特別儀仗隊を私的利用、2022.07.12. 家族葬「故安部晋三儀 葬儀」に実弟の岸信夫防衛大臣(当時)が儀仗隊派遣

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◆安倍元首相の国葬 が終わって一段落◆

◆今回のテーマは7月12日安部さん家族葬と儀仗隊◆

　きょう9月27日、安倍元首相の国葬が終わりました。

　　

　去る7月12日には、安倍晋三元首相の家族葬が東京・増上寺で行われました。

　いくつかのテレビ放送で、黒塗り車列が増上寺を出て、官邸前、国会前を回って斎場に向かう映像を見ました。

　東京・増上寺には「故 安部晋三儀 葬儀」と板看板が掛けられていました。喪主は安倍昭恵氏。「家族葬」と伝えられている通りです。

　家族葬とは言うものの、増上寺の葬儀参列者は各界要人をはじめとする二千数百人と伝えられました。大々的で立派な葬儀でした。車列がゆっくりと増上寺を出門すると「ありがとう」と大声をかける人や拍手で送る人たちもあり、周辺の歩道に詰めかけた多くの人たちが見送りました。

◆安倍さん家族葬に陸上自衛隊特別儀仗隊・中央音楽隊◆ 

　円満に葬儀が終わって良かったのですが、葬儀のニュース映像には参列する儀仗隊・音楽隊が映っていました。

　私たちが見知っている陸上自衛隊特別儀仗隊・中央音楽隊の姿は、来日した外国の公賓国賓を栄誉礼で迎える姿です。

　いかに権勢を誇った元首相対象であっても、「故 安部晋三儀 葬儀」という私的行事に特別儀仗隊を使うことは、公私混同甚だしい。 

　9月27日の国葬当日には、弔砲、弔銃斉射も加わった儀仗礼式が行われます。

 　首相経験者の家族葬に自衛隊儀仗礼式を行うのは、今回安倍家葬儀が初めて。

　公私二つの葬儀共に自衛隊儀仗礼式を行うのは、今回安倍元首相対象が初めて。

　家族葬「故 安部晋三儀 葬儀」に儀仗隊派遣を指示したのは岸信夫防衛大臣
(在職期間 2020.09.16.～2022.08.10.)。岸信夫氏は安部晋三氏の実弟です。 

　◎儀仗用語　「儀仗」 ‥‥ ① 儀式に用いる兵仗、武器。「仗」は柄の長い武器。

　　　　　　　　　　　　　　② 転じて、「儀式」の意。

　　　　　　　　　　　　　　③「仗」が常用漢字に入っていないため、法令では

　　　　　　　　　　　　　　　「儀じょう」と表記する。

　　　　 「特別儀仗隊」 ‥‥ ① 東京・市ヶ谷駐屯地の第302保安警備中隊が担う。

　　　　 　　　　　　　　　  ② 特別儀仗には陸上自衛隊中央音楽隊が付される。

　　　　　　　「堵列」 ‥‥ ① 儀仗隊員の整列。

　　　　　　　　　　　　　　②「堵」が常用漢字に入っていないため、法令では

　　　　　　　　　　　　　　　「と列」と表記する。　　　　　　　

さて、今回、儀仗隊派遣を指示したのは、故安部元首相の実弟である岸信夫氏です。ところがこういうやり方の先鞭をつけたのは、故安部元首相だと、私は想像します。

2016年9月15日青山葬儀所で、加藤家・自由民主党の故加藤紘一氏合同葬が 行 われました。加藤氏は総理大臣候補の一人と目された自民党の実力者でした。同年9月9日死没。

合同葬の葬儀委員長は、当時の自民党総裁、総理大臣である安部晋三氏で す。これに特別儀仗隊が参列していました。弔銃斉射の写真が　https://www.e-sogi.com/guide/5899/　に掲載されています。加藤家・自民党合同葬ですから、純然たる民間葬儀で「公」の要素はありません。

故加藤紘一氏は第43代防衛庁長官（在任期間 1984.11.1.～1986.7.22.）。葬儀当日から30年前の「防衛庁長官」が特別儀仗隊を出動させる理由になったようです。こじつけ。

