難聴者の生活

難聴者の日々の生活から、人工内耳など難聴者のコミュニケーション、聴覚障害者の制度改革について語る。

障害者自立支援法延命法案廃案!やった!

2010年06月16日 21時12分53秒 | 権利
朝から、衆議院議員会館前は騒然としていた。

13時集合が10時集合になったが、福岡から朝一番の飛行機で駆けつける参加者もいて、だんだん100人、200人と増えていった。

参加者の報告や決意表明を聞いているといろいろ見えなかったことが分かってきた。
自立支援法延命法案と言われているが、応益負担の仕組みが残されていること、介護保険法との統合の仕組みが隠されていること、厚生労働省が総合福祉法部会最初の会議の日に対抗した部会を作ったこと、ある国会議員に送られたファックスは賛成が厚さ1.5センチ、反対が20センチと圧倒的に反対が多かったこと。推進会議でいろいろなことが協議され、決められることを快く思っていないダークな集団が存在すること。

藤井JD副代表の報告では内閣不信任案が出され記名投票が午後4時くらいまでかかること、議運で本会議にかけられる法案が決まるがまだ決まっていないこと、場合によっては問責決議案が出されたりすると夜通しの採決になる。夕方からの行動も考えると言うことだった。

4時頃会議に出ているとネットで参議院本会議開かれずと速報が流れました。廃案になりました。現地にいるろうあ連盟事務局長に確認すると間違いないと。

国会の最終日に多くの障害者と行動できたことは有意義なものだった。


ラビット 記

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◆障害者自立支援法訴訟の基本合意の完全実現をめざす会◆
ニュース 2010.6.16 第44号(通巻152)
http://www.normanet.ne.jp/~ictjd/suit/
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◆<速報>参議院本会議開催されず国会終了。「改正」法案は廃止決定!
私たちは奇跡をおこしました!

最終決戦となった国会行動には朝10時から、3次にわたって要請集会がもたれ、500名が国会を監視しました。

衆議院では菅首相問責決議が否決され、3時半過ぎから参議院では本会議の開催めぐり議院運営委員会がもたれましたが、4時5分、与野党ものわかれとなり議院運営委員会は解散、本会議は開催されることなく、国会は終了しました。

これにより最後の最後、参議院本会議で議決・成立寸前にあった自立支援法「改正」法案は廃案となりました!

報告に駆けつけた小池晃参議院議員(共産)、福島みずほ参議院議員(社民)は、本会議議決を待つばかりの法案が廃案になったのは異例のこと。みなさんの運動が国会を動かしました!と。

藤岡全国弁護団事務局長は、
奇跡を呼び起こした!
自立支援法のゾンビを許すな。
自立支援法にかわる新しい法をみんなでつくっていこう!

太田修平めざす会事務局長、10.30全国大フォーラム事務局長
私たちは絶対にあきらめないと粘り強く闘いました。でも逆の勢力も粘り強い。
今日は勝利しましたが、明日から次のラウンドがはじまります。仲間と一緒に、市民と連帯して新たな戦線をひらいていきたい!
 
<続報は次号>
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著作権の日本版フェアユースについてパブコメ募集中。

2010年06月16日 09時37分27秒 | 著作権

著作権法は改正されたものの、すべての障害者の著作物のアクセスを保障しているとは言えない。

著作権法は、どうしても制限列挙の限界を超えられないからだ。必ず記述から漏れる対象が生じる。
また、著作権者の著作権フリーやアクセシビリティ保障を求めるものでもないからだ。

実際、テレビ放送事業者、映画会社等映像著作物制作者にに字幕や手話の付加を義務つけられているわけでもなく、映像著作物に字幕や手話を入れたり、入れたものを貸し出すには、福祉事業に関わる事業者と文化庁長官に指定された事業者しか著作制限の対象にならない。

下記の議事録には、障害者放送協議会著作権委員会井上委員長の意見陳述があり、具体的な例を述べている。
例えば、寝たきりの高齢者が本を読むのにページをめくれないが視覚障害者向けの録音図書を使えば読める。
このケースを著作権法では権利制限をしていない。

こうしたケースはフェアユースであることを宣言すれば、著作権制限になることを法規定に盛り込む。これが包括か規定だ。


ラビット 記

-----障害者放送協議会著作権委員会の主張--------------
文化審議会著作権分科会法制問題小委員会(第4回)議事録
日時:平成21年8月25日(火曜日)15時~17時19分
http://www.bunka.go.jp/chosakuken/singikai/housei/h21_shiho_04/gijiyoshi.html

資料4 障害者放送協議会提出資料 <pdf/shiryo_4.pdf>(PDF 形式(176KB))
http://www.bunka.go.jp/chosakuken/singikai/housei/h21_shiho_04/pdf/shiryo_4.pdf

