大震災への備え 「待ちの姿勢」から踏み出せ

　東日本大震災の被害の深刻さが伝わるにつれて、紀南地方の住民にも不安が広がっている。東南海地震と南海地震が連動して起きれば、どれほどの津波が来るのか。被害は現在の想定範囲で収まるのか。道路が寸断したときに、食料や物資、救助要員などの救援は、どこまで期待できるのか。

　何より、そういう不安や疑問を、県や市町村は正面から受け止め、行動を開始しているのか。

　田辺市はこのほど、沿岸部の町内会や自主防災組織を対象に、２回に分けて意見交換会を開いた。地区ごとの避難路や避難場所の問題点を洗い出し、より早く逃げる手だてを講じるためという。

　意見交換会にはこれまでの想定では津波浸水域とはされていない町内会も多数出席。出席者からは想定外の津波に対する不安を訴える意見が相次いだ。

　ある住民は夜間に指定避難施設を訪ね、緊急時に入場できるかどうか調べたという。別の住民は高齢者の立場で高台に避難するまでの歩行時間を調べたと報告した。高齢者や障害者100+ 件ら短時間での避難が難しい近隣住民への支援はどうするのかという質問もあった。

　多くの住民が想定外の事態が起きることに不安を抱いていた。

　しかしながら、県や市など行政機関の対応ぶりを見ていると、どこかもどかしい。

　県は、現在の被害想定を基に、市町村と連携して避難路や避難場所を緊急点検し、国が抜本的に見直す被害想定に合わせて、その後の対策を進めるという。しかし、現状は国の想定や指示を待っている段階で、県独自の「想定の見直し」にはつながっていない。

　田辺市も、住民からの要望や国の新たな想定を待っている状態。紀南河川国道事務所も、従来の道路橋の基準について「これまでの基準や対策が今回の震災でも有効だったのか分析する必要がある」というだけで、それ以上に踏み込んだ言及はしていない。

　けれども、そういう「待ちの姿勢」で、住民の疑問や不安は解消できるのか。例えば田辺市役所の庁舎。津波被害の心配があるし、耐震性の問題もある。築41年になる５階建ての庁舎は、震度６に耐えられないと診断されている。

　これで、災害時に司令塔としての役割が果たせるのか。

　もちろん、庁舎の耐震化や改築には多額の費用がかかる。急に思い立ってできることではない。しかし、耐震化や移転についての議論さえ始めていないという現状はいかがなものか。

　東日本大震災以降、防災に関する常識も基準も根こそぎ崩されてしまった。だからこそ、住民の間で不安が高まっているのだ。

　その不安に向き合わなければならない。県も市町村も、国の出先機関も、これまでの「常識」を捨て、東日本大震災で起きた事実から学ばなければならない。白紙に戻って問題点を把握し、是非を再点検する必要がある。そのための行動に取り掛かってほしい。

　政府によると、今後30年以内に東海地震が発生する確率は87％、東南海地震は70％、南海地震は60％。新たな「想定」をぼんやりと待っている時間はない。

(2011年05月24日更新)

紀伊民報

大震災 大槌町に４市リレー派遣

草津、守山、栗東、野洲　福祉職員ら２人ずつ

　東日本大震災の大津波で役場が壊滅し、町長や多くの職員が亡くなった岩手県大槌町を支援しようと、草津、守山、栗東、野洲の４市が６月１日から、職員２人ずつをリレー方式で同町に派遣する、と２３日、発表した。障害者福祉や子育て施策に詳しい職員らが常時２人ずつ、来年３月末まで同町の業務に携わる。

　岩手県遠野市に４月下旬に派遣された守山市の職員が「大槌町が支援の手を必要としている」と聞き、同町でも約１か月間、活動。その後、宮本和宏・守山市長が同町を訪れた際、東梅政昭・副町長から「障害者福祉などに携わる職員が足りない」と直訴された。

　４市長の懇談会で「長期支援に共同で取り組む」と合意しており、障害者福祉や育児施策に詳しい職員の派遣を決めた。職員２人が２か月半程度で交代しながら、障害者年金や子ども手当などの受給に関する業務などを引き受ける。

