12月7日(木)は日差しが届いても変わりやすい天気でにわか雨が降り、この時期としては気温が高めでした。
午前10時から生坂村議会12月定例会が開会され、毎定例会ごとに全員で「村民憲章」を唱和しました。
令和５年第４回生坂村議会12月定例会の開会の挨拶と議案説明
皆さん、おはようございます。令和５年第４回議会１２月定例会の開会に当たり、ご挨拶を申し上げます。
議員各位に於かれましては、師走に入り大変ご繁忙の折、全員のご参集を賜り誠にありがとうございます。日頃は、村政運営に対しましてご指導、ご鞭撻をいただいていますことに感謝を申し上げる次第でございます。
さて、国の今年度補正予算は、先月２９日の参院本会議において賛成多数で可決、成立いたしました。「デフレ完全脱却」を目的とした政府の総合経済対策の裏付けとなるもので、一般会計の歳出総額は１３兆１,９９２億円に上りました。
歳出のうち経済対策費は１３兆１,２７２億円で、この内物価高への対応として、低所得の住民税非課税世帯を対象とする７万円の給付措置や、来年４月末まで期限延長を決めた電気やガス、ガソリン代の負担軽減策などに２兆７,３６３億円、持続的賃上げ、所得向上と地方の成長などに１兆３,３０３億円を盛り込みました。
また、半導体の生産拠点の整備や宇宙分野の研究開発などの国内投資の促進に向けて３兆４,３７５億円を盛り込み、自治体情報システムの標準化・共通化などの人口減少を乗り越える社会変革の起動・推進に１兆３,４０３億円、国土強じん化、防災・減災対策などの国民の安全・安心の確保に４兆２,８２７億円を計上しております。
当村としましては、議会のご理解をいただき、専決処分でお願いしました一般会計補正予算（第６号）により、「新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金」を見込み、物価高騰に直面して影響を受けている村民の皆さんの生活の支援や消費拡大促進による地域経済の下支えのために、今年度２回目の「第２次生坂村物価高騰対策生活応援商品券」を村民の皆さん全員に１万円分を、今月１８日の週に配布するために進めております。
併せて、国からの「重点支援地方交付金」の低所得世帯支援枠を追加的に拡大したことにより、今回の専決処分では、１世帯当たり７万円を給付することも盛り込み、年内には振り込む予定で取り組んでおります。
次に、脱炭素先行地域づくり事業の進捗状況については、広報等でお知らせしておりますので、簡潔にご報告させていただきます。
マイクログリッド事業では、接続を予定しています施設等の夏季電気使用状況調査及び電力需給シミュレーションが完了しております。
引き続き、設備の設計や中部電力と配電線利用に向けた協議を行っております。
木質バイオマスの活用に向けた山林調査は、山林の適正な管理と森林資源の有効活用が両立できる仕組みづくりに向けて、１０月には各地区の方に聞き取り調査を実施しました。
また、やまなみ荘への木質ボイラー導入に向けて、村内の支障木や剪定枝等が燃料材として活用可能かを確認するため、木質チップの試作や燃焼実験を行っております。
オンサイトＰＰＡは、民家、事業所を中心に利用希望者を基に、調査確認を行っており、オフサイトＰＰＡは、１０区との調整会議を行い、地区内での野立て太陽光パネルの候補地を計画していくために、区ごとの進め方が決まりました。
生坂ダムの小水力発電は、現地調査を行い、複数の発電設備や手法を検討して、国、県、東京電力と相談・協議を行いながら設計内容を決めていきます。
ＥＶ充放電設備の設置については、専門会社による村内の現地調査を行い、公用車のＥＶ化については、現在の稼働状況を把握するため、運行状況調査を行っております。
古民家脱炭素リノベーションについては、事業設計に向けて、空き家の調査、関係者の聞き取り等を行い、事業の手法や内容を検討しております。
事務局運営サポート業務は、「合同会社ヒッタイショ」が上生坂旧窪田商店を事務所として開設し、相談窓口や直接訪問に対応しております。