◆ 安倍晋三氏の実弟で7月当時防衛大臣の岸信夫氏が、家族葬 ◆

◆「故 安倍晋三儀 葬儀」への特別儀仗隊派遣を指示した　　 ◆ 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2022.08.29.東京新聞） 

　　8月29日付東京新聞の陸上幕僚監部取材記事によれば──

　　　① 安倍元首相の実弟である岸信夫防衛大臣 (当時) が指示して、7月12日安倍

　　　　元首相家族葬に特別儀仗隊を派遣した。

　　　② 昭和戦後の首相経験者の家族葬に陸上自衛隊儀仗隊を派遣したのは、7月

　　　　12日安倍元首相家族葬が初めて。

　　　③ 元防衛庁長官  (防衛省防衛大臣の前身) 等の家族葬への陸自儀仗隊派遣は

　　　　過去に３例ある。

　　　④ 首相として自衛隊の最高指揮官の立場を経験した安倍氏についても、上の

　　　　③と同じ対応をした。  

　〈１〉儀仗隊、家族葬派遣の依拠法規 ── 法第六条の防衛省令に非ず

　　　　この安部晋三氏家族葬へ特別儀仗隊が派遣されたことについて、磯崎仁彦

　　　副官房長官が7月28日午後の記者会見で答えています。

　　　　「自衛隊法第六条に規定をします自衛隊の礼式として儀仗を実施した」

　　　

　　　　──自衛隊法第六条は次の通り。

　　　　（礼式）

　　　　第六条　自衛隊の礼式は、防衛省令の定めるところによる。

　　　　自衛隊法第六条←参照クリックだけでは詳細がわかりません。しかし、9月

　　　21日付防衛省令「故安倍晋三国葬儀における自衛隊の礼式に関する省令」が

　　　官報に掲載されています。「国葬」は法第六条にきちんと準拠しています。

　　　　ですが、「故 安部晋三儀 葬儀」について、防衛省令は出ていません。

　　　　私的葬儀には、特別儀仗隊派遣に関する防衛省令を出すことができない。 

　〈２〉儀仗隊、家族葬派遣の法的根拠 ── 岸信夫防衛大臣 (当時) が指示した 
　　　　上記の陸上自衛隊幕僚監部取材記事によれば、儀仗隊派遣は岸信夫防衛

　　　大臣 (当時) の指示でした。

　　　　「国葬」については自衛隊法第六条の定め通りに、防衛省令を出した。

　　　　「家族葬」については、防衛省令を出すことができなかった。

　　　　自衛隊の運用は、当然、「公」のものでなければいけないからです。

　　　　一方、自衛隊には細部にわたる「自衛隊の礼式に関する訓令」←参照クリック

　　　があります。一見していただくだけで、とんなものかがわかります。

　　　　しかしこれにも規定がない。

　　　　「家族葬」に限らず、私的行事に儀仗隊を使う規定があるはずがない。

　　　　「定めがない」という法規の不備が、岸防衛大臣指示を生みました。

　　　　法令規則に定めがないことを大臣が判断を示すこと自体はわるいことでは

　　　ありません。ただその場合は、法令規則に定めていることの延長線上の判

　　　断、すなわち既存の法令規則から想定できる範囲の判断でなければなりませ

　　　ん。

　　　　しかし、来日国賓の栄誉礼儀仗に従事する儀仗隊を家族葬のような私的行

　　　事に使うことが正しくないことは、判断以前の常識と言ってよい。ですか

　　　ら私は、岸信雄防衛大臣 (当時) の儀仗隊派遣指示は不法行為であると言い切

　　　ります。 

　　　　──自衛隊法第八条（防衛大臣の指揮監督権） は次の通り。

　　　　（防衛大臣の指揮監督権）
　　　　第八条　防衛大臣は、この法律の定めるところに従い、自衛隊の隊務を統括す

　　　　　る。ただし、ただし、陸上自衛隊、海上自衛隊又は航空自衛隊の部隊及び機関

　　　　　（以下）「部隊等」という。）に対する防衛大臣の指揮監督は、次の各号に掲

　　　　　げる隊務の区分に応じ、当該各号に定める者を通じて行うものとする。
　　　　　一　統合幕僚監部の所掌事務に係る陸上自衛隊、海上自衛隊又は航空自衛隊の
　　　　　　隊務　統合幕僚長
　　　　　二　陸上幕僚監部の所掌事務に係る陸上自衛隊の隊務　陸上幕僚長
　　　　　三　海上幕僚監部の所掌事務に係る海上自衛隊の隊務　海上幕僚長
　　　　　四　航空幕僚監部の所掌事務に係る航空自衛隊の隊務　航空幕僚長

