地球温暖化？

毎年のこの時期には山林の林道を点検するのだが、今日はあまりの雪害の様子に驚き、落胆してしまった。今年は暖冬で雪害などまったく予想しなかったが、昨年12月に降り積もった湿った雪の被害で、多くの杉の木が途中から折れたり、根元から倒壊していた。

たしかに7年ほど前の大雪の年にもひどい雪害が有ったが、今回は樹齢60～80年、あるいはそれ以上の商品価値の高い木の被害が目立つ。人工林は放っておくと林が荒れ、土壌が雨で流されて土砂崩壊まで引き起こし、どうしても人の手入れは欠かせない。長い年月に渡り手入れをしてきた立場からすると、落胆と共に自然の力の脅威を肌で感じる結果となる。

通常12月頃の雪は積もっても風などでやがて落下し、異常な大雪の時を除けば大きな被害は出ない。積雪はたかだか30～40ｃｍ位だったようだが、気温が高くひどく湿った雪だったようで、85歳の年寄りでも今までこの様な記憶は無い様だ。この予期する事の出来ない変化が人知れず進行し、一気に牙を剥くとこの様な被害となる。何か大自然からの危険なメセージのように感じてしまった。

鳥海山・月山・朝日連峰周辺のスノーモービル規制問題 Ｎｏ.5

7.　まとめ

　ここまでダラダラと長くてまとまりの無い文面となってしまいましたが、ここで少しまとめとしたいと思います。
その前に秋田県庁の自然保護課に「特別地域1～3種」についての質問をしましたが、その回答を記しておきます。

【特別地域1～3種の規制の運用について】

　まず、自然公園の地域区分と規制内容についてのおさらいですが・・・。

地域区分 地域の説明 規制内容
特別地域 特別保護地域 原生自然が残る地域など、特に厳重に自然景観を維持する必要がある地域。
許可制
（開発不可）
第1種 特別保護区に準じて、現在の自然景観を極力維持する必要のある地域。
第2種 良好な自然状態を維持している地域で、農林・漁業との調和を図りながら自然景観の保護に努めることが必要な地域。 許可制
第3種 特別地域の中では自然景観を維持する必要性が比較的低い地域で、通常の農林・漁業については認められる。
普通地域 特別地域と一体的に景観の保護を図ることが必要な地域。 事前届出制

　※　特別地域、特別保護地区内における行為については、知事か（叉は環境大臣）の許可が必要です。


■自然公園法の第3節　保護及び利用　（特別地域）　第13条には次のような規定が有ります。

特別保護地区・第１～３種特別地域では、許可制による行為規制があります。

十四 　道路、広場、田、畑、牧場及び宅地以外の地域のうち環境大臣が指定する区域内において車馬若しくは動力船を使用し、又は航空機を着陸させること。

　法律の上では特別保護地域、特別地域1～3種であろうが規制の対象となっています。
ただし、この法律がそのまま発動されることは無く、この運用については各都道府県の判断に任されています。つまり、特別地域内での規制が必要と判断された場合、関係団体との慎重な協議を行い、指定地区を設けて規制を行うという手順になっています。

　なお、現在秋田県でこの指定地域があるのは、唯一森吉山の山頂付近のみです。また、この関係団体というのは、秋田県の場合、林野庁の森林管理局などが主導的立場にあるようです。県の担当者に今後規制などの予定はあるかどうかを聞いた所、現時点でその様な動きは無く、現在スノモービルの愛好団体の自主規制を尊重しているようです。
※自然公園の地域区分と規制内容についての資料・MAPは、山形県庁みどり自然課に問い合わせをすると良いでしょう。

【山スキーヤーの言い分】

　ここで山スキーヤーの言い分といっても、ここではモビラーの方々にただ単に不平・不満を言うつもりは有りません。冬山で同じフィールドに立ってしまったモビラーの方々に、「冬山は山屋・スキーヤーだけの領域」などと言う事も出来ません。なぜならば冬の平原や林道ををただ走るよりも、より高い山岳地帯のほうが素晴らしいだろうし、技術的にも高度のものが要求されるでしょう。例えば鳥海山の広大な裾野を走っていれば、より高い山頂方面に気持ちは向かうのも当然でしょう。そういう意味では山屋・山スキーヤーも同じ土俵で活動する大自然の愛好者です。

