森友学園と松井一郎維新代表の大阪府知事時代 第２ステージ前段 森友学園・近畿財務局・大阪府の三すくみ膠着状態

今回記事は、前々回2019-06-09記事（← 参照クリック）のつづきです。今回も同じように、松井一郎大阪府知事(当時)と大阪府私学・大学課との打ち合わせ回数を軸にして見ていきます。


2011(H23).11.27.松井一郎氏、大阪府知事初当選。すぐさま、「私立小学校及び中学校の設置認可等に関する審査基準」の小学校参入規制緩和に取り組み、2012(H24).4.1.森友学園のための規制緩和が公表されました。これが森友問題の第１ステージです。

他人事のように森友学園籠池泰典氏の補助金詐欺を非難しても、維新の会代表松井一郎氏が森友学園の小学校参入のために規制緩和をした事実は残ります。

松井府知事(当時)に力を振るってくれたのは畠成章自民党府議だと森友学園の籠池氏が感謝しています。（2017.H29.3.23.参議院予算委員会証人喚問）

2017(H29).3.23.参議院予算委員会証人喚問
「籠池証人冒頭証言」参議院会議録から

　また、小学校の設立に関する大阪府への申請では、さきにお亡くなりになられましたが、大阪府議会議長を務められた畠成章先生から頂戴した御恩も忘れられません。畠先生には、森友学園の監事も務めていただくなどして、いろいろ御指導いただいておりました。

　畠先生は、松井知事のお父様とも親しいお付き合いがあり、松井知事が維新会派をつくるときにも陰ながら助力されたということで、大阪府の松井知事や府にお力添えいただけるよう畠先生にお願いしておりました。そのおかげで、大阪府の当時の総務部長などにも説明させていただきまして、小学校設置の認可申請では特別な取り計らいをいただいたものだと感謝しております。

　ただ、その後、大阪府の中でどのようなやり取りがなされたのかはうかがい知ることはできません。松井大阪府知事や関係者の方からお話を聞いて、国会や府議会で真相を究明していただきたいと存じます。

森友学園問題のステージは３つに分かれます。

第１ステージは、松井大阪府知事就任～森友学園のための規制緩和
第２ステージは、大阪府私学審議会答申（ゴーサイン）まで
第３ステージは、豊中市国有地売払いまで ／ 幕引き―籠池拘置所収監


第１ステージは、森友学園のための小学校参入規制緩和
　　　　　　　　大阪府が森友学園に小学校参入の道を開いた
　　　　　　　　主役――松井府知事(当時)＝大阪府私学・大学課(当時)
　　　　　　　
第２ステージは、大阪府私学審議会「条件付き認可適当」答申
　　　　　　　　大阪府が豊中市国有地の森友学園宛て譲渡に道を開いた
　　　　　　　　前段露払い――鴻池祥肇参院議員事務所
　　　　　　　　後段真打ち――近畿財務局＝国＝安倍昭恵首相夫人
　　　　　　　　　　　　　　　大阪府私学審議会＝松井一郎大阪府知事

第３ステージは、国(近畿財務局)から森友学園へ豊中国有地の賃貸又は売却
　　　　　　　　主役――近畿財務局＝国＝安倍昭恵首相夫人
　　　　　　　　幕引き――①大阪府：森友学園を補助金詐欺で告発
　　　　　　　　　　　　　②大阪地検：籠池夫妻逮捕、拘置所独房へ10カ月


＜第２ステージ前段――鴻池祥肇参院議員＞
　　　※この項は、2017-05-02 森友学園ダイアリー(１)の表を一覧していただくと
　　　　わかりやすいと思います。

森友学園の籠池泰典理事長(当時)は日本会議大阪支部の役員を務めた時期があり、経営する塚本幼稚園は園児に教育勅語を朗唱させる教育で名を知られ、支援する政治家や知名人士が多くいました。安倍昭恵首相夫人も塚本幼稚園を訪れて感激した一人です。

