新型コロナ「緊急事態宣言」で何が変わる？ 都道府県単位で区域と期間を指定、外出自粛などを知事が要請（罰則なし）

以下、最近の記事などから抜粋してまとめておきます。

「緊急事態宣言を出してほしい」日本医師会が会見、医療崩壊に危機感
「緊急事態宣言を出していただき、それに基づいて対応する時期ではないか」と提案。
https://www.huffingtonpost.jp/entry/story_jp_5e817d91c5b66149226a148e
「入院状況は厳しくなってはいるが、現状においては新たな感染者への対応が可能。さらに（感染拡大が）急激になると、患者を収容できない状態になる」
「症状が軽症や中等症で、入院が必要ない人にはベッドを空けていただかないと重症者の治療ができない。自宅における健康観察、宿泊施設への移動をお願いしなくてはいけないというのが喫緊の課題だ」

「緊急事態宣言」…首相が地域や期間を指定し、知事が外出の自粛などを要請するという形になるようです。
（以下にNHK記事から抜粋）
28日の首相会見によると、罰則は伴わない。

政府／緊急事態宣言でも罰則なし「協力要請」
https://www.ryutsuu.biz/government/m032843.html
「ロックダウンのような状況。フランスのように強制的に罰則を伴うのではなく、知事からの要請と指示ということになり、その中で協力を得なければならない」

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・国民の生命や健康に著しく重大な被害を与えるおそれがある場合と、全国的かつ急速なまん延により、国民生活と経済に甚大な影響を及ぼすおそれがある場合の２つの要件を満たすことが必要
・総理大臣は、緊急的な措置を取る期間や区域を指定し、宣言を出す
・対象地域の都道府県知事は、住民に対し、生活の維持に必要な場合を除いて、外出の自粛をはじめ、感染の防止に必要な協力を要請できるようになる
・学校の休校や、百貨店や映画館など多くの人が集まる施設の使用制限などの要請や指示を行えるほか、特に必要がある場合は、臨時の医療施設を整備するために、土地や建物を所有者の同意を得ずに使用できるようになる
・緊急の場合、運送事業者に対し、医薬品や医療機器の配送の要請や指示ができるほか、必要な場合は、医薬品などの収用を行える
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新型コロナ特措法基づく対策本部設置へ「緊急事態宣言」可能に　2020年3月26日
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20200326/k10012351111000.html

新型コロナ：八戸市７名のうち５〜６名は誰にも感染させていない（専門家会議見解と同じ）

濃厚接触者でPCR陰性だった人も、症状が出ないかもう少し観察する必要はありますが、２つのケースについてはここで断ち切れる可能性が高くなりました。
簡単にまとめておきます。

＜流行の段階（フェーズ）＞
八戸市では23日のスペイン旅行帰りの会社経営者と妻の２名、その濃厚接触者４名、28日の東京帰省女性１名、合計７名の感染が確認され、「１週間で感染急拡大、市民に広がる不安」という構図になっているようですが、これは連日報道されている「東京における（感染源不明の）感染者急増」のフェーズとは全く異なり、接触者をたどって封じ込めることが可能な「未流行国における散発例」の段階にあります。

ただし、東京からの帰省女性は元々の感染源は不明で、都内の感染拡大の結果として県内で検出されたので、今後も無症状や軽症の移入例が続いてくるものと考えて、特に首都圏との人の行き来は最低限に制限（自粛）しつつ、警戒が必要になってくるでしょう。
（折悪しく、新入学・転勤などで人の移動が最も多くなる時期なので）

そのような中で、県内での発生例が出てきた時に次のフェーズに移ることになります。
そこまで、いかにして時間を稼げるかが現在の最重要課題。

現段階では、市内のスーパーやバスで誰だかわからない感染者から感染する可能性は、１週間前とほとんど変わらず、1/10万（国内平均）よりも低い1/100万のレベルだと思います。
「３密条件」＋県外からの移動者（旅行客・出張帰り）といった状況でなければ。

＜接触者のまとめ＞
最初の感染者はスペイン旅行１名、帰省女性１名と仮定
スペイン旅行の最初の感染者は誰だか不明だが、
1-a) 会社経営者（A）とすると、妻１名（B）、同行者４名（CDEF）、計５名に感染→その５名からの感染者はゼロ
1-b) 他の１名（C）だとすると、同行者４名（ADEF）、さらにそのうち１名（A）が妻（B）に感染

2) 帰省女性（G）の母も（−）

1-a) の場合、A→５名、他の６名→ゼロ
1-b) の場合、A→１名、C→４名、他の５名→ゼロ
７名のうち、５〜６名は誰にも感染させておらず、これは２月に出された専門家会議の見解「８割は家族を含めて誰にも感染させず、２割が複数名に広げている」と一致します。

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スペイン旅行　５名（＋）男２・女３
　　　　　　　５名（−）男２・女２・不明１
（その他に４名関東＋１名搭乗員：結果不明）
濃厚接触者　１名（＋）会社経営者妻
　　　　　　３名（−）
医療機関従事者　８名（−）
帰省30代女性　28日（＋）
60代母親　29日（−）
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新型コロナ関連記事：東奥日報
https://www.toonippo.co.jp/category/news-original/%E6%96%B0%E5%9E%8B%E3%82%B3%E3%83%AD%E3%83%8A