下生坂雲根地区のいくさか『創造の森』では、コミュニティスペースを拡充し、松本山雅の皆さんにもご協力をいただき、「ピザパーティー」と「森のレストラン」を開催し、村民の皆さんが交流する機会を創出するとともに、村内外の皆さんに対し、脱炭素型ライフスタイルを提唱しております。
以上のように、着実に脱炭素先行地域づくり事業が遂行されておりますので、議員各位並びに村民の皆さんも当事業に感心を持っていただき、人口減少、少子高齢化などの課題を抱える当村の環境や未来の生活のために「地域エネルギー」の重要性を認識していただき、当事業にご理解とご協力をお願いする次第でございます。
１０月に農水省から採択され、今定例会に計上しております「最適土地利用総合対策事業」は、中山間地域における複数集落を対象に、地域の実情に即した農用地保全のための多様な取り組みを総合的に支援するために、５年間ソフト・ハードの各種事業に交付金をいただき実施する予定としております。
そこで、基盤法等の改正法が施行されたことにより、市町村では将来の農地利用の姿を明確化する「地域計画」を令和７年３月までに策定しなければなりません。
このため、最適土地利用総合対策事業を活用し、地域での話し合いにより、担い手や地域で耕作する農地と今後維持管理が難しい農地等を明確化した上で土地利用構想を策定し、地域計画の着実な策定を進めてまいりたいと考えております。
村民の皆さんとの対話を重視し、村民主役の村政運営に努め、安全で安心して住み良い生坂村で有り続けるために、様々な課題に対して議員各位と検討協議をお願いしながら、課題解決に向けて方向付けをしているところでございます。
議員各位並びに村民の皆さんには、引き続き明日の生坂村のために、格別なるご支援、ご協力を賜ります様、お願い申し上げる次第でございます。
それでは、今議会定例会に提出させていただきました議案は、報告１件、事件案１件、条例案９件、予算案６件の計１７件であります。
報告第１４号 専決処分の承認を求めることについて
この報告は、令和５年度生坂村一般会計補正予算第６号で、既定額に３１,４７３千円を追加して、総額を２,３２４,７１５千円とする補正予算の専決処分であります。
本補正は、国の総合経済対策による重点支援地方交付金の補正予算で、主な内容は、歳入で繰入金３１,４７３千円を増額し、歳出では、民生費で１３,７１０千円、商工費１７,７６３千円を増額しております。
議案第５９号 松本広域連合規約の変更について
この議案は、松本広域連合の処理する事務の変更を行なうことについて、地方自治法第２９１条の３第１項の規定により規約の変更を行うもので、地方自治法第２９１条の１１の規定により構成市村の議会の議決をお願いするものであります。
議案第６０号 生坂村犯罪被害者等支援条例案
この議案は、犯罪被害者等基本法に基づき、本村における犯罪被害者等支援に関し基本となる事項を定め、必要となる施策を総合的に推進するための事項を定める条例案であります。
議案第６１号 生坂村日岐防災公園設置条例案
この議案は、地方自治法第２４４条の２第１項の規定に基づき、生坂村日岐防災公園の設置に関する事項を定める条例案であります。
議案第６２号 生坂村公営企業の設置等に関する条例案
この議案は、地方公営企業法及び地方公営企業法施行令に基づき、生坂村が経営する公営企業の設置等に関する事項を定める条例案であります。
議案第６３号 生坂村営バス設置条例の一部を改正する条例案
この議案は、生坂村営バス設置条例の一部を改正する条例案で、車両の増車に伴う変更等のための条例の一部改正であります。
議案第６４号 議会の議員の議員報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案
この議案は、一般職の給与改定に伴い議会の議員の期末手当の支給割合を改正するため、条例の一部を改正するものであります。
議案第６５号 特別職の職員で常勤の者等の給与に関する条例の一部を改正する条例案
