし一方で注目すべきことは、それではアメリカが明確な方針を持っていた
のかということです。とくに住民を被曝から守るガイドラインを持っていたのか
といえば、まったくそうではないことがこの検証記事からもうかがうえるのです。
そこにこそアメリカ核戦略の真の姿があると言えます。次回はこの点についての
分析を進めたいと思います。
続く
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
検証・大震災：トモダチ作戦 米のアジア太平洋戦略、鮮明
毎日新聞 2011年12月29日 東京朝刊
東日本大震災の被災地支援に陸海空で緊急展開した米軍。最大時約２万４０００
人を動員した大規模作戦「トモダチ」は、窮地の同盟国・日本を救うための活動
だったが、一皮めくれば、軍事的に台頭する中国をにらんだ米国のアジア太平洋
戦略が色濃く浮かぶ。米政府・米軍は作戦を通じ、どんな目的から何を実施し、
教訓を残したのかを検証した。（肩書は当時、日本時間）
◆発生直後
◇強行着陸に空自「衝撃」
「全可動艦艇出港」。海上自衛隊自衛艦隊（司令部・神奈川県横須賀市）の倉本
憲一司令官が「戦時」を思わせる緊急命令を全国部隊に発令したのは東日本大震
災発生から６分後の３月１１日午後２時５２分のことだ。
海自の歴史上初めて出された命令だった。横須賀基地にいた護衛艦は緊急船舶の
指定を受けて、通常の倍以上で、最高速度にあたる最大戦速に近い時速２７ノッ
ト（約５０キロ）で東京湾を抜けた。
同司令部と隣り合わせの米軍横須賀基地。在日米海軍司令部があり、日本防衛と
米軍世界戦略の拠点だが、０８年から同基地を母港とする原子力空母ジョージ・
ワシントンは定期整備中で、稼働できる状態ではなかった。代わって米国防総省
が投入したのが、韓国軍との合同演習に向かうため西太平洋を航行中だった原子
力空母ロナルド・レーガンを中心にした空母打撃群。大震災発生から４時間余経
過した午後７時に首相官邸に「ロナルド・レーガンを宮城県沖に派遣する」との
連絡が伝わり、１３日朝に三陸沖に到着した。
直ちに、米部隊司令官のギリア少将が、海自の護衛艦きりしまに乗り込み、指揮
を執る第１護衛隊群司令の糟井裕之将補と会談。日米互いの艦艇に１佐（米軍で
は大佐）クラスを連絡官として送り込むことを決めた。
米軍の被災地支援「トモダチ作戦」は、米海軍と海自が主導して始まった。米海
軍と海自には戦後構築してきた「太いパイプ」がある。米海軍にとって日本は東
アジアだけではなく、中東やアフリカまで含めた安全保障の要衝であり、双方は
半世紀以上、環太平洋合同演習（リムパック）などで訓練を重ねてきていた。
米空母と海自の両指揮官は毎晩、「テレビ会議（ＶＴＣ）」を開いて活動内容を
話し合った。ロナルド・レーガンが合同演習用に積んでいた生活物資類などはす
べて被災地支援に使われた。防衛省幹部は米海軍の迅速な対応について「アジア
太平洋の米軍戦力の要は海軍。日本という拠点を失うわけにはいかないという危
機感の表れ」との見方を示す。
「事態にどう対処すればいいのか」。３月１２日、在日米軍司令部がある米軍横
田基地（東京都福生市など）では、フィールド司令官（空軍中将）ら幹部が対応
を協議していた。防衛省・自衛隊との連絡でいくつもの項目が支援リストに挙
がった。１３日には通常は横田基地の要人輸送に使うＵＨ１Ｎヘリコプターで捜
索・救援要員を仙台市の陸上自衛隊霞目駐屯地に輸送した。
そして米軍は自衛隊の度肝を抜く作戦にとりかかった。特殊部隊潜入などに使わ
れる米空軍嘉手納基地（沖縄県）特殊作戦航空群の輸送機ＭＣ１３０Ｈが仙台空
港に着陸したのは１６日。滑走路にがれきが散乱していたが、偵察を兼ねた捜索
飛行などの調査結果をもとに「仙台空港を拠点とする」との方針が決まり、最低
限のがれき除去で強行着陸し、復旧作戦に着手した。
仙台空港の管制塔は１階のレーダー室に土砂が流入し、使用不能になった。米軍
