昨夕のＮＨＫの天気予報。
全国の天気の後は「東海の天気」。
この中での「大雪注意報・山県市」とのナレーションにびっくり。
過去５０年間の「ホワイトクリスマスの回数」のデータも流していた。
こあたりでホワイトクリスマスになるのは、とても珍しいこと。
『明日の朝のブログは雪景色にしよう』そう思って、夜、外に出た。
確かに振りそうな気配。
そしてノーカット地上波初登場の「マイケル・ジャクソン ＴＨＩＳ ＩＳ ＩＴ」(２００９年アメリカ)を見た。
もちろん、最後まで。
感動した。
・・・・・・今朝起きたら、白いものは何一つ無かった。
地面が少し濡れている程度。霜も降りていない。
残念・・・・・・・
ということで、ブログは、やはり、来年の日本の一年を動かす「政府予算」案。
公式にWebにデータも発表された。
その政府のインターネット上のデータなどにリンク。
報道としては、共同通信が「言葉」として概要を解説しているのがボリュームあり。
分かり易く、面白かったのは
「不相応な生活、へそくり枯渇＝１１年度予算案を家計に例えると」
という時事通信の解説。最後に記録。
・・・で、今日は、自分の年末最後のニュース作り。
１２月３１日の新聞に折り込んで市内に全戸配布。
(今、朝陽の山の樹の上に白いものが見え、光の中で白いものがひらひら落ち始めている。ホワイトクリスマスに期待しよう)
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６位あたり
●１１年度予算案を閣議決定 財源なき歳出拡大
2010/12/24 21:59 【共同通信】
政府は２４日、２０１１年度予算案を閣議決定した。一般会計総額は１０年度当初予算に比べ０・１％増の９２兆４１１６億円と過去最大に膨らんだ。子ども手当の上積みなどマニフェスト（政権公約）の実行や社会保障費の増加で歳出が拡大。財源となる税収は４０兆９２７０億円と低水準が続く。経済成長に向け法人税減税で企業を優遇する一方、所得税の控除を縮小し、家計に負担増が集中することになる。
新規国債発行額は４４兆２９８０億円とし、税収を上回る異常事態が続く。６月に決定した財政運営戦略の目標を辛うじて達成したが、特別会計の剰余金などの「埋蔵金」を中心とする財源探しは迷走し、歳出との帳尻合わせは限界に来ている。
●一般会計、過去最大９２．４兆円＝民主公約行き詰まり－１１年度予算案を閣議決定
時事（2010/12/24-20:31）
 政府は２４日夕の臨時閣議で、２０１１年度予算案を決定した。国の予算規模を示す一般会計の総額は、社会保障費の自然増を容認したこともあり、１０年度当初予算比１１２４億円増の９２兆４１１６億円と過去最大となった。財政運営戦略に沿って、国債費を除いた歳出の大枠を７０兆８６２５億円、新規国債発行額を４４兆２９８０億円に抑えたが、当初予算ベースとして２年連続で借金が税収を上回り、特別会計などの「埋蔵金」に依存する非常事態が続く。
１１年度編成は民主党を中心とする政権が初めてゼロから取り組んだ。６月決定の財政運営戦略では、歳出の大枠を「約７１兆円以下」、国債発行を「約４４兆円以下」と規定。ただ、予算組み替えや無駄削減による財源確保というマニフェスト（政権公約）の工程表は行き詰まり、子ども手当など公約施策への大幅な上積みは軒並み見送られた。
予算案は年明けの通常国会に提出するが、野党の協力を得る目算は立っておらず、「ねじれ国会」の下で、審議は難航が予想される。赤字国債発行などの関連法案が不成立となると４０兆円超の歳入が確保できなくなる。