　　　　自衛隊礼式規定に記載されていないから、特別儀仗隊が所属する陸上自衛

　　　隊の幕僚長に口頭指示をする。これは命令ですから、大臣命令は当然、公文

　　　書に残さなければなりません。

　　　　が、私は、正式文書は無いだろうと推測します。森友事件で近畿財務局の

　　　担当職員赤木俊夫が良心に耐えかねて自殺に追いこまれたように、安部政治

　　　下で公文書管理は廃棄・改ざんと乱れに乱れました。でも、どこかのレベル

　　　で個人メモに残していると思いますが。

　　　　では、陸上幕僚監部で「大臣、それはなりませぬ」と諫言した人はいなか

　　　ったのでしょうか。儀仗隊を元防衛庁長官の家族葬に派遣した過去事例が３

　　　件あるということですから、良くないことと思う人がいても「はい、わかり

　　　ました」ということなんでしょう。

　　　　私の結論は、

　　　　　陸上自衛隊特別儀仗隊を家族葬に派遣することは、

　　　　　総理大臣、防衛大臣等による公私混同甚だしく、

　　　　　　訓練された精鋭自衛隊組織を、

　　　　　　本来の任務目的から外れた私用の役務に使役するものなので、
　　　　　総理大臣および大臣等防衛省幹部の綱紀粛正に資するため、

　　　　　「自衛隊の礼式に関する訓令」に禁止条項の追加を願うものです。

　　　終わりに、ぜひ、「自衛隊の礼式に関する訓令 」をここでクリックして、一見

　　していただくようお願いいたします。チラッと一見するだけで、こんなに細かな

　　規定があるのです。それにもかかわらず総理大臣、大臣経験者の「家族葬」規定

　　が無いのは、自衛隊の公的任務ではないからです。

　　

　　　家族葬のような私的行事に総理大臣や防衛大臣が介入して、特別儀仗隊を派遣

　　する指示命令を下すのは「不法行為」であります。

　　　この「訓令」をチラ見すれば、大臣、総理大臣らの無法な振る舞いが皮膚感覚

　　でわかることと思いますので、ぜひ、一見してくだるようお願いいたします。

 　　　下に、防衛省HPから転記した防衛大臣、副大臣の記者会見記を掲載しました。

　　　ご覧ください。大臣、副大臣のあまりに緩すぎる答えに情けなくなります。

　　　同じく下に、「安部元首相国葬に関する防衛省令」を転記しました。

　　　防衛省令の実例ですので、ご覧ください。

　定例記者会見 2022.07.28.午後　磯崎仁彦副官房長官


 （記者）
 　　7月12日に増上寺で行われました安倍元総理の葬儀に特別儀仗隊の派遣があ
　りました。このことでございます。
　
 　　安倍元総理は総理を退かれており、すでに自衛隊の最高指揮官ではないとい
　うなかで、特別儀仗隊を派遣した理由をお聞かせください。

　　また、これまで元首相や国会議員の葬儀に儀仗隊を派遣した事例があるのか
　も教えてください。儀仗隊を葬儀に派遣する基準や法的根拠についてもお願い
　します。


（副官房長官）
 　　お尋ねの件につきましては、自衛隊の最高指揮官であった元内閣総理大臣の
 　葬儀に際し、防衛省・自衛隊としての弔意を表すために、自衛隊法第６条に規
　定をします自衛隊の礼式として儀仗を実施したものという風に承知を致してお
　ります。

　　これまでにも、元内閣総理大臣、また元防衛大臣等の葬儀に際し、ご遺族の
　ご意向もふまえながら儀仗を実施しているものと承知を致しております。


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 　定例記者会見 2022.08.30.午後　浜田靖一防衛大臣（2022.08.10.から現職）