----著作権課からの案内-----
法制問題小委員会権利制限の一般規定 ヒアリング等関係各位

(前略)

権利制限の一般規定の検討にご尽力頂きましてありがとうございます。

お陰様で平成22年5月21日の文化審議会著作権分科会において「法制問題小委員会権利制限の一般規定に関する中間まとめ」が取りまとめられましたので本日より6月24日正午まで意見募集を行います。

ご意見等がございましたら、下記HPの募集要領等をご覧の上 ご提出下さい。

何卒よろしくお願い致します。

【e-Gov(電子政府の総合窓口) HP】
http://search.e-gov.go.jp/servlet/Public?CLASSNAME=PCMMSTDETAIL&id=185000465&Mode=0

【文化庁HP プレスリリース】
(正)→【文化庁HP プレスリリース】
http://www.bunka.go.jp/oshirase_koubo_saiyou/2010/tyosakuken_iinkai_ikenbosyu.html

ーー他のMLでの紹介よりーーーーーーーーーー

6月24日正午締切でいわゆる日本版フェアユースに関するパブリックコメントが募集されております。(下記、文化庁のサイトをご覧ください。)
http://www.bunka.go.jp/oshirase_koubo_saiyou/2010/tyosakuken_iinkai_ikenbosyu.html

類型A その著作物の利用を主たる目的としない他の行為に伴い付随的に生ずる当該著作物の利用であり、その利用が質的または量的に社会通念上軽微であると評価できるもの
例)写真や映像の撮影に伴ういわゆる「写り込み」

類型B 適法な著作物の利用を達成しようとする過程において合理的に必要と認められる当該著作物の利用であり、かつ、その利用が質的又は量的に社会通念上軽微であると評価できるもの
例)・CDへの録音許諾を得た場合におけるマスターテープ等中間過程での複製
  ・漫画のキャラクターの商品化を企画し、著作権者に許諾を得るにあたって必要となる企画書等における当該漫画の複製

類型C 著作物の種類及び用途並びにその利用の目的及び態様に照らして、当該著作物の表現を知覚することを通じてこれを享受(視る、聴く等)するための利用とは評価されない利用
例)・技術の開発や検証のために、著作物を素材として利用する利用
  ・ネットワーク上で複製等を不可避的に伴う情報ネットワーク産業のサービス開発・提供行為

(第47条の六、七に関しては、以下のサイトでご覧ください。)

http://www.bunka.go.jp/chosakuken/pdf/21_houkaisei_horitsu_jouhun.pdf

http://www.bunka.go.jp/chosakuken/21_houkaisei.html

本日16日参議院へ。集会と政見放送質問書を。

2010年06月16日 08時44分01秒 | 日記(つぶやき)
めざす会からのニュースでは、昨日参議院本会議で管新首相に対する代表質問が行われ、障害者自立支援法一部「改正」法案に反対すべきと質問した。

総理大臣として議員立法の法案は審議にゆだねるような発言をしたが、首相は基本的合意の当事者だ。過半数を占める民主党党首だ。採択しないと言えばそれで済むのに言わなかったのは何故か。

法案の採決にあたり、趣旨説明も反対討論も行われずに採決が行われるとしたら、民主主義の危機だ。


ラビット 記

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◆障害者自立支援法訴訟の基本合意の完全実現をめざす会◆
 ニュース 2010.6.15 第43号(通巻151)
   http://www.normanet.ne.jp/~ictjd/suit/
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◆(1)15日、国会前集会には前日の倍の300名が結集!
    絶対に「改正」法案を廃案にしよう!

参議院議員会館前の緊急国会前集会にはギラギラとした日差しの中を続々と300名がつどいました。

DPI三澤議長、ろうあ連盟久松事務局長、JD藤井常務、藤岡全国弁護団事務局長、小池晃参議院議員(共産)などがつぎつぎ挨拶(写真)。
岩手から参加した視覚障害者や埼玉、東京の元原告の訴えが続きました。

「階段を一歩づつ、新しい制度づくりをめざしてきたのに、
 後ろからその階段を外された。絶対に許せない!」(埼玉元原告)


◆(2)参議院本会議 「改正」法案で代表質問(共産・市田書記局長、社民・福島党首)
菅首相「今後の審議を見守りたい」と答弁

3時7分からは、日本共産党の市田忠義書記局長が
4時3分からは、社会民主党の福島みずほ党首が、
それぞれ代表質問で、自立支援法「改正」法案に反対し、撤回を求めました。

○参議院インターネット審議中継 参照
 (開催日 6月15日 本会議 発言者一覧から クリック)
  http://www.webtv.sangiin.go.jp/webtv/index.php
 