の特殊作戦部隊は独自のレーダーで飛行経路と地形を掌握していたという。空自
幹部は「トモダチ作戦の中で最も衝撃的な作戦だった」と驚きを隠さない。
◆原発事故
◇連日の会議、不信払拭
国防総省を巻き込んだ米軍と自衛隊の連携はスムーズに走り出したが、大震災翌
日の３月１２日午後に起きた東京電力福島第１原発１号機の水素爆発で、日米両
政府は情報不足と連携の欠如で互いに疑心暗鬼を深めていく。
「正確な情報を教えてもらいたい」。大震災発生から２日後の１３日昼前、ルー
ス駐日米大使が枝野幸男官房長官に電話で直談判した。枝野長官は「自衛隊と米
軍の間で、連携はちゃんと取れている」と説明した。
首相官邸は早くから米軍との連携を模索。１１日夜には外部電源を失った福島第
１原発の原子炉冷却に必要となった電源車（約８トン）を米軍の大型ヘリコプ
ターで輸送できないか米側に打診したが「重すぎて困難」との返答を受けていた。
その後始まった「トモダチ作戦」は順調に稼働しているはずだった。
だが、複数の日本政府関係者によると、ルース大使の懸念は、爆発事故を起こし
た原発の現状がさっぱりわからないところにあった。１４日深夜、大使は再び
枝野長官に電話で「わが国の原子力専門家を首相官邸に常駐させたい。意思決定
の近くに置きたい」と申し出た。同盟関係とはいえ、機密情報があふれ、厳しい
政策判断を次々と迫られる官邸中枢部に入り込まれることに抵抗感を覚えた枝野
氏は「難しい」といったんは断った。
日本側は、菅直人首相が１５日、東電本店に政府との「統合本部」を置き、海江
田万里経済産業相と細野豪志首相補佐官を常駐させるまで、原発事故に関する
十分な情報を得られていなかった。米国は日本の情報提供を待たず、グアム基地
の最新鋭無人航空機グローバルホークや、米ネブラスカ州に駐機中の放射性物質
を観測できる大気収集機ＷＣ１３５コンスタントフェニックスを出動させ、独自
の情報収集と分析を進めていた。
ルース大使が「米専門家の官邸常駐」を要請した翌日の１５日、来日中の米原子
力規制委員会（ＮＲＣ）とエネルギー省の担当者が、班目（まだらめ）春樹原子
力安全委員長、原子力安全・保安院の担当者らと面会した。「炉心は損傷してい
るが、メルトダウン（溶融）は起きていない」という班目氏らの説明を米側は
黙って聞いていたが、日本側の出席者の一人は「米側はここで日本側との認識の
ズレを感じたのではないか」と振り返る。
米側はすでにメルトダウンの発生を推定しており、「日本側が情報を隠している
のではないかとの疑念があった」（日本政府関係者）という。一方、躍起になっ
て情報を探る米側の対応に日本政府内では「エシュロン（米軍を中心に運用され
ているとされる世界通信傍受システム）を使っているのではないか」との声も漏
れた。
◇
菅首相や枝野長官は協議の末、ＮＲＣの担当者らが官邸内の危機管理センター横
の原子力安全・保安院や東電担当者が詰める「連絡室」に１６日から常駐するこ
とを認めた。
しかし、大使の懸念は消えず、北沢俊美防衛相とのパイプを頼って情報不足の解
消を求めた。北沢氏はＮＲＣの担当者を防衛省に呼び、経産省や東電の担当者ら
との情報交換の場を設置。会議は計４回に及んだ。
一方、防衛政務官を経験し、太い対米人脈を持つ長島昭久民主党衆院議員は１８
日午後、福山哲郎官房副長官、細野補佐官とともにルース大使と東京都内のホテ
ルで会談した。
長島議員「世界が注目している。日米協力で乗り切るしかない。情報共有の場を
作りましょう」
ルース大使「それはいい。複合的な災害の初期段階だから各省庁とも大変でしょ
う。お手伝いしたい」
大震災発生から１１日後の２２日、官邸横にある内閣府ビルの一室で日米政策調
整会議の初会合が開かれた。統括役の福山副長官は「この協議で出なかった話が、
他の場で出ることはあり得ない」と表明した。
日本側からは福山副長官のほか、官邸の細野補佐官と伊藤哲朗内閣危機管理監、
防衛省、外務省、経産省、原子力安全・保安院、資源エネルギー庁、文部科学省、