（2011年5月24日 読売新聞）

膠原（こうげん）病：難病患う野中さん、命の証しに帽子編み 長野の施設などへ２２年贈る ／長野

　◇母の励ましが原動力「お礼の手紙は宝物」

　難病の膠原（こうげん）病を患う甲府市の野中のり子さんが、手編みの毛糸の帽子を毎年、長野県の知的障害者施設などに贈り続けて２０年以上になる。１人で編んだ帽子は約７０００個。病苦に生きる希望を失いかけたこともあるが「何か人の役に立つ事をすれば、自分に返ってくる」と闘病生活を支えてくれた母の励ましの言葉が原動力になった。「プレゼントは私の生きている証し」。今日も編み棒を手に、幸せの帽子を編み続ける。

　同市出身の野中さんは地元の高校を卒業して、乳業会社に就職した。１９歳の時、病魔が体を襲った。関節が突然痛くなり、ペンも持てなくなった。「何でこんなに痛いんだろう」と不思議に思った。診察した医師から告げられた病名は「膠原病」。関節などの組織が炎症を起こし、発熱や痛み、内臓疾患などを患う完治の難しい病気だった。

　７７年に入院。女手一つで娘を育て上げた母しげ子さん（８０）は病室に布団を敷き、日中は愛娘を介護し、夜は飲食店に働きに出る日々を送ったという。

　半年がたった７８年夏のある雨の日の夜。熱や痛みは癒えそうにない。医療費はかさみ、母と暮らした家も既に手放した……。

　「もう疲れた」。しげ子さんの言葉に母子は病院を抜け出した。行く先は近くの川。ずぶぬれになりながら、土手の上で入水の決心を固めようとしたその時、通り掛かりの人に止められ、我に返った。自殺を思いとどまり、入院生活を続けながら、再起を目指すことを誓った。

　　　◇　　　◇

　願いが通じ、２年後の８０年、病状が安定した。退院してアルバイトもできる程度に回復したが、８９年に再び病魔が襲う。「入院とは薬が増えること。副作用が嫌でショックだった」

　再度の入院にふさぎ込む野中さんに、今度は母は奮起を促す。「時代も変わったのだから頑張らないと。何か人の役に立つことをしようよ」。ちょうど時は平成元年。昭和から元号が変わったことに触れ、娘を励ました。

　何か人の役に立つこと……。ふと頭に浮かんだのが、胸に残る「長野の風景」だった。病院から外泊が許された時、親戚が運転する車で冬の白馬村を訪れた。闘病中、水入らずの家族旅行。楽しいひとときの中、北アルプスのふもとの雪の中を２人連れのお年寄りの女性が、寄り添いながらけなげに歩く姿に胸を打たれた。「寒いだろうな」。たくましそうにも、可哀そうにも見えた。

　「寒い長野に帽子を贈ろう」

　入院中も続けていた趣味の編み物を生かし、毛糸の帽子を贈るボランティア活動を思い立った。山梨県内で８９年から、長野県内では９０年から帽子のプレゼントを始めた。

　　　◇　　　◇

　たった１人でも「１日１個作れば、大丈夫」と当初「長野に計２００個」「山梨に計１５０個」を目指して帽子を贈り続けたが、ゆうに目標を達し、２２年間で作った帽子の数は７０００個超。

　赤や青、オレンジなど色とりどりで形もデザインも一つ一つ違う。今年、寄贈された長野市の知的障害者施設「水内荘」の６０代の入所男性は「暖かくて具合が良い」と喜んだ。施設からは毎回、お礼の手紙が来る。「手紙は一生の宝物ですね。贈ったことで何かに守られているんでしょうか」

