◆ニュース２１５号／１１月１４日付け／ポスター代水増事件／検察審査会・議員に２回目の不起訴不当議決

　私が山県市内全戸に配布している「新しい風ニュース」。
　今回は、昨日１４日付けで明日１６日(月)の新聞５紙の朝刊に折り込む。
　Ｂ４版の両面を輪転機で刷ること、約４時間。
　　　　　　　紙代は、再生の色紙を使っているので、１枚１円強。
　
　印刷後に７つの新聞販売店に配達、約１時間。

　折り込み料は、１枚２円５０銭の各社統一。
　　　　　　　これを１万１千枚折り込む。

　毎号、これだけの実費。
　　　　経費が高いと見るか安いと見るか、それは主観の世界。
　
　ともかく、今回は、選挙ポスター代の水増し事件で、岐阜検察審査会が「辞職していない議員」に「２度目の不起訴不当と議決」したことの特集。

　なにしろ、２度も不起訴不当議決をしてくれるなんて、きわめてマレな例だから。
　裁判員裁判じゃないげと、検察審査会の決定は、素直な「市民による評決」として「有罪」という意味にも読める。

　裏返せば、検察がいかにヒドイか。
　　　　前回の検察の不起訴理由の説明の一つに「全国を調べたが、この種のことで起訴された例がない」。

　だって、「初のケースの犯罪」なんていくらでもあるわけで、逃げ腰、及び腰の検察に市民は怒る。

　なお、インターネットだけのおまけとして、「印刷用　審査会議決書と報道記事」にブログ末でリンクしておく。

↓　ニュースの現物の写真は　↓


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　ニュース２１５号　印刷用PDF版　４ページ　４７１ＫＢ

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　もちろんWebページには　ニュースだけまとめたページもあります。
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(関連)　２００９年１０月３１日ブログ
　　　　　⇒　◆不起訴不当の速やかな議決／岐阜検察審査会／裁判員制度のプラス効果か

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新しい風ニュース　ＮＯ ２１５ やまがたの環境とくらしを考える会　(通巻２５２） 岐阜県山県市西深瀬２０８ ℡・FAX ０５８１-２２－４９８９ なんでも相談　 どの政党とも無関係の 寺町ともまさ 　2009年１１月１４日 Ｈ Ｐ　⇒　http://gifu.kenmin.net/teramachi/ 　メール　⇒　 tera@ccy.ne.jp 毎日、千何百のアクセスがある私の日記（ブログ）は「て ら ま ち」で検索するのが一番はやい

ポスター代水増事件／　辞職しない議員に２回目の不起訴不当議決　
　出張中の１０月２８日の夜、報道機関から私の携帯に電話がありました。「ポスターの水増し問題で検察審査会が２回目の不起訴不当を議決しました。コメントをください」と。

　山県市議会議員選挙でのポスターの水増し問題は、今年２００９年３月末に検察庁が再度の不起訴を決定。その時、検事が説明した不起訴の理由は次の趣旨だという報道でした。

　①　山県市の被害金が弁償されている　
　②　私的な詐取行為ではなく、選挙費用の負担軽減
　③　犯行は場当たり的で計画性も認められない
　④　事件発覚後の別の選挙で当選しており、民意を尊重すべき

しかし、市民の受け止めや事実関係は次のようです。
　◎　「お金を返したら済み」が通用すれば、犯罪はなくならい。不公平だ
　◎　ポスター代水増しが秘密裏に行われたのは２００４年４月の山県市議選だ
　◎　２００７年４月の県議選のときも秘密にされて「有権者は、だまされた！」
　◎　２００７年６月の県警の捜査開始の報道で「水増し」が初めて社会に知れた
　◎　２００８年４月の市議選は「無投票」だったので有権者の信任は得ていない

　私たちは、５月から始まる裁判員裁判、その流れや動きがまとまってからの方が「分かりやすい」だろうと、７月まで待って、再度の検察審査会への申し立てを提出しました。

　とはいうものの、今回、７月の申し立てからたった「３ヶ月」で「再度」の「不起訴不当」の議決が出るとは思ってもいませんでした。その検察審査会の決定の内容(裏面に紹介)は、検察の間違いをズバリと指摘し、不起訴の再考が要求されています。それは、同時に、辞職していない当事者への「岐阜県民から選ばれた審査会委員」としての強烈な批判です。

　全国初の選挙ポスター代詐欺事件として醜態をさらし、いまだに辞職せず、しかも県民や市民の税金から高給を得る県議(月額８０万円)や市議(月額３２万円)(年間ボーナス県議約４５０万円、市議約１４０万円)に、なお、怒りの声は続きます。あなたは・・・