この議案は、一般職の職員の給与改定に伴い常勤の特別職の期末手当の支給割合を改正するため、条例の一部を改正するものであります。
議案第６６号 一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案
この議案は、令和５年度人事院勧告を踏まえた一般職の職員の給与改定を行うため、条例の一部を改正するものであります。
議案第６７号 生坂村国民健康保険税条例の一部を改正する条例案
この議案は、生坂村国民健康保険税条例の一部を改正する条例案で、関係法令の改正により条例の関係部分について改正を行う条例案であります。
議案第６８号 生坂村社会就労センター設置条例の一部を改正する条例案
この議案は、生坂村社会就労センター設置条例の一部を改正する条例案で、社会就労センターの管理を指定管理者に行わせるための条例の一部について改正を行なう条例案であります。
議案第６９号 令和５年度生坂村一般会計補正予算【第７号】
この予算案は、既定の額に５７,３５７千円を追加し、総額を２,３８２,０７２千円とする補正予算であります。
主な内容は、人事院勧告に伴う人件費、その他特に急を要する経費の補正で、歳入では地方交付税１６,０４４千円、国庫支出金５,６５２千円、県支出金６,４６５千円、繰越金１０,０８１千円、諸収入２,１９７千円を増額し、歳出では議会費１,０１８千円、総務費１２,１７０千円、民生費１５,７８４千円、農林水産業費２１,６５９千円、土木費５,７９０千円などを増額する補正予算であります。
議案第７０号 令和５年度生坂村福祉センター特別会計補正予算【第２号】
この予算案は、既定の額に７,６３９千円を追加し、総額を１０３,９９１千円とする補正予算であります。
主な内容は、歳入で使用料及び手数料２,２００千円、繰入金５,４２４千円を増額し、歳出では経営管理費を７,６３９千円増額する補正予算であります。
議案第７１号 令和５年度生坂村簡易水道特別会計補正予算【第２号】
この予算案は、既定の額に１,８２３千円を追加し、総額を１３１,７９４千円とする補正予算であります。
主な内容は、歳入で繰入金８７６千円を減額し、繰越金６１３千円、諸収入２,０８６千円をそれぞれ増額し、歳出では経営管理費１,７９９千円を増額する補正予算であります。
議案第７２号 令和５年度生坂村国民健康保険特別会計補正予算【第１号】
この予算案は、既定の額に８９５千円を追加し、総額を２５０,３９６千円とする補正予算であります。
主な内容は、歳入で国庫支出金５千円、繰越金８９０千円をそれぞれ増額し、歳出では、保険給付費１５０千円、基金積立金７４５千円を増額する補正予算であります。
議案第７３号 令和５年度生坂村農業集落排水特別会計補正予算【第1号】
この予算案は、既定の額に９４４千円を追加し、総額を９４,９４４千円とする補正予算であります。
主な内容は、歳入で繰入金５９９千円、繰越金３４５千円を増額し、歳出では経営管理費を９１０千円増額する補正予算であります。
議案第７４号 令和５年度生坂村介護保険特別会計補正予算【第1号】
この予算案は、既定の額に２９,７４７千円を追加し、総額を３２９,０４７千円とする補正予算であります。
主な内容は、国庫支出金４３７千円、繰越金２９,３７４千円を増額し、歳出では総務費８７６千円、保険給付費２,１４０千円、地域支援事業費５,４０６千円、基金積立金５,０００千円、諸支出金１６,３２５千円をそれぞれ増額する補正予算であります。
以上の議案でございます。よろしくご審議を賜りますようお願い申し上げ、挨拶並びに議案の説明といたします。
昭津上空からの風景
△▽ 毎朝出勤前恒例の撮影は、朝日が差しだし青空が広がってきた昭津上空からの風景を撮影しました。
その他生坂村では、小学校で保護者懇談会①・家庭学習がんばり週間(～14日)、中学校で読書集会・保護者懇談会③、ゲートキーパー養成講座、地域支え合い推進会議などが行われました。