　今も入退院を繰り返す生活だが、帽子を贈り始めて以前のような長期入院は無くなったという。「できる限りは『永遠に授かった使命』として編み続けます」と笑顔で話した。

　　　◇　　　◇

　野中さんは毛糸の寄付を呼びかけている。問い合わせは野中さん宅（０５５・２３７・５１６７）。

毎日新聞　2011年5月24日　地方版

太鼓練習：振動を体で感じ 県立ろう学校中学・高等部、来月の全国大会で披露 ／佐賀

　６月に佐賀市で開かれる「第５９回全国ろうあ者大会」のオープニングセレモニーとして太鼓の演奏を披露しようと、県立ろう学校に通う中学・高等部の生徒たちが練習に励んでいる。大会には東日本大震災で被災した東北地方の聴覚障害者らも参加する予定で、生徒たちは「被災者の方々が元気になってくれるよう、力強い演奏をしたい」と意気込んでいる。

　太鼓は振動を体で感じることができたり、聴力に障害がある子供にも比較的聞き取りやすい低音が響いたりすることから、全国のろう学校で取り組まれている。指導役の石隈耕一教諭によると、同校でも２０年ほど前から、体育祭や文化祭で、生徒が披露してきたという。

　今回、演奏に参加するのは同校中学・高等部の男女２０人。４月から練習を始め、本番に向けて連日練習を重ねている。演奏の際は、石隈教諭が前方に立って一緒に太鼓をたたき、石隈教諭の口の動き、体の動きを見て、リズムが合うよう練習している。

　リーダーを務める高等部３年、瀧川瞬さん（１８）は「太鼓は楽しくて、難しい。リズムがなかなか合わないけど、一生懸命やっている姿を見せて、被災地のみなさんに元気を届けたい」と話す。

　演奏は１２日午前９時５０分から、佐賀市日の出の市文化会館で行う。

毎日新聞　2011年5月24日　地方版

希望新聞：東日本大震災・サポート情報 ２３日現在

　◇福祉

　■発達障害

　自閉症やアスペルガー症候群など広汎（こうはん）性発達障害があり、支援が必要な人に向けて、行政機関や支援団体が相談窓口などを設けている。

　発達障害者情報センター　ウェブサイト（http://www.rehab.go.jp/ddis/)の「災害時の発達障害児・者支援について」で情報提供。各地区の相談窓口は次の通り。

　岩手県発達障がい者支援センターウィズ　相談電話　電話０１９・６０１・２１１５（月～土曜の８～２０時）▽宮城県発達障害者支援センターえくぼ　本人や家族のほか、支援機関や団体（障害児施設や学校など）からの相談にも応じる。仙台市以外の県民が対象。電話０２２・３７６・５３０６（月～木、土曜９時～１６時半）▽仙台市発達相談支援センターアーチル　電話０２２・３７５・０１１０（平日８時半～１７時、震災相談のみ）▽福島県発達障がい者支援センター　電話０２４・９５１・０３５２（平日８時半～１７時）

　自閉症の人たちのための防災ハンドブック　日本自閉症協会が「本人・家族向け」と「支援者向け」をダウンロード用ファイルと携帯電話からも閲覧できるサイトで公開している。支援専用ページ（http://www.autism.or.jp/cgi-bin/saigai/)相談専用電話電話０３・３５４５・３３８２（月・金９時半～１６時半、水１１～１５時）

　みやぎ発達障害サポートネット　仙台市内でデイサービスなどを継続。電話０２２・２６５・５５８１（月～土９～１９時）

　東京都自閉症協会　東京都内に避難していたり避難を希望する被災者と家族を支援する。子どものみの一時預かり▽都内への移動手段▽都内の支援情報－－など。電話０３・３２３２・６１６９（水曜以外の平日１０～１５時）

　自閉症児療育支援ひまわりの会　東京都新宿区。電話相談は毎月第１金曜１３～１５時電話０３・３２０９・６３３８

　◇奨学金

　日本学生支援機構（旧・日本育英会）　被災者を対象に奨学金返還の減額や返還期限の猶予に応じている。奨学金返還相談センター電話０５７０・０３・７２４０または０３・６７４３・６１００。

　また、現学生への無利子の「緊急採用奨学金」と有利子の「応急採用奨学金」も設けている。緊急採用奨学金は月額３万～６万４０００円、応急採用奨学金は同３万～１２万円。罹災（りさい）証明書が必要。申し込みは在籍校へ。

