難聴者の生活

難聴者の日々の生活から、人工内耳など難聴者のコミュニケーション、聴覚障害者の制度改革について語る。

「基本合意の完全実現をめざす会」結成集会アピール文

2010年04月22日 20時23分21秒 | 権利
歴史的和解を勝ち取った4月21日、障害者自立支援法訴訟の勝利をめざす会は、今度はその訴訟の基本合意を完全実現をめざす会として、あらたな活動を続けることになった。

この訴訟の71名の原告は主に自立支援給付の応益負担に抗する障害を持った人たちだ。
その基本合意の歴史的意義は地域生活支援事業を主に受ける聴覚障害者にとっても大きい。

なぜなら基本合意は、障害者が社会の中で生きること、仕事をすることに対する支援サービスに利益と見なすことそのものを否定したからだ。

コミュニケーション支援事業の応益負担はもちろん、聴覚障害者に対する相談支援事業、自立訓練等給付などにも応益負担が課されない歯止めになるだろう。

難聴者の障害者福祉施策は大きく遅れている。補聴器装用、読話、手話などコミュニケーション方法の習得事業すら指導方法が定まっていない。難聴者等に相談支援が出来る相談員すら非常に少ない。

幅広い関係者の結集する難聴者施策を検討する組織が必要だ。

新しいめざす会の検証会議、内閣府の障がい者制度改革推進会議の総合福祉法部会、日本障害フォーラムJDF、聴覚障害者制度改革推進中央本部などの役割と活動の分担を整理しないとならないだろう。

毎年10月に1万人の集会を開いているが聴覚障害者団体は全日本ろうあ連盟だけという弱点も解消されなければならない。


ラビット 記
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障害者自立支援法訴訟の基本合意の完全実現をめざす会結成集会アピール

あの日、14地裁71名の原告が勇気を持って立ち上がりました。

トイレに行くにも、食事をするにも、障害があることで必要とされる社会的な支援を「利益」として、「応益負担」が強制されました。
障害が重ければ重いほど負担が増すしくみは世界にありません。

このままでは生きていけない!
障害があることは個人の責任でしょうか!
地域で普通にくらしたい! はたらきたい! 社会参加したい!
憲法や障害者権利条約にてらし、自立支援法の不当性・違法性を司法の場で明らかにしてほしいと訴えました。

この原告のおもいを、障害のある人すべての生活と権利、人間の尊厳を守る闘いとして位置づけ、170名をこえる全国弁護団と勝利をめざす会が支えました。

そして、世論は変わりました。
国から訴訟終結にむけた協議の申し入れがあり、なんども話し合いました。
昨年10月30日には、全国からかけつけた1万人の前で、長妻厚労大臣は自立支援法廃止と新法への当事者参加を約束したのです。

2010年1月7日。国との基本合意を締結しました。
長妻大臣は、「障害者の尊厳を深く傷つけた」「こころから反省を表明」し、「今日を新たな出発点として、障害者のみなさまの意見を真摯に聞いて新しい制度をつくっていく」「その前にできる見直しは進める」と、さらに約束しました。

この基本合意に基づいて各地裁で勝利的和解がなされ、本日、東京地裁で最後の和解が成立しました。これは終わりではなく、新たな総合福祉法制にむけた新しい出発です。
いま、「障がい者制度改革推進会議」が、権利条約とこの基本合意をベースに、活発な議論を急ピッチで行っています。基本合意に基づく「今後の適正な事項状況等の確認のため」、国と私たちとの検証会議も本日スタートします。

しかし、残る利用者負担や手つかずの自立支援医療をはじめ、応益負担制度は速やかに廃止されなければなりません。新法を前にできる見直しは進めなければなりません。

障害者自立支援法訴訟の勝利をめざす会は役割を終え、今日、私たちは、「障害者自立支援法訴訟の基本合意の完全実現をめざす会(略称・めざす会)を結成しました。まさに基本合意の完全実現に向けて、多くのみなさんと運動していくことを決意するものです。

