トランプ米大統領が、議会の与野党の強い反対で、オバマケア(国民の保険制度)の「改悪に失敗」したのは3月のこと。
今回は、主要公約の一つの「移民防止のためにメキシコ国境に壁建設」という莫大な予算を伴う事業に関して、政府全体の予算が議会の反対で失効しないようにするために、「壁建設」を見送るらしい。
アメリカ政府の予算は、ここのところ毎年議会の反対で翻弄されている。オバマ大統領の時も、共和党の反対で、政府機関が順次休止された。例えば国立公園とか・・観光客が困惑したとのニュースが当時あった。
まず、選挙の時の唐突な公約として批判されていた「国境の壁」。
しかし、トランプ米大統領は1月25日、メキシコとの国境に「通過不可能な具体的な障壁」を建設するよう、大統領令で命令していた(BBCニュース 2017年01月26日)。
壁がいかに愚かしいことかは、その構造を見てもわかる。
ちなみに、米政府の発表した「2年で完成」させる「壁」の業者向け基準は次(時事 2017/03/19)。
・壁の高さは原則約9.1メートル
・容易に穴を開けられない構造
・はしごなど補助がなければ人間がよじ登れないこと
・トンネルを掘れないよう地下にも対策
・材質は鉄筋コンクリート
・工具でも穴を開けるのに1時間はかかる頑丈さ
・壁の米国側は色などが「周辺環境と調和し、美学的に心地良い」こと
ということで、この間の経過を時系列順で記録してみる。「『アウトサイダー』を売り物に選挙戦を勝ち上がったトランプ氏だが、政府運営や議会対策に不備を残したままだ。(米、政府閉鎖リスク浮上 28日に予算失効 /日経 4/26」
なお、今朝の気温は13度。かすかな霧雨風の曇り空でノルディックウォークしてきた。管理者のgooブログから通知された昨日4月25日の私のブログへのアクセス情報は「閲覧数3.101 訪問者数1,320」だった。
(1月)●トランプ米大統領、メキシコ国境の壁建設を命令 移民取り締まりも強化/BBCニュース 2017年01月26日
(2月)●米メキシコ国境の壁、「2年で完成」 トランプ政権閣僚が意欲 数カ月後に着工か/産経共同 2017.2.3
(3月)●メキシコ国境の「壁」始動=トランプ政権が予算計上-米/時事 2017/03/16
●国境の壁、高さは9メートル=業者向け基準公開-米政府/時事 2017/03/19
(4月)●米政府、「国境の壁」予算で民主党と対決姿勢-政府閉鎖懸念の中/ブルームバーグ 2017年4月24日
●トランプ氏、「壁」建設費の先送り容認 暫定予算成立に道/ウォール・ストリート・ジャーナル日本版 2017年4月25日 12:15
●トランプ氏、壁建設費の予算計上先送りも 政府機関閉鎖回避へ/ロイター 2017年 04月 25日 17:05
●米、政府閉鎖リスク浮上 28日に予算失効 /日経 2017/4/26 1:06
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●トランプ米大統領、メキシコ国境の壁建設を命令 移民取り締まりも強化
BBCニュース 2017年01月26日
ドナルド・トランプ米大統領は25日、メキシコとの国境に「通過不可能な具体的な障壁」を建設するよう、大統領令で命令した。さらに、未登録移民の保護区となっている米国内の都市への連邦交付金を撤回する命令にも署名した。これに対してメキシコのエンリケ・ペニャニエト大統領は同日、壁の費用を払うつもりはないと言明。予定されていた訪米と首脳会談は中止すると明らかにした。
トランプ氏は、国土安全保障省の式典で大統領令に署名し、米国の南側の国境地域が「危機」にさらされていると述べた。
「国境のない国は国ではない。本日から米国は自分たちの国境を自分たちで取り仕切る」とトランプ氏は述べ、この措置によって米国とメキシコとの関係は改善するとの見通しを示した。
大統領令は壁の建設に加え、国境警備の強化に移民取締担当官を1万人新規採用するよう指示している。
署名式典でトランプ氏は、「この国に不法に住む者たち」に子供を「無残に殺された」という人たちを紹介し、起立するよう促した。
「マスコミは長年、開かれた国境のせいで被害に遭う米国人や合法住民の話をほとんど無視してきた」と大統領は付け加えた。
トランプ氏はABCニュースとのインタビューで、壁の費用はまず米政府が負担するものの、いずれメキシコが「確実に100%」払い戻すことになると強調した。
「支払うことになる。もしかしすると複雑な形で」と大統領は述べた。
しかし実際には、建築費用の拠出には連邦議会の承認が必要。トランプ氏は以前、費用は80億ドル(約9200億円)になると試算していたが、その倍近くになるはずだという批判もある。
メキシコとの国境沿いに3000キロ以上の障壁を建設するというのは、トランプ氏の主要な選挙公約だった。
●米メキシコ国境の壁、「2年で完成」 トランプ政権閣僚が意欲 数カ月後に着工か