　日本国際教育支援協会　大学、短大、高専の被災学生（留学生を含む）に１人１０万円の無利子の緊急貸し付けを行う。詳細は在籍校へ。

　公益財団法人加藤山崎教育基金　全国の小中高校の児童生徒を対象に奨学金、修学支援金を支給。「選考に際して、東日本大震災の被災者を優先する場合がある」としている。奨学金は１度限りで▽小５＝２万円▽中２＝３万円▽高２＝５万円を給付。返還不要。修学支援金は年額で▽小４～６＝５万円▽中学生５万～７万円▽高校生５万～１０万円。給付期間は卒業まで（最大３年間）。返還不要。問い合わせは同基金事務局電話０４６・２９０・５５０１。

　ＮＰＯ法人ブリッジフォースマイル　東日本大震災で親を亡くすなどした大学生や専門学校生１０人程度に、一時金３０万円と、卒業するまで毎月３万円を支給。応募締め切りは７月３１日。書類審査あり。詳細は同法人の奨学金「カナエール」ホームページ（http://www.canayell.com）。

　三菱商事緊急支援奨学金　被災した大学、短大、大学院生５００人を対象に、月額１０万円を１年間給付する。再申請可。大学を通して申請する。大学からの申請締め切りは５月３１日必着。問い合わせは平日９～１８時、フリーダイヤル電話０１２０・２７９・９６６。

　ＭＵＦＧ・ユネスコ協会　東日本大震災復興育英基金　三菱東京ＵＦＪ銀行と日本ユネスコ協会連盟が、震災で親を亡くすなどした小中高の児童生徒を対象に、高校卒業まで最長１２年間、奨学金を給付する。開始時に一時金１０万円、在学期間中に月２万円を給付。返還不要。応募方法は６月中旬ごろ発表予定。問い合わせは同協会電話０３・５４２４・１１２１。

　ローソン・“夢を応援”基金　ローソンは、被災した現役高校生と、１２年に高校、高専、専門学校、大学（短大含む）に入学を予定している１０００人を対象に、卒業するまで１人あたり月３万円を最長７年間給付する。返還不要。教育関連の団体やＮＰＯを通じて被災学生を選定する。希望者にはアルバイト先としてローソングループの店舗も紹介する。申請時期や方法は決まりしだい同社ホームページに掲載する。

　コマツ奨学金　被災した国立高専の在学生と、今後入学する生徒に対し、総額２億円の奨学金制度を創設。１０年間の継続支援を行う。申請や支給は独立行政法人・国立高等専門学校機構を通じて実施。問い合わせは同機構電話０４２・６６２・３１４１。

　◇給付・貸与

　東北など各県では被災、または地震で売り上げが減少した中小企業向けに、特別融資制度を設けている。申し込み先はいずれも各県の金融機関。各県の貸し付け対象や条件は以下の通り。

　◆岩手県・中小企業災害復旧資金　罹災（りさい）証明を受けた中小企業者対象。設備資金または運転資金として１０００万円までを、１０年以内で貸し付ける。融資利率は３年以内は年１・７％以内、３年超１０年以内は１・９％以内。信用保証付き（保証料は県が負担）。経営支援課（電話０１９・６２９・５５４２）

　◆宮城県・災害復旧対策資金　直接被害を受けた企業者と、取引先の被災などで売上高が１０％以上減少、または減少見込みの企業者対象。融資限度額は１０００万円。利率は年１・０％以内。期間は１０年以内。信用保証付き。保証料率は直接被害者と間接被害者とで異なる。商工経営支援課（電話０２２・２１１・２７４４）

　◆福島県・震災対策特別資金　地震で売り上げなどが５％以上減少、または減少見込みの中小企業者対象。融資限度額は運転資金、設備資金とも８０００万円。併用時は合計で８０００万円限度。期間は１０年以内。利率は、罹災証明を受けた企業は年１・５％以内、間接被害の場合は１・７％以内。融資日から３年間は無利子。信用保証付き。保証料率は罹災した場合と間接被害とで異なる。金融課（電話０２４・５２５・４０１９）