市民の皆さんの、一層のご支援を心よりお願い申し上げます。

2010年4月21日

 「障害者自立支援法訴訟の基本合意の完全実現をめざす会」結成集会
 参加者一同

[勝利をめざす会News] 第108号4月21日東京地裁、渾身の原告意見陳述

2010年04月22日 08時00分06秒 | PHSから
違憲訴訟が全て集結した。竹下弁護団長が違憲訴訟は無理と言ったくらい、ハードルが高いものだった。
朝日訴訟と並ぶ社会保障のあり方を変える画期的なものと思う。


ラビット 記
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◆障害者自立支援法訴訟の勝利をめざす会◆
ニュース 2010.4.21 第108号
http://www.normanet.ne.jp/~ictjd/suit/
◆(1)14地裁最後の勝利的和解・東京 裁判長も異例の個人所感発言
昨日の雨がうそのように天気が回復した東京地裁前には、原告や弁護団、勝利をめざす会メンバーなどが10時前に続々と結集。
51枚の傍聴券を求めて107名が並びました。
11時から50分間の開廷では、冒頭、竹下全国弁護団長が、2008年にはじまった14地裁での最後の和解であること、原告の訴えは人間らしく生きたいというおもいであり、1月7日の国との基本合意に反映された。
同時に「訴訟能力」や手話通訳の問題なども司法の本質をしめすものだった。
原告の勇気と粘り強さに感謝申し上げたいと陳述。

つづいて、最後の意見陳述を、家平悟さんがおこないました。
家平さんは途中、お母さんの顔が浮かんで涙と鼻水が止まらなくなったと照れてましたが、じつに感動的な陳述の一部を紹介します(全文添付word)

障害とはなんでしょうか?
2008年5月に発効された障害者の人権を保障するためにつくられた国際条約「障害者権利条約」の第1条には、障害者について、「様々な障壁との相互作用により他の者と平等に社会に完全かつ効果的に参加することを妨げられることを含む」このことが明確に示されています。

思い返せば、私が障害をもったのは24年前、15歳の夏のことでした。
プールの飛び込み事故で首の骨を折り、頚髄損傷という重い障害をもちました。
身体は全く動かず、顔をかくことさえできない自分。
食べることや服を着替えることはもちろん、排尿や排便まで誰かの手を借りなければならない現実は、思春期の私にとって、耐えがたいものがありました。
 
「こんな身体で生きていたってしょうがない。」
何度そう思ったことかわかりません。
しかし6人部屋の狭いベッドサイドで24時間懸命に看護を続けてくれる母と姉、1人で必死に入院費を稼いでくれる父。そんな家族の思いに支えられ、逃げることのできない現実を直視するようになりました。

1年8か月という長期の入院生活の後、養護学校高等部へ進学し、卒業後は近くの作業所で働くことになりました。
学ぶ楽しさ、働く喜び、どんなに重い障害があっても一人の人間として社会に参加する経験を積み重ねたことによって、自分の障害と正面から向き合うことができるようになりました。

こうした経験を通して思うのは、障害をもつことの辛さは、単に身体が動かないなどということよりも、むしろ、機能的な障害を乗り越えて社会に参加しようとしたときに、社会の側から排除されてしまう、また、障害を理由に自分のやりたいことをあきらめざるを得ない、このような現実にぶつかったときの方がよほど辛いことだということです。

(中略)

私たち原告は、今日で裁判は終わりを迎えますが、引き続き、基本合意書ならびに要望書の完全実施に向けて、引き続き定期協議の場や新法づくりに向けたさらなる運動を強めることをあらためて決意するものです。

最後に
私たちが取り組んできた応益負担制度を軸とした障害者自立支援法違憲訴訟は、国(厚生労働省)に違憲訴訟を提訴した原告の思いに共感し、これを真摯に受け止める。という画期的な和解を勝ち取りました。
しかし、日本の社会保障全体をかえりみれば、医療にしても、介護保険にしても、保険制度ではあったとしても、応益負担制度があるために、貧困層や低所得者層ほど必要なサービスが受けられない、また、制度利用を抑制せざるを得ない実態があり、私たち障害者と同じような苦しみをもって生活している人たちがたくさんいます。

私たちのこの訴訟の成果が他の社会保障制度の改善につながり、障害のある人も、障害のない人も誰もが安心して暮らせる社会保障の実現につながることを願いつつ、この裁判に立ち上がった原告の思いに共感していただく立場で、裁判長より一言いただければ幸いです。(傍聴席から大きな拍手)


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