　しかし、法律的にはなんら規制が無いとは言え、ここで何をやっても許され、何でも自己責任の問題で解決される訳では有りません。林道から上部のフィールドには熊、キツネ、ウサギ、テン、或いは絶滅保護動物のイヌワシ、熊鷹など多くの動物が生息しています。この文明の利器に不慣れな物のストレスは大きく、また厳しい環境下で生き延びる高山の植生にも良いはずは有りません。

確かにスノーモービルの有り余るパワーを持ってすれば、我々が10時間位かかって山頂に立ったところを、たった1～２時間で到達することも可能でしょう。でも、こんなに好条件で到達できる所は広大な山岳地帯のごく一部であり、殆ど多くの場合は到達不可能範囲にあり、この様な場所は例外的と言うことが出来ます。殆どの場合、山屋・スキーヤーは辛く汗にまみれ、場合によっては危険を承知に上での登山行為が不可欠で、その結果、我々は山から多くを学んで来ました。我々山屋・山スキーヤーは長い歴史の中での知識・経験そして技術と体力に磨きをかけ、ようやく条件恵まれた日に初めて山頂に立つことが出来たのです。

　たとえ登った事の結果は同じとしても、山屋の感覚としてはむしろ登る為のプロセスの方が重要で、いきなり厳冬期の山に土足で上がり込む様な行為を見過ごすことは出来ないのです。つまり、一般国道をお気軽にツーリングする感覚で、林道を外れた冬の山岳フィールドに不用意に進入して欲しく有りません。この様に快適に走行できるのは厳しい冬の一時期、それもほんのひと時で、いざタイミングを失って逃げ遅れた時、自然は容赦なく牙を剥いて人間に襲い掛かってきます。この様な山岳地帯を走行する場合、山に対しては謙虚であり畏敬の念を持って接して欲しいし、決して大自然の恐ろしさを侮って欲しく有りません。そしてモラルを持ったモビラーの方々であって欲しいのです。


【今後に期待する事】

　この問題を云々する前に、まず多くの山屋・山スキーヤーの方々にこの事態を知って頂く事が重要です。我々が知らないだけで、山モビラーの方々は遥かに行動力（悪い意味で）を発揮し、なんら制約の無い素晴らしい世界を謳歌しているのです。確かに山で彼らと遭遇するのは一部の山屋・山スキーヤーだけで、あまり認知されることも無く今のところ無く実害も多く有りません。事実、被害者意識を持っているのは、一部の山スキヤー位しかいないのが実情です。ただ、この状態が放置されたままになると、益々多くの山モビラーが山頂を目指す事態になり、まったく歯止めが利かない無法・無秩序状況となる事が懸念されます。

　まずはいずれかの自主規制に期待する事になるでしょう。実効性の有る方法なら我々も尊重すべきで歓迎しなければなりません。しかしそれでも歯止めがかからない時、その時は我々の何がしかの行動が必要となるでしょう。ただし、山スキーヤーの実害といっても、それは単なる我々のわがままで一般的な支持は当てに出来ません。あくまでも環境保護という錦の御旗をかざす事により、多く一般的方々のな理解と賛同者を求め、徐々に圧力をかけて沈静化させる方向が良いのではと思います。

　さんざん山で遊ばせてもらっていながら、私を含めた山屋・山スキーヤーは意外と環境問題には比較的関心が薄い様です。環境の悪化で突然魚が釣れなくなったり、突然の入渓禁止で失望するする渓流釣りの方々と違い、林道建設問題とかブナ林の伐採問題などではあまり実害が無く、先頭に立って反対運動をする山屋・山スキーヤーの話はあまり聞いた事は有りません。この手の反対運動が必ずしも賛同できるものとも限りませんが、我々は少なくとも環境問題には鈍感だと言うことはいえるでしょう。

　北海道ではこのスノーモービル問題が深刻化し、１０年以上前から多くの論議がなされ、結果、警察を巻き込んだ幅広い規制の強化と言う事態に至っているようです。東北では今頃のなって初めて問題化した状況で、まだまだコンセンサスが得られないという事が現実です。今後この問題に関心を持つ方が少しでも多くなる事を期待します。

