2009年4月7日のブログ記事一覧-てらまち・ねっと

◆森田健作千葉県知事初登庁／告発／衆院・法務委で政府委員答弁「公選法に抵触するおそれ」

●市民運動などいろいろ / 2009-04-07

　昨日に続いて、森田千葉知事のこと。
　告発などの動きがあちこちで扱われている。

　国会・衆議院の法務委員会では公明党議員の質問に次のように答弁したという。
　

政党に所属する方がいかなる政党にも所属しないということを公にして選挙運動をすることは、立候補届けにおける無所属ではなく、実際の政党への所属関係について当選を得、または得させる目的をもって公職の候補者の政党その他の団体の所属に関し虚偽の事項を公にしたと認められる場合には公職選挙法２３５条１項に抵触するおそれがある

　ともかく、新しい運動ができあがってい行くときは情報発信が大事。
　実際、昨日のこのブログの「森田健作を告発する会」等のことばの「検索」でのアクセスが８０件以上。

　だから、続きで紹介。
　なにしろ、石原都知事より右傾化するであろう森田千葉県政への不安が強いから。

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ここのところ７位あたり

●森田健作・千葉県知事が初登庁　　　日経　２００９．４．６

　3月29日の千葉県知事選で初当選した森田健作氏（59）が6日、初登庁した。

　高い知名度で有権者の支持を得たが、自ら代表を務める自民党支部に多額の企業献金を受けていたことが発覚するなど、多難な船出となった。

　午前10時、グレーのスーツ姿で県庁玄関に到着。手渡された花束を抱えながら満面の笑みで玄関前を一周し、拍手で出迎える職員や県議に深々と頭を下げた。

　初めて座る知事のいすに「思ったより硬いね」と一言。「おごることなかれ。たえず県民のためにやらせていただく気持ちを忘れてはいけない」と意気込みを語った。(11:47)

●森田健作知事：「無所属は虚偽」…千葉県議２人が告発へ　
　　　　　　
毎日新聞　2009年4月6日　15時00分（最終更新　4月6日　15時15分）

「無所属」のたすきをつけ選挙運動に臨んだ森田健作氏

　千葉県の森田健作知事が自民党支部代表を務めながら、知事選で無所属を名乗ったとして、同県議２人が１５日、公職選挙法違反（虚偽事項の公表）の疑いで千葉地検に告発する方針を固めた。

　東京都選管に提出された政治資金収支報告書によると、森田知事は衆院議員を辞職した０３年以降も「自由民主党東京都衆議院選挙区第２支部」の代表を務めている。公選法は、当選を得る目的で政党の推薦や支持などに関し、虚偽の事項を公にすることを禁じている。だが、政党に所属していても、党の「所属党派証明書」を選管に出さなければ無所属で出馬できる。森田知事は今回、自民党に証明書の発行を申請しなかったという。【斎藤有香】

●森田知事：今も代表の自民支部で企業献金、１億６０００万円　／千葉
　　　　　　　　　毎日新聞　2009年4月6日
　◇完全無所属
　◇資金管理団体へ４年分１億４４００万円寄付
　「完全無所属」を名乗り１００万票を集めた森田健作知事（５９）が、今も都内で自民党支部の代表を務め、企業献金を受けていたことが当選直後に発覚、波紋を広げている。選挙中は「知事選に政党の争いを持ち込むな」と訴えていた。「有権者をだました」「取るに足りない問題だ」と賛否は分かれている。問題の党支部の実態や金の流れについて、政治資金収支報告書などから判明した事実を報告する。【井上英介、森有正】

　◇金の流れ
　森田氏が代表を務めるのは「自由民主党東京都衆議院選挙区第二支部」。自民党が小選挙区ごとに作る支部かと勘違いしそうだが、こちらは「自由民主党東京都第二選挙区支部」。衆院東京２区選出の自民現職、深谷隆司議員が支部長を務め、両支部は何の関係もない。

　森田氏の第二支部の収支報告書によると、企業や個人から毎年数千万円の寄付（献金）を受け、大半を自分の資金管理団体「森田健作政経懇話会」へ寄付している（０４～０７各年の出と入りは別表）。第二支部は、この４年間に企業献金だけで計１億６０００万円を集め、懇話会に１億４４００万円を流した。

　政治資金規正法は、政治家個人や政治団体（資金管理団体）への企業献金を禁じるが、政党への献金は認めている。政党と政治団体（資金管理団体）の金のやり取りもＯＫ。懇話会は第二支部を受け皿に企業献金を得ている格好だが、違法ではない。同法がザル法と言われるゆえんだ。