　◇イベント

　平泉の文化遺産と遠野物語号　岩手県北バス（盛岡市）は６月３日～１１月１３日の金土日と、７月１５日～８月１５日の毎日、ツアーバスを運行する。ルートはＪＲ一ノ関駅東口（１０時３５分）～毛越寺・浄土庭園４０分～観自在王院跡１０分～無量光院跡（車窓）～中尊寺・金色堂（自由昼食）１００分～とおの昔話村４０分～ＪＲ盛岡駅西口（１８時）～つなぎ温泉～鶯宿温泉（１８時５０分）。

　料金は大人５５００円、小人５０００円。両温泉に宿泊して翌日は陸中海岸を巡る接続ツアーも。問い合わせは電話０１９・６４１・２２２２。

　◇ボランティア

　盛岡発ボランティアバス募集　盛岡発の日帰りバスで岩手県野田村、大槌町で活動。がれきの撤去や泥出し、家財道具の整理、物資の仕分けなど。２８、２９の両日、午前６時半に出発、午後７時に帰着予定。作業ができる服装でスコップ（できれば平形）、飲料水、食事を持参。各地の社会福祉協議会でボランティア活動保険「天災」タイプに加入しておく。問い合わせは盛岡市社会福祉協議会電話０１９・６５１・１０００。

　◇入浴

　２４日の自衛隊による入浴施設場所と時間は次の通り。タオルは持参してください。

　＜岩手県＞

　津軽石小（１３～２２時）▽山田高（１０～２１時）▽山田南小（シャワーのみ。１３～２１時）▽シープラザ釜石（１２時～２１時半）▽盛小（１０時～２１時半）▽米崎小（１３～２２時）▽大槌町ふれあい公園（１２～２１時）

　＜宮城県＞

　気仙沼市民会館（女性８時～１３時半、男性１４～２０時）▽本吉総合体育館（女性１３～１５時、１９～２１時、男性１０～１３時、１６～１９時）▽南三陸町ベイサイドアリーナ（１３～２０時）▽七ケ浜町中央公民館（１８～２１時）▽多賀城駅前（１０～２０時）▽石巻市消防本部グラウンド（１０～２１時）▽石巻市立図書館（女性９～１３時、男性１４～１８時）▽サンファンパーク（１３時～２０時半）▽荻浜小（シャワーのみ。１２時～１５時半）▽石巻市中央２丁目１の１の市営駐車場（１５時半～２０時）▽鹿妻小（シャワーのみ。１６～２０時）▽万石浦中（シャワーのみ。１２～２０時）▽牧山市民の森第１駐車場（シャワーのみ。１５～２０時）▽青葉中（シャワーのみ。１４～２０時）▽大塩市民センター（シャワーのみ。女性１４～１７時、男性１７時半～２０時半）▽小野市民センター（シャワーのみ。男性１４～１７時、女性１７時半～２０時半）▽航空自衛隊松島基地（男性１１～１３時、女性１４～１６時）▽山下小（１５～２２時）▽亘理町中央児童センター（１３～２１時）▽逢隈中（１３～２１時）

　＜福島県＞

　向陽中（１２～２１時）▽あづま総合運動公園（要介護男性１３時～１４時半、男性１４時半～１７時、女性１８～２１時）▽旧春山小（１５～１７時、１８～２１時）▽いわき中央台公民館（１２～２１時）▽ビッグパレットふくしま（乳幼児１４時半～１５時、一般１５～２１時）