　平成19年4月15日


【スノーモービル問題関係のリンク】

蔵王及び栗駒国定公園特別保護地区内で，スノーモービル等の規制について。

http://www.pref.miyagi.jp/sizenhogo/sizen/kouen/snowmobile/snowmobile.htm　　New

　河北新報　ＫＯＬ　ＮＥＴ　　2007年　4月13日
　http://www.kahoku.co.jp/news/2007/04/20070413t53033.htm　　New

　スノーモービル対策ネットワーク（北海道・多くの問題点を総括）
　http://www.geocities.co.jp/NatureLand/2539/
　
　八甲田（規制・報道）
http://www.toonippo.co.jp/news_too/nto2003/0201/nto0201_21.html
　
　十和田（被害・報道）
http://www.toonippo.co.jp/news_too/nto2002/0407/nto0407_17.html
　
　妙高（規制）
http://www.big.or.jp/~arimochi/info.02.05.15.29.html
　
　支笏洞爺（規制区域地図）
http://www.ra.sakura.ne.jp/~kamii/regulation-1/map/tarumae.html
　
　大雪山（規制・報道）
http://www.tokachi.co.jp/kachi/0102/02_09.htm

　私はスノーモービルが嫌いだ
http://www.interq.or.jp/ski/hasegasj/xyzak11.htm
　

スノーモービル関連ニュース（駒止湿原、妙高等）

　　　　＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

　パラダイス（楽しみ方・行動写真例）　必見！
　
http://members.stvnet.home.ne.jp/seizaka/snow.htm
http://members.stvnet.home.ne.jp/snowmobileparadise/030406/0406_2.htm　 「今日は、久し振りのパウダーだ！」「バーンバン、どこでも行っちゃうよ！」
　
　西蔵王パラダイス（モービルランド・マナー等）
http://www.hyoku.com/snowmobilu/3/3page.html
　
　　スノーモービルの達人（乗れる所）
http://www1.ocn.ne.jp/~tatsujin/snowmobile/where/land.htm
http://www1.ocn.ne.jp/~tatsujin/snowmobile/index.html
　
※スノーモビル対策ネットワークサイト様より引用。

鳥海山・月山・朝日連峰周辺のスノーモービル規制問題 Ｎｏ.4

6.　自主規制とその取り組みについて
　
　法的な規制がこの状況で寂しい限りで頼りない状況だが、この問題に対してどの様な対策が試みられているのでしょうか？平成17年の4月の鳥海山の上ノ台コースと、今年3月に猿倉コースを訪れた際、地元スノーモービルの愛好者団体の方と3度会って立ち話をする機会が有りました。この団体は鳥海さんの東面周辺について自主規制を敷き、定期的なパトロールを行っているという事でした。また、山形県の緑自然課に問い合わせをした時、山形県では鳥海山と月山・朝日連峰については、独自の自主規制を行っている事を知りました。

【鳥海山東面の自主規制について】
　
今年の3月4日だったが、鳥海山の猿倉口から尾根上を上がって行くと「にろく小屋」が有った。尾根上にぽつんと立つ個人まりとした小奇麗な小屋だったが、その小屋の入り口には控えめにぶら下げられた小さな看板が有った。

　その看板には、「鳥海山スノーモービル走行エリア」と書かれており、東面エリアのマップに自主規制されている範囲を示すものだった。少し解り難いマップだったが、唐獅子小屋～七ッ釜小屋～飯ヶ森を結ぶラインの表示が有り、そこから上部は乗り入れを控えて欲しい旨の内容となっている。

　そしてそのエリア内でも、七ッ釜小屋から下の猿倉口コース～祓川祓川コースを囲む三角地帯（MAPで黄色の部分）は進入禁止となっている。おそらく山スキーヤーとバッティングする地域と思われます。

　この看板には設置した団体の名称が記載されていないが、この後七ッ釜小屋で会った自主パトロールの方の物だろう。2年前の4月に唐獅子小屋で会ったモビラーは鳥海町スノーモービル協会（現在は市町村合併で名称が代わっていると思われます）で、共にパトロールを行っている方々だった。