　◇実体は「？」
　第二支部に、活動実体はあるのか。
　森田氏は０３年１０月まで衆院議員だった。その０３年の収支報告書は、後援者１６１２人が納めた会費計７４万３１００円を収入として計上している。支出面でも経常経費（人件費や水光熱費など）や政治活動費（組織活動や宣伝など）の各項目に金額を記載し、活発な活動ぶりがうかがえる。

　ところが、議員でなくなった０４年以降、企業や個人から活発に寄付は集めるものの、会費収入はゼロ。支出では懇話会への寄付が大半を占める一方、水光熱費は一度も払っていない（０３年は２万１７０６円）。
　東京・京橋の雑居ビルの５階に「森田事務所」の看板がかかる。森田氏が構える事務所だ。第二支部と懇話会が法令に従って届け出ている所在地は、ともにこの事務所だ。

　議員でなくなった森田氏を支部の代表としていることについて、自民党組織本部は毎日新聞に「辞職後も自民党の党勢拡大のために支部長に選任した」とのコメントを寄せた。つまり、森田氏は知事選告示後はともかく、長く自民党のために働き、党本部のお墨付きまでもらっていた。

　◇選挙資金
　森田氏は０５年の知事選にも立候補し、敗れた。収支報告書によると、その年、第二支部は懇話会へ８０６１万円を寄付する。その懇話会は同年、鈴木栄治氏（森田氏）個人に４０００万円、「元気モリモリ、千葉を日本一にしよう会」に４５００万円をそれぞれ寄付した。「しよう会」は公職選挙法に基づく知事選の確認団体（告示後に選挙運動ができる唯一の団体）だ。

　３日の衆院法務委で公明党の富田茂之議員が０５年の金の流れを取り上げ「第二支部や懇話会を通じた迂回（うかい）献金ではないか」と追及した。
　自民党は前回、無所属の森田氏を「支持候補」としており、第二支部が資金の出元だったとしても、筋が通らないことはない。だが、今回自民党は自主投票で臨み、森田氏も無所属を強調した。支部が出元であれば、有権者にどう説明するのか。森田氏は当選翌日、こうした疑念をきっぱり否定した。それを裏付ける収支報告書はまだ公表されていない。

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　◆森田氏会見
　◇（自民支部使った資金集めは）してない
　政党支部を巡る３月３０日の森田氏の会見は次の通り。（敬称略）

　記者　４年前に出馬を決めたというが、なぜそのまま第二支部の代表を務めているのか。また、支部から資金管理団体に金が流れているのはなぜか。

　森田　前回負けた後、自民党の応援に行ったり党勢拡大のためにやってきた。しかし、無所属で出ると決めた時点で全部停止した。支部から今回のこと（知事選）に流れるようなことは一切ない。万が一、間違ってそういうことがあったとしても、全部返金するように事務局に言ってある。全く問題ないこと。弁護士にも確認し、問題ないと聞いている。

　記者　支部はまだ解散していないのか。

　森田　今はまだ事務手続きしてない。解散しようと思ったが、いろいろ手続きが必要だ。人が少ないのでとりあえず事実上停止し（選挙が）終わったらちゃんとしようと。

　記者　それはいつか。
　森田　早くやる。

　記者　収支報告書を見ると、４年前の落選から今回の出馬まで支部から資金管理団体に金が流れている。４年間の活動に使ったのか。

　森田　いや、あの、それはねえ、例えば政党支部の人件費とか。私は自民党だけではなくいろんな人の支持があるので、そういう受け皿も考えなきゃいけないし。間違った発言するといけない。文書で（質問を）出してもらえれば文書で答える。

　記者　完全無所属をうたって出馬したのに、自民党支部を使って資金集めをしていたことへの道義的責任は。

　森田　いやいやいや、してないって。そんなことは。そんなことするわけない。

　記者　資金管理団体は企業から献金受けられないが、政党支部なら受けられる。

　森田　出馬までは自民党の代議士やいろんな人の応援に行き、党勢拡大のために頑張ってきた。それは当たり前じゃないですか。

　記者　支部から資金管理団体に渡った金が政治資金に使われた。
　森田　使われてないって。
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　◇森田氏の第二支部の金の出入り◇
　　　　　　　　企業から　　　個人から　　　　　懇話会へ
０４年　　　５４７５万円　１４１０万円　　　４３８８万円
０５年　　　６７８９万円　２３７７万円　　　８０６１万円
０６年　　　２０６９万円　　２３０万円　　　１４２５万円
０７年　　　１８５２万円　　２０７万円　　　　４９４万円
計　　　１億６１８５万円　４２２４万円　１億４３６８万円
　※政治資金収支報告書から。１万円未満は切り捨て