産経 (共同) 2017.2.3 13:46
ケリー米国土安全保障長官は2日放送のFOXニュースのインタビューで、メキシコ国境の壁は数カ月後に建設を始められるとの見通しを示し、着工から「2年以内に完成させたい」と意欲を示した。「まず必要な場所から建設を始め、間を埋めていく」と述べた。
壁の建設費用についてはホワイトハウスと議会側が協議しているが、ケリー氏は、資金調達は「比較的早くできる」と述べた。どこから建設するかは国境警備当局の意見を聞いて決めるという。
トランプ大統領は1月25日、不法移民の流入を防ぐためとして壁建設を指示する大統領令に署名。メキシコ側が反発し、両国間の首脳会談が中止になった。
●メキシコ国境の「壁」始動=トランプ政権が予算計上-米
時事 2017/03/16-22:59
【ワシントン時事】トランプ米政権は16日に議会へ示した2018会計年度(17年10月~18年9月)予算教書の骨格の中で、不法移民の流入阻止に向けたメキシコ国境の壁建設などのために、26億ドル(約2900億円)を計上した。内外で批判を浴びたトランプ
米政府高官によれば、トランプ政権は17年度の予算措置の中でも、壁建設関連で15億ドル(約1700億円)を議会に要求した。18年度は「物理的な壁の計画、設計、建設」に加え、国境警備要員の500人増員なども計画し、不法移民対策強化の姿勢を明確にしている。
壁建設を管轄する国土安全保障省全体でも、予算は前年度比6.8%増。海外援助や環境関連の予算が減らされる中、国防総省と並んで「優遇」ぶりが際立つ。
壁の建設対象区間は2000キロ強。ロイター通信は2月、費用216億ドル(約2兆4000億円)、工期3年余りと国土安全保障省が試算していると報じている。建設費について、トランプ大統領は「最終的に全額をメキシコに負担させる」と主張しているが、メキシコ側は断固拒否する構えだ。
AFP通信によれば、壁の建設事業ではこれまでに650社を超える企業が関心を示した。うち66社はヒスパニック系米国人の所有とされる。
●国境の壁、高さは9メートル=業者向け基準公開-米政府
時事 2017/03/19-11:30
【ワシントン時事】米国土安全保障省が、不法移民流入阻止のためメキシコ国境に建設を計画する壁について、入札希望業者へのガイドラインとなる提案依頼書を公開している。壁の高さは原則約9.1メートルと指示され、容易に穴を開けられない構造とするよう基準を示した。
政府のウェブサイトに17日付で公表された基準では、壁は「どちら側からも(はしごなど)補助がなければ人間がよじ登れない」ことが必要。トンネルを掘れないよう地下にも対策を施さなければいけない。
材質は鉄筋コンクリート。ハンマーや電動工具を使っても、人が通れそうな穴を開けるのに1時間はかかる頑丈さが求められる。壁の米国側に関しては、色などが「周辺環境と調和し、美学的に心地良い」ようにすることも必要で、ここでも「米国第一」が貫かれている。
●米政府、「国境の壁」予算で民主党と対決姿勢-政府閉鎖懸念の中
ブルームバーグ 2017年4月24日 Billy House
歳出法案が可決されなければ週末に政府機関閉鎖の恐れ
トランプ大統領、壁建設予算めぐりツイートで民主党を批判
ホワイトハウスは歳出法案に盛り込まれるメキシコ国境の壁建設計画の資金を巡り、議会民主党との対決も辞さない構えのようだ。しかし民主党と衝突すれば、歳出法案は可決されず、週末に連邦政府機関が閉鎖に追い込まれる可能性が高まりかねない。
トランプ大統領は23日、予算をめぐる問題についてツイッターで、「民主党は国境の壁が麻薬や、非常に悪質なギャング組織『MSー13』のメンバーを押しとどめるという事実にもかかわらず、国境の壁への予算配分を望んでいない」と指摘した。MSー13は主として中米を起源とする国際的ギャング組織。トランプ大統領は、メキシコが「後で」壁の建設資金を支払うことになるだろうとコメントした。
●トランプ氏、「壁」建設費の先送り容認 暫定予算成立に道
ウォール・ストリート・ジャーナル日本版 2017 年 4 月 25 日 12:15
【ワシントン】ドナルド・トランプ米大統領は、メキシコ国境の壁建設に関する予算確保を年後半に先送りすることを容認する構えだ。政権幹部が24日夜に明らかにした。これにより議会は新たな暫定予算で速やかに合意し、政府機関が閉鎖する事態を避けられる可能性がある。
トランプ氏と政権幹部はこれまで、新たな暫定予算に壁の建設費を盛り込む考えを示していた。現行の暫定予算は米東部時間29日午前0時1分(日本時間29日午後1時1分)に期限切れとなる。29日はトランプ氏の就任100日とも重なる。
・・・(略)・・・
●トランプ氏、壁建設費の予算計上先送りも 政府機関閉鎖回避へ
ロイター 2017年 04月 25日 17:05
