草履で歩きながら考える

笑う門には福来たるで、マイペースでやりたいこと やってみよう♪基本PTAブログですが、日常やがんのことも綴ります。

地方縛らぬ「教育一括交付金」 文科省、分権へ創設検討:asahi.comより

2010年04月07日 | PTAについて考えてみる
本日付(4/7)の朝日新聞夕刊に、
「使途自由な教育交付金 - 文科省 分権めざし検討」
という見出しが、一面トップに躍り出ました。


  拙ブログ過去記事で

  PTA、学校への金品の寄付という問題

  で、地方格差が教育格差につながる恐れを
  指摘したところ

  PTAへ求められる寄附の金銭負担が1会計年度で
  1億3000万円にも上った自治体(市)があるとの
  コメントが PTAのありかたとは・・さんから寄せられました。


朝日新聞のサイトをチェックしてみたら、当該記事がありました。
以下、全文貼り付け。
(太字は例によって、猫紫紺の手に依ります)


      


地方縛らぬ「教育一括交付金」 文科省、分権へ創設検討

 義務教育にかかる予算をめぐり、文部科学省は、地方に対して細かく使途を縛って交付していたのを改め、「教育一括交付金(仮称)」として自由に使えるようにする方向で検討を始めた。自治体の状況に合わせて効果的に使えるようにするためだといい、今年度、制度の具体化を本格的に進める方針だ。

 民主党はこれまで、国が使い方を縛る地方向け補助金について「官僚の地方支配の根源」と批判し、自由に使い道を決められるように改める方針を打ち出している。今回の動きは、教育の分野で先行的に「地方分権」の流れをつくるのがねらいだという。導入時期や額、受け皿を都道府県にするか市町村にするかも含めて検討する。

 文科省が地方に支出しているのは年間約2兆円。このうち約1.6兆円を教職員の人件費が占めており、文科省は当面、教育現場で子どもたちと直接関係がある残りの分について一括交付を検討する。

 地方に渡っている主なものは、▽楽器や地図、テレビ、備品といった教材費(約570億円)▽図書館などに備える本の購入にあてる図書費(約160億円)▽スクールカウンセラー、登下校の安全確保のための警察OBの配置といった学校・家庭・地域の連携事業費(約130億円)など。こうした様々なものを一括して地方に渡すことが想定されている。

 実現すれば、例えば教材費や図書費を抑えつつ、不登校の問題に対応するためにスクールカウンセラーを多く配置するなど、個々の学校現場の実情に合った細かな予算対応が可能になる。

 文科省幹部は「これまでは、予算編成の関係で、必要性が低い補助金がついてしまい、地方に半ば『お願い』して使ってもらったこともあった。補助金を一括交付金化すれば、何に使うかは国ではなく地方が考えるようになり、そうしたムダがなくせる」と話す。

 文科省によると、義務教育にかかる費用の大半を国が確保し、使途を「教育目的」に限定したうえで地方に渡す制度は韓国で2005年度、英国でも06年度から導入されており、同省はこうした先行事例の研究を進めている。

 教育予算の大半を占める教職員の給与についても、文科省幹部には「将来的には全額国負担とし、教育一括交付金に入れて地方に渡すことも検討すべきだ」という声があり、検討する考えだ。(青池学)

      


学校予算の使い道の融通の利かなさは、
『レモンさんのPTA爆談』山本シュウ:著
にも言及されていました。

民主党と、文科省の方の心意気、
しかと、受け取りました!

あとは、予算執行に伴う、利権構造的な物から
無駄金がこぼれ落ちることを心配しております・・。

チェック機能を充実させることと共に
一市民は、草葉の陰から期待しております。

『民主主義が一度もなかった国・日本』宮台真司・福山哲郎:共著

2010年04月07日 | 本棚
すごい本を借りてしまった!