政策的経費である一般歳出は１．２％増の５４兆７８０億円。社会保障費は、少子高齢化などで５．３％増の２８兆７０７９億円に膨らみ、一般歳出の５３．１％まで上昇。一方、１０年度予算で１８．３％削減された公共事業費は、地方向け一括交付金分を含めても５．１％減の５兆４７９９億円と引き続き削減対象となった。
公約関連は１０年度比６０００億円増の３兆６０００億円止まり。子ども手当は１１年度は月２万６０００円支給を断念し、３歳未満にのみ２万円に引き上げるため２０００億円を追加計上した。１２年度完全実施を目指す高速道路無料化は１２００億円にとどめ、区間の拡大は小幅にした。
● ２０１１年度予算案の主要項目
2010/12/24 23:30 【共同通信】
政府が２４日、臨時閣議で決定した２０１１年度予算案の歳入と歳出の主要項目の内容は次の通り。
◇歳入
▽税収９・４％増
国の一般会計税収は、１０年度当初予算に比べ９・４％増の４０兆９２７０億円。法人税収は７兆７９２０億円と低水準だが、所得控除見直しなどで所得税は６・９％増の１３兆４９００億円。相続税は１２・０％増の１兆４２３０億円になる。
新規国債発行額は、１０年度当初とほぼ同額の４４兆２９８０億円で、当初ベースでは２年連続で借金が税収を上回る。うち赤字国債は０・７％増の３８兆２０８０億円。税外収入は３２・２％減の７兆１８６６億円。
◇歳出
▽地財計画３年ぶり増
【地方財政】地方財政計画の規模は０・５％増の８２兆５２００億円で、３年ぶりに増加。地方税収は企業業績回復で２・８％増の３３兆４０３７億円、地方交付税は自治体への配分額（出口ベース）で２・８％増の１７兆３７３４億円と４年連続で増えた。国の一般会計からの支出額（入り口ベース）は４・０％減の１６兆７８４５億円。臨時財政対策債（赤字地方債）は２０・１％減の６兆１５９３億円。一般財源は５９兆４９９０億円。
▽生活保護費が増大
【社会保障】社会保障関係費は生活保護費増大などで５・３％増の２８兆７０７９億円となり、政策経費である一般歳出の過半を占めた。生活保護費は雇用情勢悪化による失業者増を受け、１６・４％増の２兆６０６５億円と、最近１０年で最高の伸び。年金では、基礎年金の国庫負担を２分の１とするため「埋蔵金」を活用し、１０兆５７３８億円を計上。医療費国庫負担は、高齢化進展などで５・０％増の９兆８７４４億円。
▽子ども手当上積み
【子育て支援】１１年度の子ども手当は、中学生以下１人当たり現行と同じ月１万３千円を支給。３歳未満に限り７千円を上積みし、２万円とする。給付総額は２兆９３５６億円で、国は２兆２０７７億円支出する。待機児童対策に使える交付金として５００億円。保育所運営費負担金も２１０億円増やし、３７４４億円を計上した。
▽就職支援費を倍増
【雇用】新卒者らを対象とする就職支援対策費をほぼ倍増の１１０億円。最低賃金が低い地域で賃金の底上げに取り組む中小企業への支援に５０億円を新規計上した。非正規労働者の正社員化などを促す対策費は、１０年度当初の８１億円から１９４億円に大幅増。
▽死因究明態勢を拡充
【安全】犯罪被害死の見逃しが社会問題になったことを受け、警察庁予算で死因究明精度向上へ向けた態勢拡充のための１７億円と、ＤＮＡ型鑑定の基盤整備費２５億円が盛り込まれた。地方警察官８３３人の増員分も計上。３年で全国の繁華街に千台の防犯カメラを設置する計画の初年度として１億２千万円。
▽１１年連続減少
【食料・農業】総額は７・４％減の２兆２７１２億円と１１年連続で前年度を下回った。１０年度からコメで先行実施している農業の戸別所得補償は、小麦なども対象とする本格実施に伴い８００２億円（１２年度予算計上分を含む）。高病原性鳥インフルエンザ緊急防疫体制整備などの消費・安全対策交付金は３０億円。口蹄（こうてい）疫総合対策費は新規に８億円を措置した。農業農村整備（土地改良）予算は横ばいの２１２９億円。