2017(H29).3.1.参院予算委員会で、「共産党の小池晃議員が「自民党国会議員の事務所の面談記録を入手した」と明らかにし、議員事務所が土地取引で相談を受けていたと主張」しました（以上、朝日新聞）。この小池晃参院議員(共産党)発言を受けて、同日、鴻池祥肇こうのいけ よしただ元防災相(兵庫県選出参院議員)が東京で記者会見をして、地元事務所で対応してきたことを認めました。

公表された鴻池事務所の陳情記録は、2017-05-02 森友学園ダイアリー(１)にも記載しました。森本学園ダイアリー(１)を随時参照しつつ、当記事を読んでいただければ幸いに思います。

2013(H25).8.5.鴻池参議院議員の元秘書である黒川兵庫県議が鴻池事務所訪問。森友学園籠池泰典理事長(当時)が、小学校用地として「売却公募中の豊中市国有地の借地取得を希望している」と伝えました。鴻池参議院議員は塚本幼稚園の園児たちの礼儀正しさや教育勅語朗唱に感銘を受けていました。

「塚本幼稚園式の小学校教育のために」ということで、鴻池議員事務所にとっては「公共のために有益な」正義の陳情処理という気持ちだったことでしょう。森友学園の国有地取得問題に巻き込まれるとは夢にも思っていなかったでしょう。さらに鴻池議員は日本青年会議所の会頭経験者という経歴から見ても資産は十分であると見られ、籠池クラス相手にお金絡みの問題を起こす可能性を考えるのは難しい。

さて、籠池事務所陳情の反応はすぐに出ました。
鴻池事務所 2013/8/5、黒川兵庫県議(元鴻池議員秘書)来訪。
松井府知事(当時) 2013/8/8、8/23、8/30、私学・大学課と打ち合わせ。
近畿財務局から2013/8/21、森友学園籠池理事長(当時)に連絡。
森友学園 2013/9/2、豊中市国有地の取得希望を近畿財務局に提出。
鴻池事務所記録 2013/9/9、財務局、７～８年賃借後の購入でもＯＫの方向。
近畿財務局 2013/9/12、大阪府私学・大学課訪問第１回、情報交換。
松井府知事(当時) 2013/9/17、9/24、私学・大学課と打ち合わせ。
鴻池事務所記録 2013/10/12、籠池夫妻「上から政治力で早く結論を願う」
松井府知事(当時) 2013/10/3、10/15、私学・大学課と打ち合わせ。
鴻池事務所記録 2013/10/16、近畿財務局「賃借の件は本省と協議済み」
近畿財務局 2013/11/19、大阪府私学・大学課訪問第２回、私学・大学課は
　　　　　　　　　　　　「まだ小学校設置認可申請が出ていない」

第２ステージ前段の時期に森友学園は、「売却」が常識の豊中市国有地を「借地」で手に入れようと画策しています。原因は「資金不足」です。2013(H25).8.5.黒川県議を通じた陳情を受けて、鴻池議員事務所が近畿財務局に接触します。

黒川県議の鴻池議員事務所訪問が8月5日。松井府知事(当時)が8月8日、23日、30日と矢継ぎ早に私学・大学課と打ち合わせています。鴻池事務所や近畿財務局から善処依頼が入っていたものと推測できます。

早くも１カ月後の9月2日。森友学園の賃借要望に対して近畿財務局は、鴻池祥肇参議院議員(元防災相)事務所に「当初賃貸借契約・７～８年後売買契約」の妥協案を提示しています。近畿財務局の第１回大阪府私学・大学課訪問は9月12日でした。ここからは、大阪府の森友学園の小学校(瑞穂の國記念小學院)設置認可がいつ下りるのかといういことが、近畿財務局にとっての課題になってきます。

森友学園籠池理事長(当時)は同10月12日に鴻池事務所を訪ねて、「上から政治力で早く結論を得られるようお願いしたい」と頼んでいます。校地が定まらなければ、小学校計画など無いに等しいからです。