外務副大臣 福山哲郎氏と、社会学者 宮台真司氏の
対談本です。


  『民主主義が一度もなかった国・日本
  共著:宮台真司福山哲郎
  幻冬舎新書、2009年11月


去年の総選挙で民主党が大勝して、
内閣が組閣された後1ヶ月目で、
宮台氏と福山氏の7時間に及ぶ対談が本になりました。

宮台氏のブログに、その経緯が詳しく記されています。

対談の密度、濃厚です。

宮台氏の博識ぶりに驚きました。

  毒舌な面がおありになるけれど、説明がわかりやすいし
  物事の考え方が勉強になります。

福山氏は、民主党のマニフェストを起草された方です。


民主党が政権を取って、官僚とのやりとりの中で
初めて見えてきたこと。

自民党と民主党の違い。

民主党のそれは風通しの良さ!
各副大臣同士で密に情報共有・意志決定すること。

自民党は、各派閥の代表が持ち回りで
大臣職に就いているため、官僚側はあえて
別の情報を上げて決済を図っていたこと。


保守とリベラルの意味が、欧州米国・日本で
異なること。


子ども手当の意味。

『子どもの貧困白書』明石書店
 読めば、わかりますが
より詳しく解説されています。


外務副大臣 福山哲郎氏がずっと携わって
いらっしゃる
環境問題について。

自民政権が出してきた
CO2削減 36万円家計負担増説
算出条件のいいかげんさの解説。


国連気候変動サミットで、鳩山首相が
英語で演説なさり、CO2 25%削減を宣言
なさったことの意味。各国の評価。


国内問題から国際問題まで、
内容は幅広く、
とても紹介しきれる物ではありません。

正直申し上げて、わたしには難しくて
分からない部分もありましたが
非常に勉強になりました。
また、読みたい本です。

全員参加型PTAの勧め:中日新聞

2010年04月07日 | PTAについて考えてみる
検索していて、約1週間前の新聞を見つけた。

全員参加型PTAの勧め
中日新聞


残念なことに、書いた方、
申し訳ないけれど勉強不足と言わざるを得ません。

わたしが憂えている部分は下記の太字部分です。
(太字は猫紫紺の手に依ります。)

      


 総務省の二〇〇八年調査では、働く母親は小中学校で六~七割と今や多数派。高齢化も進み、仕事や親の介護は断る理由にならない。

      


PTAの大目的である
「子供の健全な育ちのため」を標榜するなら

その保護者に対して、
非人間的な強制力を持ってはいけない・・と
思うのです。

また、「ポイント制」が新聞中に言及されています。

「ポイント制」は、一見、さっぱりしていて
フェアな仕組みに思えるのですが・・。

それは、PTA会員に「余裕のある家庭」
そろっているという前提条件があってこそ機能する話だと
思います。

なぜなら、余裕があり力がある保護者ほど
先に、手を挙げて、ポイントを稼いでしまう。

残ったご家庭は、もしかしたら
生計を維持するだけで精一杯の「しんどい」ご家庭や
病気を持たれたりしていてPTAに参加したくても
出来ないご家庭ばかりになる・・可能性が高いから、です。

ポイント制は、そのようなリスクをはらむのです。

さらに、ポイント制は「PTAは皆でやるべき物」という
前提に立った制度である点からも、問題を指摘できます。

もちろん、これは、地域差学校差が大きいとは思います。


中日新聞記事の結論として、以下が引用されています。

      


小学校PTAの体験をコミックエッセー「まさかわたしがPTA!?」に描いた漫画家で三児の母、まついなつきさんは「どうせ(PTAが)あるなら使おうかぐらいの気持ちでやってみると、得るものもある。地域に知り合いの父母がいて、小さなホスピタリティーでつながっている心強さはお金では買えない」とPTA活動参加への意義を語る。

      


まついなつきさんの言葉は、
・・・消極的承認に、読めるけどなあ。

わたしも、PTAは否定はしません。
きちんとPTAが機能するならば、下記の効果が期待でき、
PTAの意義は大きいものと思います。

これについては 拙ブログ過去記事

  PTAに期待されているもの - 家族支援士のたまごの立場から 

をご参照下されば幸いです。