▽無料化は１０年度規模
【高速道路】高速道路無料化の社会実験は１２００億円を計上、６月から始めた全国３７路線５０区間の終日無料化を年間を通じて維持できる額にとどまった。夜間、大型車に限定して無料化する区間を設けるなど、社会実験の方法を見直す方針。
主な新規整備は、三陸縦貫道・本吉気仙沼道路２期（宮城県）、高知東部道・南国安芸道路芸西西―安芸西（高知県）、那覇空港道・小禄道路（沖縄県）。
▽１０年連続の削減
【公共事業】公共事業関係費の総額は実質５・１％減の５兆４７９９億円。自治体向けの補助金を一括交付金に移し、見かけ上は１３・８％減の４兆９７４３億円となった。削減は実質マイナスの０９年度を含め１０年連続。１９７８年度当初と同水準に落ち込む。
道路整備は０・８％減の１兆２３５８億円、港湾関係は０・７％増の１６６６億円。整備新幹線の建設費（国費）は１０年度と同じ７０６億円。空港整備は３６・４％減の７１９億円。
▽省エネ産業後押し
【成長戦略】省エネ関連産業の国内立地を後押しするため、二酸化炭素（ＣＯ２）の排出削減に寄与する新技術を使った製品の生産ラインへの補助金７１億円を計上した。
電気自動車やプラグインハイブリッド車の購入補助は約２・２倍の２６７億円。アニメなど日本文化を海外に売り込む「クールジャパン戦略」の推進に１１億円。
▽３５人学級で教職員増
【教育・科学技術】公立小１年の３５人学級化導入を決め、新たに必要となる教職員給与費の国庫負担分５０億円を上積みした。義務教育全体の教職員定数は３００人の純増で、純増は２年連続。
政府全体の科学技術振興費は０・１％増の１兆３３５２億円。うち、科学研究費補助金は２６３３億円。
▽ＣＯ２削減に重点
【環境】温室効果ガス排出量の２５％削減に向けた施策に重点配分。財源の一部に、１１年１０月から導入予定の地球温暖化対策税（環境税）の税収３５０億円を充てる。
新規事業では、ＣＯ２の排出抑制に効果的な民間事業の支援に３０億円、電気自動車など省エネ製品のリース料軽減のため２０億円を計上した。
▽離島侵攻に対処
【防衛】防衛関連経費は０・３％減の４兆７７５２億円で、事実上の９年連続のマイナス。新たな防衛計画大綱への対応で、潜水艦建造など装備費のほか、離島侵攻対処で陸海空自衛隊の連携訓練を実施するための１億円を確保した。
在日米軍再編経費（地元負担軽減分）は１１８億円増の１０２７億円。在沖縄米海兵隊の移転先となる米領グアムのインフラ整備支援で出資金３７０億円を初めて盛り込んだ。在日米軍駐留経費負担（思いやり予算）は１８５８億円。
▽ＯＤＡは１２年連続減
【外交・ＯＤＡ】政府全体の政府開発援助（ＯＤＡ）は７・４％減の５７２７億円と１２年連続の減少。ただ、外務省のＯＤＡ予算は４１７０億円と０・９％増額した。うち、無償資金協力は１・５％減の１５１９億円、技術協力は１・６％減の１４５７億円。アフガニスタン支援は、１０年度当初の２９６億円から３５０億円に増額した。外務省予算は４・７％減の６２６２億円。
●９２．４兆円予算案決定 首相、消費増税年明けに道筋
朝日 2010年12月25日0時25分
菅内閣は２４日、２０１１年度政府予算案を閣議決定した。一般会計の総額は９２兆４１１６億円となり、１０年度当初予算を１１２４億円上回って過去最大となった。税収は３兆円増の４０兆９２７０億円を見込むが、国の借金にあたる新規国債の発行額は４４兆２９８０億円と、過去最大だった１０年度並みを維持。２年連続で税収を上回る借金をする異常な事態だ。
