◆新しい風ニュース ２５６号／議会主催の市民との意見交換会 初開催／財政ほか／新聞折込は火曜日

　私の発行している「新しい風ニュース」は、隔週の月曜日の新聞の朝刊に折り込んで市内（購読）全戸に配布される。
　今回、明日１０日は休刊日なので１１日（火）になる。
　ネットには、今日９日（日）に載せることにした。

　紙版はＢ４版の片側２ページの両面刷り。インターネットには「印刷用」としてＰＤＦ版でＡ４版４ページの体裁で載せている。
　とはいえ、紙面に限りがあるので、情報は限定される。ネットには、他の情報も付加して載せるようにしている（今日は、後ほど追加の予定）

　なお、２色刷りの輪転機を導入。
(写真をクリックすると拡大）
　　　　

刷りあがったところ。


紙面の画像は次のよう。
(写真をクリックすると拡大）
　　

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★「新しい風ニュース２５６号」　印刷用PDF版　Ａ４版４ページ ３９５ＫＢ

　以前のニュースを ブログ で見るには　カテゴリー　をさかのぼる　　⇒　山県市での新しい風ニュース、一般質問

　ニュースだけまとめたWebページは　⇒　新しい風ニュースのページ／寺町ともまさのネットワーク
　（なお、現在、改修・改装中なので最近の号が未掲載／時間がなくて実質、更新を保留中）

新しい風ニュース ＮＯ ２５６ やまがたの環境とくらしを考える会　(通巻２９４） 岐阜県山県市西深瀬２０８ ℡・FAX ０５８１-２２－４９８９ なんでも相談　どの政党とも無関係の 寺町ともまさ 2014年１１月９日 毎日、千件前後のアクセスがある私の日記（ブログ）は「て ら ま ち・ねっと」　☜で検索 Ｈ Ｐ⇒　http://gifu.kenmin.net/teramachi/ 　　ご意見は、メール⇒ tera@ccy.ne.jp

　１０月１２日付の「新しい風ニュース２５４号」から発行を再開し（インターネットではブログ「てらまち・ねっと」の「１０月１１日」に掲載中）、前回は１０月２６日付の「新しい風ニュース２５５号」（ブログの「１０月２６日」に掲載中）でした。「今後の発行の基本方針」の要点は次の３つです。

　　１.　２週間に１回の発行を目標に
　　２.　できるだけ双方向に
　　３.　市の動き、議会での議論などを分かりやすく　
議会主催の市民との意見交換会　初開催

広報１１月号に案内が入りましたが、議会が主催しての意見交換会が開かれます。 第１回　議会報告会　「議会基本条例」についての報告とご意見を伺う会 開催場所　伊自良地区　１１月１４日（金）　　伊自良中央公民館 　　　　　美山地区　　１１月１９日（水）　　富波公民館 　　　　　高富地区　　１１月２０日（木）　　富岡公民館 　　　　※　開催時間　午後７時から８時３０分　（受付　午後６時３０分～） 　今回初めての試みとして、市民のみなさまに山県市議会が今取り組んでいる課題、テーマ「議会基本条例」についての報告とご意見を伺う会を企画しました。 　議会及び市政についてのご意見をお聞きする時間もとります。 是非、この機会にみなさまご参加ください。 主催　山県市議会　お問い合わせ　山県市議会事務局・２２－６８４０

　
【寺町のコメント】　議会改革に関しては、山県市議会は２年半前から議会改革特別委員会を設置して、いろいろと検討を進めています。初年度は、改革で知られる多治見市議会、鳥羽市議会などへも研修に出かけました。今年は、日経グローカルの直近版で、改革度４位といわれる上越市議会、同じく改革度３位といわれる高山市議会にも出かけました。それぞれ、意義深かったです。
　この議会改革特別委員会では、「議会基本条例」の案とその解説文を検討してきました。何度か議員全体に示し、はかってきました。今度は市民の皆さんのご意見をお聞きし、必要な場合は条例案を修正することも考える、という位置づけです。

議会の１２月定例会　日程 １１月２１日・議会運営委員会　　　２６日・全員協議会　　２７日・議会開会　 １２月１日・議会運営委員会　５日・本会議　　８日９日・総務産業建設委員会 １０日１１日・厚生文教委員会　１５日１６日・一般質問　１７日・採決、閉会

　
借金に知事の許可が必要な団体は　県内では山県市のみ　
岐阜県が９月末に速報した内容では、地方債発行（借金をすること）に知事の許可が必要な起債許可団体は山県市のみとなりました。９月議会の決算審査で市側と議論しましたので、別に改めて報告します。今日は、報道と県の文書を紹介します。

実質公債費比率７.１％　県内市町村平均　山県市は１８.４％ 県は２６日、県内４２市町村の２０１３年度決算に基づく実質公債費比率を発表した。全４２市町村の平均は７.１％で、前年度と比べて０.７ポイント改善した。改善は５年連続。 同比率が１８％以上で、地方債発行に知事の許可が必要な起債許可団体は山県市（１８.４％）のみとなった。山県市の起債許可団体は４年連続。７年連続で起債許可団体だった郡上市は１６.８％に改善、脱却した。 （2014年９月２７日 岐阜新聞）

岐阜県の文書から　／　H２５年度決算・市町村の健全化判断比率等 山県市 （１８．４％） ○ 合併特例事業債の返済額や下水道事業会計で発行した地方債の返済に充てるための一般会計からの繰出金が大きい。 ○ 市の「公債費負担適正化計画」ではH２８年度決算で１８％を下回る見通し。 ● 県では１８％以上である山県市に対して、市の公債費負担適正化計画に定められた方策の着実な実施に向けた助言を行ってまいります。