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　◇電話帳

　●行方不明者相談ダイヤル

岩手県警　０１２０・８０１・４７１

宮城県警　０２２・２２１・２０００

福島県警　０２４・５２２・２１５１（内線３０２４）

　●通信・ライフライン

ＮＴＴ災害用伝言ダイヤル　１７１

日本郵便　０１２０・２３２８・８６（平日８～２２時、土日祝９～２２時）

東北電力　０１２０・１７５・３６６

　●医療

文部科学省健康相談ホットライン・放射線関連　０１２０・７５５・１９９（９～２１時）

放射線医学総合研究所相談窓口　０４３・２９０・４００３（９～１７時）

日本糖尿病協会　０１２０・１５１・７２１（平日９～１８時）

被災がん患者ホットライン（国立がん研究センター）

　紹介状あり＝０３・３５４７・５１３０（平日１０～１６時）

　紹介状なし＝０３・３５４７・５２９３（平日９～１８時）

てんかん支援ホットライン　　０５４・２４５・５４４６

アレルギー支援ネットワーク　０５２・４８５・５２０８

　●生活支援

日弁連電話相談　０１２０・３６６・５５６（平日１０～１５時）

岩手弁護士会　０１２０・７５５・７４５（月～土曜１３～１６時）

仙台弁護士会　０１２０・２１６・１５１（平日１０～１９時）

福島県弁護士会　０２４・５３４・１２１１（平日１４～１６時）

全国社労士会連合会　０１２０・０００・５２８（平日１０～１７時）

日本司法書士会連合会　０１２０・４４５・５２８（平日１０～１６時）

あしなが育英会　被災者専用　０１２０・７７・８５６５（遺児らに特別奨学一時金を支給）

心の相談緊急電話　０１２０・１１１・９１６（１９～２１時。日本臨床心理士会など）

チャイルドライン　０１２０・９９・７７７７（月～土１６～２１時、１８歳までの子ども向け）

震災関連の悪質商法１１０番　０１２０・２１４・８８８（１０～１６時）

　●省庁　※平日のみ

公営住宅等情報センター　０１２０・２９７・７２２（９～１８時。全国の公営住宅などを紹介）

住宅の補修・再建（国交省）　０１２０・３３０・７１２（月～土）

行政相談（東北管区行政評価局）　０１２０・５１１・５５６

金融相談（東北財務局）　０２２・７２１・７０７８

中小企業相談（経産省）　０５７０・０６４・３５０

農林水産業の被害相談（農水省）　０１２０・３５５・５６７

年金の相談（日本年金機構）　０１２０・７０７・１１８※

　●金融・保険　※平日のみ

ゆうちょ銀行　０１２０・１０８・４２０

住宅金融支援機構　０１２０・０８６・３５３

日本政策金融公庫　０１２０・１５４・５０５（土日０１２０・２２０・３５３）

預金口座照会センター（全国銀行協会）　０１２０・７５１・５５７※

災害地域生保契約照会センター（生保協会）　０１２０・００１・７３１※

そんがいほけん相談室（日本損保協会）　０１２０・１０７・８０８または０３・３２５５・１３０６

　●移転した役所

　＜岩手県＞

　陸前高田市　高田町鳴石　０１９２・５４・２１１１

　釜石市　シープラザ釜石　０１９３・２２・８２５３

　大槌町　大槌小学校　０１９３・４２・２１１１

　＜宮城県＞

　女川町　女川第二小学校　０２２５・５４・３１３１

　南三陸町　町総合体育館ベイサイドアリーナ南側テニスコート　０２２６・４６・２６００

　＜福島県＞

　広野町　ＦＤＫモジュールシステムテク　ノロジーいわき工場　０２４６・４３・１３３１

　楢葉町　会津美里町本郷庁舎　０２４２・５６・２１５５

　富岡町　郡山・ビッグパレット　０１２０・３３６・４６６

　川内村　郡山・ビッグパレット　０２４・９４６・８８２８

　大熊町　会津若松市追手町第２庁舎　０２４２・２６・３８４４

　双葉町　旧埼玉県立騎西高校　０４８０・７３・６８８０

　浪江町　県男女共生センター（二本松市）　０２４３・６２・０１２３

　葛尾村　会津坂下町・川西公民館　０２４２・８３・２６５１

　★双葉郡支援センター　０１２０・００６・８６５

　上記８町村の避難住民向け。８～２２時

　★一時立ち入り受付センター　０１２０・２０８・０６６

　南相馬、楢葉、富岡、双葉、大熊、浪江の６市町への一時立ち入りを申し込める。８～２２時


毎日新聞　2011年5月24日　東京朝刊