[ワシントン 24日 ロイター] - トランプ米大統領は24日、現行の暫定予算の期限が今週末28日に迫るなか、メキシコとの国境の壁建設費用を新たな予算に盛り込むことを先送りにする可能性を示唆した。
民主党との対立の要因が取り除かれ、9月30日までの新たな予算が成立せずに政府機関が閉鎖する事態は回避される可能性が出てきた。
ホワイトハウスによると、トランプ氏は記者団に対し、10月1日から始まる2018会計年度の予算案まで、国境の壁建設の財源を求めるのを待つ姿勢を示した。
壁の建設に反対する民主党指導部のチャック・シューマー議員は24日夜の声明で、「超党派の交渉担当者はこれで残りの問題に関する協議を続けられる」と語った。
同議員はこれより先、ホワイトハウスが予算案を受け入れる条件として壁建設の費用計上を提示するまでは、議会での共和党との調整は順調に進んでいたとの認識を再度示し、政権を批判していた。
新たな予算は、上院(定数100)での可決に60の賛成票が必要。上院の共和党議席は52で、民主党の一部が支持しなければ可決できない。
期限の28日中に新たな予算案で合意がなければ、連邦政府機関の一部は29日に閉鎖に追い込まれ、数十万人の職員が一時帰休に入ることになる。影響を受けるのは国立公園や連邦政府の資金で賄われている医学研究などで、法執行機関など重要性が高い機関は業務を継続する見通し。
トランプ大統領はこれまで、メキシコ国境の壁は不法移民や違法薬物の流入阻止に必要だと主張してきた。同氏は24日、ツイッターに投稿し、「壁が建設されなければ、薬物を巡る状況を改めることは絶対できない。壁は建設されるだろう」と強調した。
スパイサー大統領報道官はこの日、メキシコ国境の壁建設は依然として政権の優先課題だと強調。
「大統領はこの予算継続決議(CR)で2つの優先事項があると言明してきた。1番目は国防費の増額で、2番目は国土安全保障と(メキシコ国境の)壁だ」と述べた。
同氏は、議会との調整の方向性は正しいと確信しており、近く何らかの発表がある見通しだと語った。ただトランプ氏が壁の建設費用を含まない予算法案に署名するかどうかには言及しなかった。
●米、政府閉鎖リスク浮上 28日に予算失効
日経 2017/4/26 1:06
【ワシントン=河浪武史】米連邦政府の2017会計年度(16年10月~17年9月)暫定予算が28日に期限切れとなり、政府機関の一部閉鎖リスクが浮上している。連邦議会は29日以降の新予算を可決する必要があるが、トランプ大統領の看板公約であるメキシコ国境の壁の費用計上を巡って与野党が対立し早期成立のメドが立っていない。トランプ政権は間もなく発足100日を迎えるが、議会運営で再び試練を迎えている。
現在の暫定予算は昨年12月に成立し、今年9月までの本格予算はトランプ政権発足後に議論するとしてきた。ホワイトハウスと共和党指導部は医療保険制度改革法(オバマケア)見直しを優先して議論したが、下院保守強硬派の反対で空中分解した。議会の混乱で新予算の議論も遅れ、28日の期限切れが迫っている。
与党・共和党は上下両院とも過半数を握るが、上院で野党・民主党の議事妨害を阻止するには全100議席のうち60票が必要になる。共和党は52議席しかなく、予算可決には民主党の一部議員の協力が必要だ。ただ、民主党はトランプ政権が求める「メキシコ国境の壁」の予算計上に強く反対しており、与野党連携の道筋はみえていない。
トランプ氏は「壁は極めて重要だ」と繰り返し主張してきた。一部米メディアは同氏が24日に記者団に対し、壁を建設する予算の計上を10月1日に始まる18会計年度に先送りしてもよいとの考えを明らかにしたと報じた。ただトランプ氏は25日、自身のツイッターに「私は壁に関する立場を変えていない」と投稿した。
一方で予算の立案・決定権を持つ議会側はライアン下院議長(共和)が「壁建設は18年度に重点を置く」と主張するなど、政府閉鎖の回避へ妥協案も検討する。
予算失効が近づいて審議時間が確保できないため、1週間程度の短期のつなぎ予算を可決する案も浮上している。政府機関の閉鎖を回避して議論を続けるためだが、民主党は強硬姿勢を強めている。トランプ氏は「ディールメーカー(交渉仕掛け人)」を自任するが、政府閉鎖回避には国境の壁などの公約を先送りする妥協が避けられそうにない。
暫定予算が失効すれば29日から治安や国防などを除く政府機関が閉鎖に追い込まれる。トランプ政権は皮肉にも、その29日に発足100日を迎える。トランプ氏は税制改革案を26日に発表すると予告。法人税率を現状の35%から15%に引き下げることなどを盛り込む予定で、実績づくりを急ぐ。「アウトサイダー」を売り物に選挙戦を勝ち上がったトランプ氏だが、政府運営や議会対策に不備を残したままだ。
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