松井一郎府知事(当時)と私学・大学課(当時)との打ち合わせは、８月３回、９月３回、10月２回と重なったあと、翌年夏、2014(H26)年8月まで目立った動きが見られません。森友学園から小学校設置認可申請そのものが出ていないので、大阪府にとってやるべきことは何もありません。

◆学校敷地問題で三すくみ膠着状態
森友学園が学校敷地が確保できるのか？　このことを巡って森友学園、大阪府、近畿財務局が三すくみになって、2014(H26).10.31.森友学園が小学校設置認可申請提出までほぼ１年間、膠着状態がつづきました。鴻池事務所が森友学園の役に立ったのはここまででした。森友学園籠池理事長(当時)は、翌年2014(H26)年春に鴻池事務所から安倍昭恵首相夫人に乗り換えます。

①森友学園は、近畿財務局と借地契約して学校敷地を確保したい。でなければ
　小学校設置認可が下りない。
②近畿財務局は、森友学園に小学校設置認可が下りた後でなければ、豊中市
　国有地を学校敷地として貸地契約も売却契約もできない。
③大阪府私学・大学課は、森友学園の学校敷地の確保が確定的でなければ、
　認可申請の正式受付けができない。私学・大学課が森友学園の申請を正式受
　付けしても、大阪府私学審議会は、森友学園の学校敷地が確定していない間
　は設置認可を出せない。


＜第２ラウンド後段――安倍昭恵首相夫人＞
三すくみ膠着状態が、安倍昭恵首相夫人の登場で解決に進みます。首相夫人の森友学園の塚本幼稚園訪問、新設小学校の名誉校長就任を見て、大阪府も近畿財務局の上部である財務省本省も、首相夫人の威光になびいていきます。――以下、次回につづきます。


【表２】
（注１）回数欄の「〇回」は、松井一郎大阪府知事(当時)と、私立学校新設申請審査を所管
　　　　する大阪府私学・大学課(当時)との打ち合わせ回数です。
（注２）２回以上は、赤数字で記しました。
（注３）回数表示の右欄の日付は、松井府知事と私学・大学課との打ち合わせ日です。
（注４）森友学園に貸付(のち売却)された豊中市の国有地を、ここでは「豊中市国有地」と
　　　　表記します。
（注５）森本学園の瑞穂の國記念小學院を、ここでは瑞穂の國小学院と略記します。<

