大阪府が府内の通所介護事業所(デイサービスセンター)を初調査した。
~以下、3月18日読売新聞朝刊より抜粋~
「お泊まりデイ」国対応遅れ
火災通報装置6割なし・1か月超滞在も
通所介護施設に宿泊
介護保険外の宿泊サービスを実施する通所介護事業所(デイサービスセンター)が大阪府内に少なくとも122か所あり、火災通報装置を備えるのは46か所(38%)にとどまることが、府内の初の調査でわかった。こうした事業所は「お泊まりデイ」と呼ばれ、短期宿泊を受け入れるショートステイ施設の不足などを背景に、ここ数年全国に拡大したが、届け出義務はなく、国も明確な対処方針を示していない。府の調査では防災面の不安や長期宿泊者の存在が浮上し、識者は「国が積極的に介入し、適正化を図るべきだ」と指摘している。大阪府、初の実態調査
府の調査は昨年8月、府内1913の全事業所を対象に行われ、宿泊サービスを実施中と答えた事業所は122か所だった。防災設備面では、火災報知機は92か所(75%)が設置していたが、、火災通報装置は46か所(38%)、スプリンクラー時は23か所(19%)1か所の1日平均宿泊者数は2.7人。夜間の配置職員が1人なのは98か所(80%)だった。
防災設備の調査は東京都や千葉県なども実施し、ほぼ同様の結果が出ている。
宿泊サービスを 実施している 事業所数 | 火災報知機 | 火災通報装置 | スプリンクラー | |
大阪府 | 122 | 92(75%) | 46(38%) | 23(19%) |
東京都 | 194 | 139(72%) | 108(56%) | 8(4%) |
千葉県 | 121 | 90(74%) | 50(41%) | 17(14%) |
埼玉県 | 72 | 54(75%) | 29(40%) | 13(18%) |
介護関連施設では度々大規模な火災が発生し、要介護高齢者らが生活する特別養護老人ホームなどには火災通報装置や報知機の設置義務(スプリンクラーは床面積275平方メートル以上で)が課されている。しかし、通所介護事業所は宿泊が想定されておらず、床面積300平方メートル以上で段階的に義務付けられるだけ。もともと小規模なところが多く、大半は対象外とみられる。
こうした点について、総務省消防庁は「実情と隔たりがある」として、法令の見直しを検討する方針。府などから実情を聞いたうえで。2012年度中に結論を出したいとしている。
調査ではまた、お泊まりデイが事実上、高齢者の住居として利用されている実態も浮かび上がった。
お泊まりデイは「デイサービスの介護報酬を狙った高齢者囲い込み」との批判もあり、厚生労働省は「通所施設での長期宿泊は好ましくない」として、目安を「ひと月4回、1回2泊まで」とする。しかし調査では、利用者の月平均宿泊数は9.4泊で最多宿泊者は31泊。1ヶ月間に限った調査のため、実際はさらに長期間宿泊しているとみられる。
多くの事業所は宿泊費を2000円未満といった多低価格に設定し、宿泊者の仕切りはカーテンやパーテーションのみがほとんど。府高齢介護室は「防災体制の徹底とプライバシー確保を指導していく」としている。
これも要介護高齢者向けの入所施設の不足が原因な訳です・・・
行政がもっともっと積極的に介入して適正な方法をとらなければ、長期宿泊者は減ることはないし・・・
防火体制や人員の問題など、ことが起こってからでは如何しようもない・・・
これからの高齢社会に向け、早急に取り組むべき問題だと思いますが・・・
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