　今回は「市民による評決」として検察審査会が決定したポスター代水増し事件特集です。　

１２月議会は　もうすぐ 　山県市議会の次の定例会はまもなく開始です。１１月１８日(水)は行財政改革推進特別委員会、１９日(木)は 東海環状自動車道および幹線道路整備促進特別委員会、２５日(水)は議会全員協議会。 　 今回、国が「国家公務員の月給とボーナス等を引き下げる」ことの関係で、独自に下げることを嫌う地方自治体もこういうときぐらいはと、下げる方向。「１２月１日のボーナス等起算日」の前に議決したいとの配慮で、いつもより早めに１２月議会が始まります。 　１１月３０日(月)開会、１２月１日(火)一般質問通告、７日(月)は本会議で議案質疑、８．９．１０日は各委員会で議案審議、１１日(金)一般質問、１５日(火)閉会という日程。

　　　　　(以下、一部は略、編集)

平成２１年岐阜検索審査会審査事件（申立）第５，６号 　申立書記載罪名　詐欺　　　検察官裁定罪名　同上　　検察審査会認定罪名　同上 　議決年月日　　　平成２１年１０月２３日 　審査申立人　　　　　　　（氏名）　寺　町　知　正　　　(ほか２名) 　被疑者（第５号）　　　　（氏名）　横　山　善　道 　　同　（第６号）　　　　（氏名）　宮　田　軍　作 　不起訴処分をした検察官　（官職氏名）岐阜地方検察庁　検察官検事　石崎功二 　上記被疑者らに対する詐欺被疑事件（岐阜地検平成２０年検第１０１８６０，同１０１８６１号）につき，平成２１年３月３１日上記検察官がした不起訴処分の当否に関し，当検察審査会は，上記申立人らの申立てにより審査を行い，次のとおり議決する。 　　　　　　　　　　　　議　決　の　趣　旨 　　本件不起訴処分は不当である。 　　　　　　　　　　　　　議　決　の　理　　由 １　被疑事実の要旨 　被疑者横山善道及び同宮田軍作は，平成１６年４月１８日に執行された岐阜県山県市議会議員選挙の候補者であるが，「山県市議会議員及び山県市長の選挙における自動車の使用及びポスターの作成の公営に関する条例」に基づく選挙公営制度により，山県市から選挙運動用ボスター費用が支給されることを利用して，選挙運動用ポスター費用名下に金員を詐取することを企て， （１）被疑者横山は，同月２２日，山県市役所総務課において，同課職員に対し，選挙運動用ボスターの真実の請求金額が８４，０００円であるにもかかわらず，請求金額欄に「３６８，５５０円」等と不正に水増しした金額を記載したポスターの作成を業とするヨツハシ株式会社代表取締役四橋英児名の請求書を提出し，同職員をして，同請求書に記載の請求金額が正規の請求金額であると誤信させ，同年５月１３日，ヨツハシ名義の当座預金口座に３６８，５５０円を振込入金させ，もって人を欺いて財物を交付させ （２）被疑者宮田は，ほか１名と共謀の上，同年４月２７日，市役所総務課において，同課職員に対し，選挙運動用ポスターの真実の請求金額が１０６，３１３円であるにもかかわらず，請求金額欄に「３６８，５５０円」等と不正に水増しした金額を記載したポスターの作成を業とする淺野収司名の請求書を提出し，同職員をして，同請求書に記載の請求金額が正規の請求金額であると誤信させ，同年５月１３日，上記淺野収司名義の普通預金口座に３６８，５５０円を振込入金させ，もって人を欺いて財物を交付させ 　たものである。 ２　検察審査会の判断 　本件不起訴記録，審査申立書及びその添付書類等を精査し，慎重に審査した結果，本件不起訴処分を不当とする理由は，次のとおりである。 （１）本件犯行が当選後に行われたということは，被疑者らは，市議会議員という自治体の代表者として，本来なら，一層，襟を正して市民の付託に応える立場になったのであるから，一般市民以上に高い倫理観が求められる。従って，本件選挙ポスター公営制度の運用について，山県市側に相応の落ち度があったとしても，選挙運動に要した費用を抑えようという動機自体，市民感情から言って，山県市に対し被害弁償済みとはいっても，余りにも公金意識をみじんも感じない悪質なものとして，酌量の余地は全くない。 （２）被疑者横山が当選した平成１９年４月２２日施行の岐阜県議会議員選挙は，本件ポスター水増し事件が初めて社会に周知された同年６月以降より前に施行されたものであり，また，被疑者宮田の当選は，平成２０年４月に施行された山県市議会議員選挙における無投票当選であった。 　従って，上記の事実からして，果たして，検察官の主張する地域住民の選挙という民主主義的プロセスを経て選任されたものにあたるとは，到底言えない。 　以上により，本件起訴猶予の裁定は，寛大にすぎるので，到底納得できない。再捜査，再検討の上，被疑者らの刑事責任を厳しく追及されるよう，上記趣旨のとおり議決する。 　　　　　　　　　　　平成２１年１０月２３日　　岐阜検察審査会

　
　　(インターネットだけのおまけ　⇒　印刷用　審査会議決書と報道記事　　PDF版　５ページ　９４０ＫＢ>　）