（記者）
　　話題変わりまして、安倍元総理の家族葬についてお伺いいたします。
　　７月に行われた、安倍元首相の葬儀に陸上自衛隊の儀杖隊が参列したことを
　めぐって、戦後の首相経験者の家族葬としては、初めてだったというふうに報
　じられておりますけれども、事実関係と他の総理経験者の方との対応の違い、
　こういうふうになった経緯など、教えてください。

　 　　
（浜田防衛大臣）
　　自衛隊の最高指揮官であった元内閣総理大臣について、国葬儀や内閣と党と
　の合同葬に際しては、政府としての弔意表明が行われることも踏まえ、葬儀の
　儀仗についてご遺族のご意向を確認した上で儀仗を実施しておるところであり
　ます。

　　また、その際に、ご遺族から、合同葬に加え、地元で行われる葬儀における
　儀仗のご希望があった時は、併せて儀杖を実施しております。

　　安倍元内閣総理大臣のご逝去に際しては、ご遺族で執り行われる通夜・葬儀
　の当日に、政府としての弔意を表すため、半旗を掲揚することとされました。

　　このことを踏まえ、防衛省・自衛隊としては、家族葬に際し、ご遺族のご意
　向を伺った上で防衛省・自衛隊における弔意表明の一環である儀仗を実施しま
　した。

　　なお、元防衛庁長官の家族葬への参列につきましても、訃報に接した際に、
　ご遺族のご意向を確認し、対応をしております。

　　今後の元内閣総理大臣の葬儀における儀仗についても、政府としての対応を
　踏まえた上でご遺族のご意向を確認して対応してまいりたいと思っております。



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 　定例記者会見 2022.09.20.午後　浜田靖一防衛大臣


（記者）
　　関連してもう１問伺います。
　　安倍元総理の葬儀に儀仗隊などが参加するのは、私的な葬儀に次いで、今度
　公的な国葬ということになりますが、自衛隊発足後、歴代防衛庁長官、あるい
 　は総理大臣、防衛大臣ＯＢ、全て含めて、私的な葬儀と公的な葬儀２回にわた
 　って自衛隊が儀仗などを行う例というのはありましたでしょうか。


（浜田防衛大臣）
　　たまたま今回の場合は、この国葬を決める前に、ようするに１つの家族葬と
　いうか私的な部分でも葬儀があったわけでありますので、その流れの中で、結
　果的にたまたま２回、この儀仗を行うということになったわけでありますので、
 　その意味では今回が初めてということだと思います。


（記者）
 　　歴代総理大臣は、私的な葬儀と別に、内閣・自民党合同葬であるとか、ある
　いは、国民葬という形で、私的な葬儀と公的な葬儀を分ける場合もありますが、
 　なぜその時は２回やらずに、今回だけ２回行うわけですか。


（浜田防衛大臣）
　　 その時には、私が今、適切な情報を持っておりませんので、細部については
　ですね、また事務方の方にお問い合わせをいただきたいというふうに思うわけ
　でありますが、我々とすれば、今回のタイミング、いろいろな状況によって、
　我々のできることをしっかりやっていくということは、これは間違いのないこ
　とでありますので、この辺のところ細かな部分については、また事務方に聞い
　ていただければというふうに思います。

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　令和四年防衛省令第十号
　故安倍晋三国葬儀における自衛隊の礼式に関する省令


　　自衛隊法（昭和二十九年法律第百六十五号）第六条の規定に基づき、故安倍
　晋三国葬儀における自衛隊の礼式に関する省令を次のように定める。
　　　令和四年九月二十一日　　　　　　　　　　　　　防衛大臣　浜田　靖一

　　　　故安倍晋三国葬儀における自衛隊の礼式に関する省令

　（礼式）
　第一条　故安部晋三国葬儀に際し、自衛隊が儀礼を行う場合の礼式は、儀じょ
　　う、と列及び弔砲とする。儀じょうに際しては、弔銃を行うものとする。
　（礼式の目的）
　第二条　儀じょうは、ひつぎを警護し、及びこれに敬意を表するために
　　行う。
　２　と列は、ひつぎを途上において送迎し、及びこれに敬意を表するために
　　行う。
　３　弔砲は、故人に対し弔意を表するために行う。
　（委任規定）
　第三条　第一条の礼式の実施に関し必要な事項は、防衛大臣が定める。
　　　　附　則
　　この省令は、公布の日から施行する。

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