　しかしこの時、祓川方面から七高山に駆け上がるスノーモービルを目撃したが、話を聞いてみると彼らは地元のモビラーではなく不明だと言う。この前七ッ釜小屋であった方に聞いてみると、最近は首都圏からのモビラーも時々訪れており、天気の良い日には自主パトロールを行い、自主規制を知らないモビラーを対象に注意を喚起している模様です。

　ただ、この自主規制自体は山スキーヤーにとって歓迎すべき物だが、あくまでモビラーの視点に立った決め事であって、本当にこの規制区域が妥当なのだろうかとの疑問がある。もし多くの山スキーヤーがこの状況を目にしたら、許容できる人はいったいどれだけいるのか？また、この自主規制はどれだけ多くのモビラーに告知がされているのか？という疑問が残ります。そして最も大きな疑問は、秋田県側ではどうして特別保護区が無いのか？もし設ける必然性が無いのならば、環境保護の観点から条例などの制定を考慮する必要性は無いのか？と言う事に尽きます。

【山形県側での鳥海山の規制について】

　山形県の緑自然課に問い合わせを行ったところ、県及び森林を管理する関係団体が自主規制を求め、鳥海山・月山・朝日連峰の各所に看板を設置した事を知った。

　鳥海山については「鳥海国定公園スノーモービル自主規制区」とされ、鳳来山～月山森～七高山～奥山林道を囲む、南面の広範囲が指定されている。

　このエリアはイヌワシの行動域とされ、湯ノ台に設置されている日本では唯一の猛禽類保護センターの管理下に有る。手元の資料では詳細が解らないが、山形県の緑自然課そのほか環境省の保護官事務所などが規制を加えたものと思われます。
　
　MAPにはスノーモービルの主要走行ルートが示されている通り、滝ノ小屋から月山森方面への乗り入れが規制されている。また、東面の奥山林道周辺から上部も同様であり、林道の入り口付近には看板が設置されている様です。

【月山・朝日連峰の規制について】

　月山・朝日連峰については、3月18日の山形新聞に自主規制についての記事が掲載されています。内容は、鶴岡市や西川町にまたがる森林に影響を及ぼしているとも割れるスノーモービルの乗り入れを自主規制してもらおうと、森林を管理する関係団体が17日、西川町志津の国道112号月山第1トンネル駐車場に看板を設置したと有ります。

　その関係団体とは、①朝日山地森林生態系保護地域管理委員会　②東北森林管理局　③環境省羽黒自然保護官事務所　④山形県みどり自然課　となっています。

　以上2件に(ついては詳細は不明ですが、条例などのような強制力・罰則は無く、お願い事項として自主規制を求める趣旨と思われます。この点は秋田県側のスノーモービル愛好団体の場合と異なり、第3者側の公的機関からの要請という事で大きな意味が有り、しかもエリアも広範囲にわたっており、山スキーヤーとしては特に注目したいと思います。　　続く。

鳥海山・月山・朝日連峰周辺のスノーモービル規制問題 Ｎｏ.3 Ｎｅｗ

日本スノーモービル安全普及協会　「国立公園、国定公園エリアマップ」より転載

http://www.jssa-smb.org/nationalparks/index.html

5.　スノーモービルの乗り入れ規制とその実態。
　
　東北に限らず、全国各地でこれだけ増加の一方を辿る「山モビラー？」だが、その乗り入れに対してどの様な規制が敷かれているのか？それを知るには、まず自然公園法についての基礎知識が必要です。　「自然公園法」のなかには、「自然公園特別保護地域」という規定が有りますが、その特別保護区とは例えば次のとうりです。

【特別保護区とは】　

　国立公園と国定公園では、各種行為が規制される特別地域の中でも特にすぐれた景観を保護する為、山形県内7ヶ所の特別保護区が指定されています。特別保護区は、それそれの自然を公園を特徴付ける、優れたしかしながら壊れやすい景観や生態系を有しています。こうした景観を未来に残す為に、特別保護区では特別地域での規制に加えてさらに厳重な規制が行われており、この地域における自然環境が人為による変更を招かない様保全が図られていますまた、平成18年1月から、新たな規制が加わりました。

【特別保護区はどこにある】

　山形県全図公園区域には国立公園、国定公園のの山頂部に朱色の区域が有ります。この区域が特別保護区です。特別保護区の利用については、自然環境を守る為に色々な禁止事項が有ります。