厚生労働省などの局長クラス、東電の武藤栄副社長らが参加。米側はズムワルト
駐日公使、在日米軍副司令官、ＮＲＣやエネルギー省担当者が参加した。
同会議は以後、連日午後８時から開かれ、原発への注水や、ロボットや真水を運
ぶバージ（はしけ）船投入などが議論され、原発事故収束に向けた日米協力の一
元的・基幹的会議となった。
長島議員は言う。「（同会議設置で）深刻な不信感が払拭（ふっしょく）された。
喉元過ぎれば熱さ忘れるではなく、日米協力の常設の調整機関の設置が重要だ」
◆総力投入
◇「強圧的な組織」 日本側戸惑いも
米軍は原発の異常事態が始まった３月１１日夜には米エネルギー省の専門家が米
ネバダ州ラスベガスを放射線量測定器を携えて出発し、横田基地へと向かった。
測定器は上空から地上の放射線量を測定することができる。しかし、在日米軍に
は放射線被ばくを想定したリスク管理の厳格なガイドラインは存在しなかった。
フィールド司令官は放射性物質が人間や自然にどんな影響を与えるかについてほ
とんど知識がなかったことを悔いた。
「ここには輸送機もヘリもある。おそらく放射性物質がある未踏の場所へと飛ん
でもらうことになる。だれがやる？」。専門家らが基地到着後、フィールド司令
官は基地のパイロットらにこう聞いた。あくまで志願制をとるしかなかったが、
全員が「やります」と返事した。上空からの測定作業は１４日に始まった。
米軍は生活支援に心遣いをみせた。
＜ここには何人いますか？＞
＜必要なものはどんなものですか？＞
米軍は孤立した地域にヘリで降り立って、事前に準備していた、日本語で書かれ
た質問票を見せる。回答を持ち帰り、大急ぎで英訳して、その地域で必要な物資
を配る。ニーズを的確に把握し、その変化に即応できる態勢が整っていた。
米軍は、現場の指揮官に多くの日本勤務経験者を派遣、「日本のルール」に従う
姿勢を通した。３日目以降は支援物資の搬送も頻繁になった。通常、米軍はヘリ
で上空から物資を投下し帰還する。０４年のスマトラ沖地震・津波の災害現場で
もそうだった。しかし、今回は時間をかけて着陸し物資を手渡した。緊急食とし
て出した「戦闘糧食（レーション）」の食べ方が分からないという被災者の声を
聞いて、急きょ日本語の説明書を作成した。
フィールド司令官はこのころ、制服組トップのマレン統合参謀本部議長（海軍大
将）からの電話を受けた。
マレン議長「これからウォルシュ太平洋艦隊司令官とチームをそちらに送る」
フィールド司令官「私はクビということですか？」
議長「違う。できうるすべてを提供するということだ」
海軍大将のウォルシュ司令官はフィールド司令官より格上で、米政府の総力を挙
げた支援の意思を示すことになる。ウォルシュ司令官は３月下旬から約３週間に
わたり、トモダチ作戦の指揮をとる。
◇
迅速で入念な米軍の対応に自衛隊側がけおされる場面もあった。
「なんだか占領軍みたいで、どうも気になるのだが」。震災後しばらくしたあと、
制服最高幹部の集まる防衛省内の非公式の会合で、そんな意見が表明された。
ウォルシュ司令官派遣に伴い、米太平洋軍がＪＴＦ（Ｊｏｉｎｔ Ｔａｓｋ
Ｆｏｒｃｅｓ）の司令部を米ハワイから東京・横田基地に移すとされたことに対
する懸念だった。
太平洋地域で起きる有事・大規模災害に対処するための統合任務部隊の常設司令
部だが、一部将官の目には「支援はしてくれるが米国流を押し通そうとする強圧
的な組織」に映った。米軍は司令部移転の際は名称を変え、ＪＳＦ（Ｊｏｉｎｔ
Ｓｕｐｐｏｒｔ Ｆｏｒｃｅｓ＝統合支援部隊）として設置。日本に対する配
慮を見せた形だった。
作戦面でも一部に戸惑いがあった。強襲揚陸艦エセックスは多数の沖縄の海兵隊
員を乗せて訓練のためにいたマレーシア沖から急きょ北上。１８日には秋田沖に
到着したものの、物資輸送などが主で、海兵隊の機能を発揮した２７日からの
宮城県気仙沼市・大島での復旧活動まで約１週間かかった。防衛省幹部は「まさ