2013年 　(H25年)
1月	２回	1/16、1/21、
2月	０回
3月	３回	3/7、3/14、3/22、
04/? 　4月	２回	・大阪航空局(国土交通省)、近畿財務局(財務省)に 　豊中市国有地売却を依頼 ・4/10、4/17、
5月	０回
06/? 　6月	０回	・近畿財務局、豊中市国有地の取得希望者を公募 （期間：6月～9月）
7月	０回
8月	３回	8/8、8/23、8/30、
09/2 　　　09/12 　9月	２回	・森友学園、近畿財務局に豊中市国有地を取得希望 　申し出 ・近畿財務局、大阪府私学・大学課訪問第１回 　小学校設置認可について情報交換 ・9/17、9/24、
10月	２回	10/3、10/15、
11/19 　11月	１回	・近畿財務局、大阪府私学・大学課訪問第２回 　小学校設置認可の見通しを照会,府側は相談を受けて 　いるていどの段階と説明 　11/25、
12月	１回	12/10、
2014年 　(H26年)
１月	０回
２月	０回
03/? 　３月	１回	・森友学園籠池理事長、東京で安倍昭恵首相夫人に 　面会 ・3/6、
04/25 　４月	１回	・安倍昭恵首相夫人、大阪市淀川区の塚本幼稚園(学 　校法人森友学園)初訪問（参照ビデオ）安倍昭恵、初めて 　の塚本幼稚園訪問 by アキエリークス ・4/18、
５月	１回	5/27、
６月	０回
7/26 　7月	１回	・近畿財務局、大阪府私学・大学課訪問第３回 　小学校設置認可申請状況を照会 ・7/28
８月	１回	8/27、
9/18 　9月	３回	・近畿財務局、大阪府私学・大学課訪問第４回 　小学校設置認可申請状況を照会 ・9/18、9/19、9/22、
10/31 　10月	６回	・森友学園、大阪府へ「小学校設置認可申請」を 　正式に提出 　10/7、10/8、10/20、10/21、10/22、10/24、
11月	０回
12/6 　　　12/18 　　　12/22 　12月	１回	・安倍昭恵首相夫人、大阪・塚本幼稚園(森友学園)で講演 （参照ビデオ）「実際にもお会いしていただいたり？」by アキエリー 　　　　　　　クス ・大阪府私学審議会　12月定例会 　審議結果：森友学園小学校設置申請は「審決保留」 ・大阪府私学審議会　12月定例会 　答申：森友学園小学校設置申請は「継続審議」 ・12/16、
2015年 　(H27年)
1/8 　　　1/27 　　　1/30 　1月	１回	・近畿財務局、大阪府私学・大学課訪問第５回 　小学校設置認可申請進行状況を照会 ・大阪府私学審議会　１月臨時会 　　　　　審議結果「条件付き認可適当」 ・大阪府私学審議会　１月臨時会 　　　　　答申「条件付き認可適当」 ・1/7、
2/10 　2月	３回	・近畿財務局　第123回国有財産近畿地方審議会 　審議結果：豊中市国有地貸付・売却に「処理適当」 ・2/2、2/6、2/18、
３月	１回	3/16
４月	０回
5/29 　5月	１回	・近畿財務局と森友学園 　　　　　「国有財産有償貸付合意書」締結 ・5/19、
６月	０回
７月	０回
８月	１回	8/24、
9/3 　　　　9/4 　　　　9/5 　９月	２回	・安倍首相、迫田英典財務省理財局長を官邸に呼ぶ ・安倍首相、大阪トンボ返り　正午ごろ伊丹空港着、 　午後６時過ぎの飛行機で帰京。安保法制国会開会中 　の大阪とんぼ帰り、何があったのか？ ・近畿財務局午前　大阪航空局、財務局、森友側設計 　会社、建設会社が地下ごみ処理と費用につき協議 ・安倍昭恵首相夫人　奈良県三郷町の奈良学園大学信 　貴山グラウンドで行われた午後のイベントに参加。 　大阪府私立学校審議会会長である同大学梶田叡一 　学長も参加していた。 ・安倍昭恵首相夫人、森友学園「瑞穂の國記念小學 　院」名誉校長就任　塚本幼稚園(森友学園)で「瑞穂 　の國記念小學院を語る」講演、これは「学校説明・ 　生徒募集」行事の一環 ・9/8、9/15
10/26 　10月	０回	・森友学園籠池理事長、昭恵首相夫人付谷氏宛て陳情 　手紙発信
11/17 　　　11/22 　11月	０回	・昭恵首相夫人付谷氏、10/26付け籠池陳情に対する 　回答FAX送付 ・松井一郎氏、大阪府知事再選
12/18 　　　12/? 　12月	０回	・森友学園　「瑞穂の國小學院」建築確認下りる ・森友学園　「瑞穂の國小學院」地鎮祭
2016年 　(H28年)		松井一郎大阪府知事と教育委員会私学課の打ち合わせ は、2016年(平成28年)１年間で、2/19、１回だけ
4/1		＜大阪府の私立学校担当課＞ 知事部局の私学・大学課から「教育委員会教育庁私学 課」へ編成替え
2017年 　(H29年)		松井一郎大阪府知事と教育委員会私学課の打ち合わせ は、2017年(平成29年)１年間で４回（2/28、7/19、 8/31、11/9）