【特別保護区でしてはならない事】

1.　工作物の新知己、改築、増築。 2.　木竹の伐採　3.　鉱物の採取、土石の採取水　4.　河川、湖沼の水量の増減　5.　広告物の設置、表示　6.　水面の埋め立て、干拓　7.　土地の開墾、干拓　8.　工作物の色彩の変更　9.　木竹の損傷　10.　木竹の植栽　11.　家畜の放牧　12.　野外での物の集積、貯蔵　13.　火入れ、焚き火　14.　植物採取、損傷、落葉、落ち枝の採取　15.　動物の捕獲、殺傷、動物の卵の採取、損傷　16.　道路、広場以外での車馬、動力船の使用、航空機の着陸、　（スノーモービル等の走行も出来ません。加えて車馬の乗り入れ規制区域も走行は出来ません。）　17.　木竹以外の植物の植栽、植物の種子を蒔くこと。（平成18年1月から）　18.　動物を放つこと。（平成18年1月から）　（ペットにはリードを付ける、あるいはキャリーバックを用いるなどして下さい。なお、山形県動物の保護および管理に関する条例により、飼い犬を運動させる際には、鎖等で確実に保持する事が義務付けられています。）

　※ 以上、山形県自然公園等保全整備促進協議会　「自然公園へ行こう」より引用。

【違反した者に対する罰則は？】

「自然環境保全地域内」に許可無くスノーモビルなどを乗り入れると，自然公園法，自然環境保全法により，６ヶ月以下の懲役又は３０万円以下の罰金が課せられます。

　ここで言う特別保護地域ですが、一般的にはMAPなどが手に入り難く、今回は山形県の緑自然課にお願いし、MAPと共に参考資料を送って頂きました。残念ながら山形県のHPには掲載されていませんが、スノーモービルメーカーの業界団体である、日本スノーモービル安全普及協会に「国立公園、国定公園エリアマップ」に全国の規制区域が掲載されています。
　
　例えば上記のような規制区域が設定されています。

　しかし良く見ててみると、 法的に規制が加えられているのは山頂付近の一部で、通常我々山スキーヤーが活動している地域の内のほんの狭い範囲でしかありません。これだけの限ら範囲のみで本当に効果があるのか？またはモビラーに十分な告知がなされているのだろうか？　
　もしこのマップを見たモビラーにとってはどう映るのか？もしかすると鳥海山山頂の一部を覗けば「何処でもオー^プンで、殆ど規制を受けない素晴らしい無限のフィールドが広がっている」、「こんな素晴らしいフィールドがまだ東北に残されていたのか？」と考えるするのではないのか？つまり規制を強化するのが目的の筈が、逆に勢いを増長する結果になるのではないのかと心配します。規制から外れれば何をやってもかまわないと思われては困るのです。

【実際の効果と現状は？その問題点は？】

　ここで良く考慮し無ければならないのは、法律の運用とその効果。そこで次のような問題点が浮かび上がってきます。

①　自然公園法、自然環境保全法は当然ながら現行犯逮捕しか出来ない。

　つまりこの違反者を取り締まる場合、実質的には現行犯逮捕によらなければなりません。逮捕特権を持っている警察官による逮捕が前提で、自然監視員、行政の環境保護の担当者は当然その特権は無く、出来るのは注意を喚起する事くらいでしょう。また、この種の法律は常習犯を取り締まる事を目的とし、その為には多くの証拠を基にした証明が必要となるでしょう。実際この法律による逮捕者は私の知る限り無く、実質的にはザル法と言わざるを得ません。

②　各都道府県によってその対応は温度差が有り、規制の範囲、対応の姿勢にはばらつきが有る。

　例えば鳥海山の例で見ると、特別保護区は全て山形県の領域であり、秋田県側東面の祓川、大清水などの人気のエリアは特別保護区の指定は無い。あれ程全国各地から山スキーヤーがやって来るメジャーなエリアだが、山頂付近まで法律的にはまったく野放しの状態なのである。秋田県庁の自然保護課に問い合わせた所、秋田県内には驚いた事に特別保護地域は存在しないという事だった。
　例外的に森吉山には条例で規制している地域(イヌワシの生息保護地域と思われる)はあるが、それ以外はまったく規制されていない。　続く