か精鋭の海兵隊の部隊にゴミ拾いをさせるわけにもいかず、どこに行ってもらっ
ていいか迷いがあった」と振り返る。
日米共同復興作業の象徴と位置づけた「ソウル・トレイン（魂の列車）」作戦で
は、在日米軍にＪＲ仙石線の野蒜（のびる）駅など、２駅の復旧を依頼した。そ
こはすでに、自衛隊が遺体の捜索を終えていた。もし、米軍が遺体を見つけ、被
災地とトラブルが起きれば「米国が支援しようとしているのに、逆効果になる」
（陸自幹部）との配慮があったからだ。
さらに米軍との調整に関わった自衛隊幹部は「普天間飛行場（沖縄県宜野湾市）
移設問題もある中、沖縄の海兵隊に活躍の場を与えてほしいという米軍の意思を
強く感じた」と明かす。
◇空母、中国の接近けん制
日本の防衛の重点が「東方集中」する中、その空白を埋めるように米軍が静かに
動き出した。
「なんでこんなところに米軍がいるんだ」。３月１７日、統合幕僚監部内がざわ
ついた。マレーシア沖での訓練を切り上げて被災地支援へと向かう米強襲揚陸艦
エセックスが、被災地に近い太平洋ではなく、日本海を航行していたためだ。
呼応するかのようにロシア軍の動きが活発化。１７日にはＩＬ２０電子情報収集
機が日本領空に接近し、航空自衛隊が戦闘機を緊急発進（スクランブル）させた。
続いて、米軍横須賀基地で定期整備中だった原子力空母ジョージ・ワシントンが
２１日、急きょ乗員や民間の整備員らを乗せ出港した。その後、伊豆大島、土佐
湾沖で洋上整備を続け東シナ海にまで足を伸ばした。
防衛省幹部によると、この頃、中国空軍が偵察機を頻繁にジョージ・ワシントン
に向け飛ばしたことが自衛隊の警戒・監視活動で把握された。同幹部は「中国軍
の偵察対象になっていたのは間違いない」という。
また、中国は日本にも行動をとった。２６日に東シナ海で警戒監視中の海自護衛
艦いそゆきに中国国家海洋局ヘリＺ９が約９０メートルまで接近。４月１日には
中国のプロペラ機Ｙ１２が同様に異常接近する行為もあった。
３月２１日には領空約６０キロまで接近した集塵（しゅうじん）装置をつけたロ
シア軍のスホイ２７戦闘機とＡｎ１２電子戦機に空自がスクランブルをかけ、
２９日にも情報収集機が接近。戦闘機は福島第１原発事故に伴う放射性物質の飛
散状況調査が目的とみられるが、同幹部は、米軍の動向に神経をとがらせていた
表れとみている。
ジョージ・ワシントンは東シナ海を経由し、４月に２回、長崎県・米軍佐世保基
地に物資補給などのために寄港。米海軍によると、原発事故の状況が発生当時よ
り改善されたとして同２０日に横須賀基地に帰港した。
当初、ジョージ・ワシントンが横須賀基地を離れたのは、原発事故による放射性
物質の被害を避けるため、と見られていた。しかし、防衛省幹部は「米軍は空母
を前進配備させた。日本から要請したわけではないが、日本に手を出したら許さ
ない、という意思表示だった」と解説する。
「お客さんが来ないとおもしろくないよね」。トモダチ作戦終了後、米国防総省
幹部は防衛省幹部に冗談めかして伝えたという。中露側の動きを想定し、関与を
強める狙いがあったとみられる。
一方、被災地支援では、中国政府による「軍事支援」の申し出が、幻に終わった
事例もあった。
大震災から５日後の３月１６日、中国国防省が病院船派遣の用意があることを伝
えたが、日本政府は２７日、「港が津波で被害を受け、船を接岸できない」と、
謝意を伝えたうえで辞退。だが、米海軍幹部は「中国軍の病院船が入ればトモダ
チ作戦のオペレーションに加わることになり、作戦会議を通じ情報を一部共有し
なければならなくなる」と指摘。米軍の意向が働いた可能性を示唆した。
米中両国が東日本大震災の舞台裏で繰り広げた激しい「神経戦」の背景には、中
国の軍備拡大と海洋進出への野心から、劇的に変化するアジア・太平洋地域の安
全保障の構図がある。
中国は近年、米空母を近海に寄せ付けない「接近阻止」戦略を進め、地上から空
母を攻撃する世界初の車載型対艦弾道ミサイルＤＦ２１Ｄ（通称・空母キラー）