政府は、財政健全化の計画を定めた「財政運営戦略」で、新規国債の発行額と、過去の借金の利払い費を除いた歳出額を、１０年度以下にする方針を決めている。１１年度予算案では、その枠はかろうじて守った。厳しい財政事情を踏まえ、菅直人首相はこの日の内閣記者会のインタビューで消費税を含む税制抜本改革について「年明けの段階で方向性を示したい」と述べ、年頭会見などで消費増税の道筋を打ち出す考えを示した。
予算案の歳出では、社会保障関係費が５．３％増の２８兆７０７９億円となり、過去最大の規模にふくらんだ。高齢化に伴って、医療や介護、年金などにかかる費用が増えるほか、３歳未満の「子ども手当」を月７千円増額するためだ。
民主党が掲げるマニフェスト（政権公約）に沿って、農家への戸別所得補償は、貿易自由化をにらんで畑作などにも広げる。全国の公立小学校の１年生に限って、３５人学級も始める。菅直人首相が掲げる「経済成長と雇用拡大」を進めるため、国内に省エネルギーの工場をつくる企業に補助金をつけたり、求職者の支援制度も設けたりする。
こうした財源を確保するため、道路整備などに使う公共事業関係費は、一括交付金化した補助金分を含めても実質５．１％減らすほか、海外向けの経済協力費なども削減する。
ただ、予算のムダ削減で期待が集まった「事業仕分け」の判定で、削減につながった予算額は約３千億円。約７千億円の削減が予算に反映された１０年度に比べると、半額以下にとどまった。
歳入不足を補う税外収入は１０年度より３兆４千億円ほど少ない７兆１８６６億円。このうち、５兆６千億円程度を独立行政法人や特別会計の剰余金といった「埋蔵金」の発掘で集めた。そのうち、２兆５千億円分を、基礎年金の２分の１の国庫負担分を維持するための財源にあてる。基礎年金の「埋蔵金頼み」は１１年度限りとする。
予算案は編成までこぎつけたものの、年明けの通常国会での審議の見通しは明るくない。衆参各院で多数派の異なる「ねじれ国会」で速やかな成立を図るためには、衆院審議の段階から野党側と協議する必要があるからだ。
さらに、予算案の財源を裏づける税制や国債発行などの関連法案は、衆院の優越が憲法上認められていない。衆院で３分の２の多数で再可決する以外、参院で否決されれば成立のメドが立たない。菅政権の求心力が低下して野党の対立姿勢が強まる中、打開策はみつかっていない。（高田寛）
●不相応な生活、へそくり枯渇＝１１年度予算案を家計に例えると
時事。（2010/12/24-18:48）
 収入はやや持ち直したが、借金頼りの生活は変わらず、妻のへそくりはついに枯渇－。
２０１１年度一般会計当初予算案をサラリーマン家計のやり繰りに見立てると、景気低迷が長引く中、何かと物入りで、年収に見合わない生活を続けざるを得ない家族の姿が浮かび上がる。
夫の年収（税収）は４０９万円。昨年よりは回復したが、最盛期には遠く及ばない。高値づかみした住宅のローン返済など借金（国債発行残高）は６６８０万円。年２１５万円の返済（国債費）は、支出を前年並みに抑えても、家計に重くのしかかかる。
老いた親は介護が必要となり、医療費（社会保障費）は膨らむ一方だ。年収を上回る４４３万円の借金（新規国債発行）がないと９２４万円を支出する生活を維持できない。ここ数年、家計を支えてきた妻のへそくり（埋蔵金など税外収入）はほぼ底を突いた。
生活を切り詰めたり、無駄遣いをやめたりする努力が十分とは言い難いが、来年は収入増に向けた抜本策も考えないといけないのは明らかだ。
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