●森田知事、支部長務める自民支部「１～２週間で解散」　
　　　　2009年4月6日20時18分読売新聞
　千葉県の森田健作知事が自民党東京都衆議院選挙区第２支部（東京都中央区）の支部長を務めている問題で、森田知事は６日、「１～２週間のうちに解散する予定だ」との考えを示した。

　知事就任後初の記者会見で明らかにした。
　同支部は２００４～０７年に１億６１８５万円の企業・団体献金を受け、自ら代表を務める資金管理団体に１億５０３０万円を寄付。
　この一部が先の同県知事選に使われたのではとの指摘に対し、森田知事は「選挙資金に使ったことはない」と改めて否定した。

　政治資金規正法が外資規制を大幅緩和する前、ディスカウントストア大手「ドン・キホーテ」（東京都新宿区）から献金を受けた問題について、「本当に驚いた、知らなくて」と述べた。

●森田健作問題について政府委員答弁「公選法に抵触するおそれ」（衆院・法務委）
　ユニークなブログ　薔薇、または陽だまりの猫　さんの「2009-04-06ブログ」に大分の東本氏の情報が引用してあったので転載。

森田健作問題について政府委員答弁「公選法に抵触するおそれ」（衆院・法務委）
４月３日にあった衆議院・法務委員会において門山泰明政府委員（総務省自治行政局選挙部長）は、富田茂之衆議院議員(公明党)の質問に応えて、「候補者が『無所属』をことさら公にした（すなわち選挙運動）場合は公選法２３５条１項に抵触するおそれがある」と明確に答弁しました。

　森田健作の刑事告発にとって有力な「証言」が政府側から飛び出した格好です。
（衆議院ＴＶhttp://www.shugiintv.go.jp/jp/index.php、カレンダー検索の4月3日→法務委員会→発言者一覧の富田茂之(公明党)の順にクリック）

この件に関する富田議員の質問は次のようになっています。

・１４分４８秒あたり～：政治資金規制法違反に関する質疑応答
・２２分２８秒あたり～：無所属の定義に関する質疑応答

政府委員の「公選法２３５条に抵触する可能性」に触れた部分は以下のとおりです。
………………………………………………
●富田議員（２４：１０あたり～）：
公選法第２３５条の趣旨から言いますとですね、一般論として、ある程度の党員で、かつ政党支部の支部長をつとめるような人物がことさらそれらの事実を隠して当選を得る目的で選挙活動のさまざまな場面で自分は政党に所属しない、政党の支援を受けない、無所属、完全無党派であることをアピールしていたような場合にはこの２３５条の虚偽事項公表罪に該当する可能性があるというふうに思えるのですが、そのように理解してよろしいですか？

●総務省自治行政局選挙部長・門山泰明政府委員（２４：３９あたり～）：
　一般論としてのお尋ねでございますが、若干前提をご説明させていただきますと、立候補届け出におきまして立候補届出書に所属する政党その他の政治団体の名称、これを記載する場合には当該政党その他の政治団体の証明書、いわゆる所属党派証明書というのを添付するということになっておりまして、この所属党派証明書の添付がない場合には無所属と、こういう扱いになるわけでございます。したがいまして立候補届けにおきます無所属という機会（注：場合、という意味か？）は立候補届けをした方がどの政党にも属しないということを意味するものではなくて、所定の所属党派証明書がない、記載されていないという場合に記載すべきかなり広い意味の呼称であると解されておりまして、一般に政党に所属する方が無所属として立候補届けをし、無所属として選挙運動をすることは当該規定に抵触しない、と考えられるところでございます。

　一方、政党に所属する方がいかなる政党にも所属しないということを公にして選挙運動をするということにつきましては、これも一般論でございますけども、それが立候補届けにおける無所属ということではなく、実際の政党への所属関係について当選を得、または得させる目的をもって公職の候補者の政党その他の団体の所属に関し虚偽の事項を公にしたと、そういうふうに認められる場合には公職選挙法２３５条１項に抵触するおそれがある、ということは考えられるところでございます。なお、個別の事案につきましては具体の事実に即して判断されるべきものと考えております。
………………………………………………
門山政府委員（総務省自治行政局選挙部長）は「当選を得、または得させる目的をもって公職の候補者の政党その他の団体の所属に関し虚偽の事項を公にした（すなわち、選挙運動をした）」場合は、「公職選挙法２３５条１項に抵触するおそれがある」と明確に述べています。森田告発にとって、重要な国会答弁だと思います。
東本高志＠大分　　taka.h77@basil.ocn.ne.jp

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