を開発。日本やフィリピン諸島を射程（約２０００キロ）に収めたとされる。米
国防総省によると、その攻撃能力を米領グアム付近にまで拡大させつつある。
これに対して米国は昨年２月、米議会に提出した「４年ごとの国防政策見直し
（ＱＤＲ）」で、新構想「ジョイント・エア・シー・バトル（米空海統合戦略）」
を公表。米海軍が開発中の世界初のステルス式空母艦載型無人爆撃機で対抗する
戦略だ。戦闘行動半径は２７８０キロと長く、空母キラーの射程外から攻撃でき
る。
米海軍関係者は「横須賀基地を（事実上の）母港とするジョージ・ワシントンに
艦載することになるかもしれない。この爆撃機は日本や在日米軍基地を最前線で
死守する防波堤になりうる」と話した。
ただし、防衛省では大震災後の中国軍の動向を分析した結果、「日本の混乱に付
け入るような不穏な動きはなかった」と結論付けたという。一方、トモダチ作戦
終了後、中国関係者が防衛省幹部に伝えた。「自衛隊１０万人と米軍２万人が短
時間であれだけ調和した作戦を実行したのは驚きだ」
◇韓・豪と同盟強化へ布石
米国のアジア太平洋での抑止力強化をベースとする対中戦略は、東日本大震災で
の被災地支援でも如実に透けて見えた。大震災後、被災地に世界２３カ国・地域
から救助隊などが駆けつけたが「軍事作戦」を組んだのは、日本の自衛隊のほか
には米国と同盟関係にあるオーストラリアと韓国だけだった。
豪州東部クイーンズランドを拠点とする捜索・救援タスクフォースが捜索犬を伴
い大型輸送機Ｃ１７で東京・米軍横田基地に着陸したのは大震災３日後の３月
１４日早朝。国際的な災害救援で急派される精鋭チームだ。
すぐさま、米軍との調整で豪州主導の別の作戦「パシフィック・アシスト（太平
洋支援）」が動き出す。到着したＣ１７を被災地支援の輸送業務に任務変更して
活用する作戦だった。
Ｃ１７は大型貨物を搭載できる一方、短い滑走路でも発着できる即応性・機動性
に優れた輸送機。横田基地から沖縄の米軍嘉手納基地へと向かい、陸上自衛隊
第１５旅団の要員とトラックを乗せ、被災地へと運んだ。
豪国防省は４機のＣ１７のうち、さらに２機投入を決定。スミス国防相が２１日、
北沢防衛相に電話で伝えた。同夜と翌２２日朝に相次いで豪州から飛び立った
Ｃ１７は、米国の要請に基づき福島第１原発事故対応で使用する遠隔操作高圧放
水砲システムを積んでいた。
豪政府関係者は「日米豪の普段の連携があって初めてできたことだ」と振り返る。
日本政府高官は「豪州からは同盟国の米国と、豪州が加盟する英連邦を通じた
ＮＡＴＯ（北大西洋条約機構）の情報が入ってくる。豪州との連携は有益だ」と
語り、日米豪の連携の重要性を強調した。
韓国の対応も早かった。「史上例のない大災害を経験している日本への支援に最
善を尽くす」。震災当日の１１日夕、韓国の李明博（イミョンバク）大統領は関
係閣僚を緊急招集して指示した。１２日に先遣隊を派遣し、１４日からは空軍輸
送機Ｃ１３０で救助隊や自衛隊の使う装備などを搬送。災害派遣では「過去最大
規模」（韓国政府）となった。
被災地支援で構築された日米韓豪の「同盟連合」の伏線は、大震災の５カ月前に
さかのぼる。
「エア・シー・バトル構想の成功のカギを握るのは、情報共有だ」。昨年１０月、
米軍の呼びかけで韓国で開催されたアジア太平洋の同盟国・友好国軍幹部の非公
式会合で、同地域の米軍トップ、ウィラード太平洋軍司令官が表明した。日韓豪
やシンガポール、フィリピンなどが参加。各国の軍幹部らが中国海軍力の拡大に
懸念を示した。
米国は、空軍の最新鋭無人偵察機グローバルホークを同盟国に売却する交渉を進
めている。３０時間以上の連続飛行ができ、約５６０キロ先まで見通し、ほぼリ
アルタイムで地上に情報を送ることができる。「地域全体を広範囲に監視下に置
き、情報共有するネットワーク構築につながる」と米軍関係者は狙いを語る。
韓国政府は「北朝鮮の警戒に役立つ」として４機を購入する計画。豪政府も「イ