○市田忠義(日本共産党)
 違憲訴訟の和解に応じた障害者との約束はどうなったのか。
 障害者の声を無視し、応益負担の原則を残した、民主・自民・公明による法案は撤回すべきではありませんか。

○福島みずほ(社会民主党)
 私が担当していた障がい者制度改革推進会議で障害者政策が大きく変わろうとしています。
 この会議の半数以上を障害当事者や家族がしめています。
 私たち抜きに私たちのことを決めないで、このことが大事です。
 だからこそ社民党は障害者自立支援法の「改正」法案に反対しました。
 現在、この障がい者制度改革推進会議がつづけている議論をふまえ、障害者総合福祉法や差別禁止法の制定をすべきだと考えています。
 総理の決意を示してください。

○菅直人内閣総理大臣(ほぼ同じ答弁)
 障害者自立支援法を改正する議員立法については、その法律名や主旨にあるとおり、障害保健福祉施策を見直すまでの法律と位置づけられているものと承知いたしております。衆議院で可決、参議院では厚生労働委員会で可決されたところと承知しており、政府としては今後の審議を見守ってまいりたいと思います。
 いづれにせよ、政府としては、引き続き、障がい者制度改革推進会議等において、障害のある方などのご意見を十分にうかがいながら障害者自立支援法に変わる新たな制度や障害者の差別禁止法について検討をすすめてまいりたいと考えております。

◆(3)会期末16日の緊急行動は朝10時集合!で行います。

参議院本会議の代表質問で二人から取り上げられ、菅首相も「今後の審議を見守ってまいりたい」と答弁した「改正」法案ですが、午後9時現在の情勢です。

明日、参議院本会議は午前11時30分から開催されることが決まりました。
この本会議の案件に「改正」法案があがるかどうかは明朝にならないとわかりません。
ですので、最後の最後ですが、最後まで絶対に廃案にする行動にとりくみます。

明日、東京は雨ですが、体調に十分注意されて、ご参加ください(午後からは議員会館内で集会をします)

○6.16緊急国会行動
 日時 6月16日(水)午前10時!から
 場所 参議院議員会館前
 参議院本会議の傍聴活動を行います。

◆(4)第2回検証会議は、国会事情で、中止となりました。
16日、13時30分から厚労省内の会議室で予定されていた第二回検証会議は、衆議院で委員会が終日予定されるため、衆議院議員の山井政務官、園田議員も出席ができないとの理由で、検証会議の中止の申し入れがありましたので、やむおえず中止とします。
次回の日程は調整の上、後日連絡させていただきます。


△▼△編集後記
国会が表に裏に激しく動いています。私たちの声がその動きをつくっています。
絶対に廃案に!その決意のもと、最終決戦にのぞみます。
検証会議の「中止」もその嵐の中にあります。がんばりましょう。

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6月15日(火)のつぶやき

2010年06月16日 00時15分36秒 | PHSから
00:30 from twitterfeed
00:45 from twitterfeed
14ー16日は毎日国会に。: 16日は国会に行こう。 字幕放送の普及に弾みをつけた放送法改正は消費税導入法案で国会がストップしていた時にぎりぎりで通った。 今回はこれと逆だ。 ラビ... http://bit.ly/aNuhkr
01:37 from twitterfeed
テレビでは、薄氷を踏む勝利だとのことだが、いまはゲーム後のインタビューも字幕で分かる。
ちょっと前までは、聴覚障害者は翌日の新聞を見るまでは監督や選手のコメントが分からなかったのだ。
明らかに聴覚障害者とそのサポーターの力で字幕... http://bit.ly/9EAxQC
03:29 from twitterfeed
日本勝利!生字幕に感謝。: テレビでは、薄氷を踏む勝利だとのことだが、いまはゲーム後のインタビューも字幕で分かる。 ちょっと前までは、聴覚障害者は翌日の新聞を見るまでは監督や選手のコメントが分からなかったのだ。 明らかに聴覚障害... http://bit.ly/cjqO2R
18:24 from twitterfeed
短い時間で私用を片づけなければならない。
12時のチャイムが鳴ると同時に介護技術講習会の申請に郵便局に自転車で行く。簡易書留で良いところを書き留めと言ったので540円も払った。処理し直すと時間が無くなる。
12:20に戻って、要... http://bit.ly/9ickLb
19:11 from twitterfeed
とてもハードな昼休み ぜいぜい。: 短い時間で私用を片づけなければならない。 12時のチャイムが鳴ると同時に介護技術講習会の申請に郵便局に自転車で行く。簡易書留で良いところを書き留めと言ったので540円も払った。処理し直すと時間... http://bit.ly/9Bjsor
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