　次号のニュースは １1月２４日（月） の 予定です
　次のニュースは、２週間後の２４日（月）に折込予定。インターネットには２３日（日）に掲載予定。ニュースの再開に気が付かない方もあると思いますので、知り合いの方に「ニュースがまた出始めた」旨をお伝えいただけると嬉しいです。

　政権交代したら ⇨ 突然の「地方創生」／地方自治体の対応は
●地方創生法案　衆院を通過
政府の人口減少対策の基本理念を示した「まち・ひと・しごと創生法案」など地方創生関連二法案が、六日の衆院本会議で可決され、今国会で成立するのが確実だ。安倍政権は来年四月の統一地方選もにらみ、人口減少問題の克服と地域活性化を目指す二法案を重要法案と位置付けている。二法案のうち創生法案は東京圏への人口集中是正や子育てしやすい環境整備、地域での雇用創出を目的に掲げ、国と地方自治体に総合戦略の策定を求めた。（2014年１１月６日 東京新聞）

【寺町のコメント】・・「地方創生」というふれこみは極めて怪しく感じます。そももそ、首相が、政府に自らをトップとする地方創生本部を新設すると表明したのは
今年の６月のこと。首相は（来年の統一地方選などの）選挙のために「地方創生」という大風呂敷を広げてはいないか、という指摘に共感します。

　「『地方創生』は怪しい　
詐欺に遭う人は何回でも遭う。自治体は気を付けろ!」
(元鳥取県知事、元総務大臣片山善博氏／日本記者クラブ８月２７日講演から２題)

★ 余録:地方に足を延ばすたびに感じるのは、その活気のなさ… 片山善博慶大教授（元総務相）によると、自治体側は政府作成の政策パッケージを丸のみしないよう注意が必要だ。過去に何回か似たような局面があり、結果として地方が痛い目にあってきたからだ。バブル崩壊後、多くの自治体が地方交付税の大盤振る舞いという政府の甘言に乗り、身の丈を超えた公共事業を発注、その結果財政危機に追い込まれた。平成の大合併では、合併特例債のアメに引かれ規模拡大を図ったものの、行政サービスの低下などの対価を払うことになった。 二度あることは三度ある。しかも、事前に危機的データで警告し、自治体側の動揺を誘った上で国策に従わせる手法も、大合併時と同じとのことだ。 「国は合併が地方を救うと言ったが、消滅可能性都市には合併した自治体も多く含まれている。その検証がない」とした上で「詐欺に遭う人は何回でも遭う。自治体は気を付けないといけない」ではどうすればいいのか。「自治体が自らの頭で考え抜くこと。その力が衰えている」。 （2014年９月１日 毎日新聞）

★　"地方創生相"で地域経済は復活? 元総務相「政府の政策頼みではダメ」 これまで、地方自治体は自ら考えるということをせずに、政府や中央省庁が指示する政策にただ飛びつき、それについていけば良いという安易な考え方しか持っていなかった。そもそも政府には地方を救う余裕などない。余裕もなく具体策もないなかで、公共事業費を地方にばらまいて、地方も忠実に公共事業を展開してきた。　 　それでは地方創生も進むはずがない。そもそも地方には各々の特徴がある。 ・・・地方議会も地方議員も、地方経済を救うのは公共事業で良いのかということを吟味せず、予算も点検していない。世間では一時、号泣(地方)議員の登場と共に、政務活動費の問題が取り沙汰されたが、政務活動費は自由研究を行うための経費だ。実際に使っていれば問題のない経費であり、なぜか地方議員たちは、調査や研究をすることが本分だと思っている。 　本来、議員の役目は合議制の決定機関である議会において、予算や政策を決定することにあり、決定の過程で徹底的に討論することにある。日本には公の場で議論せずに、根回しや人間関係で事を進めたがる慣例があるが、それはやめるべきだ。　　　　　　　　　　　　　　　　 （マイナビニュース 2014年９月３日）

この意見のことはブログの「１０月１日」にまとめました。

　議会運営委員会は　四日市市議会と三重県議会で視察・研修
議会の進行やいろいろな運営の基本を相談する委員会が「議会運営委員会」です。１１月４日、５日と次の３か所（者）でみっちりと研修してきました。
　●日経グローカルの改革度１位として注目されている四日市市議会
　●日本の自治体の議会改革のリード役を担ってきた三重県議会
　●三重県議会事務局職員として県議会の改革を支え、全国組織の「議会事務局研究会」の共同代表でもある高沖秀宣氏（現・三重県地方自治研究センター事務局長）

　なお、三重県議会での研修の最後に、１階にある議会図書室も見せていただきました。以前よく調べに通っていた岐阜県議会の図書室とは違い、明るくて、しかもたくさんの本があって驚きました。・・職員の方から「寺町さんですか」と声をかけられて「はい」と答えたら、「注文していた本が、ちょうど今日届きました」とのこと。先のこのニュースでも紹介しましたが、つれあいと書いた本、『最新版　市民派議員になるための本』がここにも置いていただけるのかと、嬉しかったです。

ベビーガーデンカフェ　　高富・十六銀行の南　 　ベビーガーデンカフェは赤ちゃんと一 緒に行けるカフェです。木製オモチャがある個室やキッズスペース付きのテーブル席などゆったりとした空間で、有機野菜をたっぷり使用した料理をお楽しみいただけます。 　2014年9月25日　営業再開のお知らせ　　　　tel　２２-４００ 長い間 お休みを頂いておりました。・・赤ちゃんを育てながらの営業となりますので、営業時間・日数などに限りがございますが、今後ともBaby-Garden-Cafeをよろしくお願い致します。　　　代表　てらまち　さちえ

　　★　baby-garden-cafe　ベビーガーデンカフェ