ンドネシアからの不法移民や中国艦船の監視」を念頭に１５年ごろをめどに５機
前後を導入する方針だ。
米軍は大震災の翌１２日からグローバルホークをグアムの空軍基地から福島原発
上空に急派した。５月１１日までの２カ月間、撮影した４４００枚以上の写真を
日本に無償で提供した。
トモダチ作戦終了から半年を経た１１月。オバマ米大統領は豪州北部のダーウィ
ン空軍基地を訪れ、最大２５００人規模の米海兵隊を来年から順次駐留させると
発表。中国をにらんだ同盟強化の布石を着々と打つ。
◇
トモダチ作戦で日米の「軍と自衛隊」の一体化は進んだ。しかし、米国では景気
悪化で国防総省予算が今後１０年で最低でも５～１０％削減される見通しだ。同
盟国に軍事的責任と負担を分散し、「より低コストで、より大きな効果」（クロ
ーニン新米国安全保障センター上級顧問）を生み出す狙いもある。
だが、グローバルホークの売り込みに防衛省は「現在保有する偵察機で必要な役
目は果たせる。日本も財政的な余裕がない」（幹部）と消極的で、米軍関係者か
らは「具体的な交渉の進展はない」との不満も漏れる。
米国を軸とする「同盟強化」路線は、一皮めくれば、日本の防衛戦略の拡大と防
衛力整備を一層迫るものでもある。窮地の日本を手助けしたトモダチ作戦や日米
韓豪の軍事的連携が、日本に突きつけた課題は重い。
◇自衛隊派遣「１０万人」 「防衛空白」を回避
被災地支援と原発事故対応での日米作戦の裏側で、防衛省・自衛隊ではもう一つ
の「作戦」を遂行した。
東日本大震災発生直後、東京・市ケ谷の防衛省の情報本部は緊迫した。電波や電
子情報、衛星画像情報などの分析を通じ、国際的な軍事情勢や外国軍隊の動態を
把握する機密情報の「総本山」だ。
「本来任務を怠らず、万全を期すように」。本部内では幹部から冷静な指示が飛
んだ。史上空前の災害だけに自衛隊派遣が大規模になるのはすぐに分かった。防
衛省幹部が警戒したのは、大規模災害派遣と原発事故対処で国の守りに穴があく
「防衛空白」だけは避けなければならない、ということだった。情報本部が収集
・集約した機密情報は、司令部となった中央指揮所（ＣＣＰ）にも送られ、自衛
隊の運用に反映された。
情報本部が提出する資料には、海上人命安全条約（ＳＯＬＡＳ条約）に基づく船
舶自動識別装置（ＡＩＳ）による日本近海での中国民間船の動きや、電波情報な
どでとらえた中国海軍艦船の動きも含まれていた。
「防衛空白」を警戒したのは、ＣＣＰに陣取る折木良一統合幕僚長も同じで、細
心の注意を払った。官邸からは大震災発生直後から「大規模派遣」を促す指示が
北沢俊美防衛相を通じて矢継ぎ早に出された。
救援や復旧作業の要となる陸上自衛隊は地域ごとに全国に５方面隊あり、大規模
部隊の師団９、機動的な旅団６で構成される。折木統幕長は幕僚会議の結果、九
州や沖縄を防衛する西部方面隊の第１５旅団（司令部・那覇市）と第８師団（同
・熊本市）、関西地方を担当する中部方面隊の第３師団（同・兵庫県伊丹市）と、
北海道防衛にあたる北部方面隊の第７師団（同・北海道千歳市）を極力、動かさ
ないことを早々と決めた。九州や沖縄の海域を警戒する海上自衛隊佐世保基地
（長崎県佐世保市）の艦なども動かせないと考えた。
背景にあるのは中国軍やロシア軍の存在だ。こうしてはじき出された派遣可能な
自衛隊規模は、陸自に海自と航空自衛隊を含めて「１２万～１３万人」だった。
折木統幕長は北沢防衛相に「１３万人までは大丈夫です」と伝えた。陸海空３自
衛隊の実員は約２３万人で、半数以上が災害派遣に割かれる事態になる。政治的
な判断は実員半分以下の「１０万人」に落ち着いた。
http://mainichi.jp/select/weathernews/20110311/verification/news/20111229ddm010040017000c.html
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