法制化されぬ危機克服プログラムを携えて新年を迎えたロシア

ロシアは法制化された危機克服プログラムを携えて2009年新年を迎えた。
メドヴェージェフ大統領は金融市場及び、経済領域そして地域を支援する
通貨措置に関する、ひとまとまりとなった文書に署名した。
大統領により、これらの法律が承認されたことで、ロシアも巻き込んだ世界
的な金融危機の影響を最小限に食い止める、一連の措置は完了することと
なるが、金融危機がロシア経済に与えた影響は、この国の経済が持つ構
造的な特色、つまり先ず第一に石油など原料輸出が主であったという特徴
によって、かなり目立ったものとなってしまった。

プーチン内閣はその発足から８ヶ月弱経ったわけだが、このほぼ半分の期
間内閣は銀行システムや、地域経済を左右する重要な部門、戦略的な意
味を持つ企業、そしてロシアの地方および国民を支え支援するため、その都
度迅速な決定を下さなければならなかった。

プーチン内閣の慈悲にかなった仕事のお陰で、多くの点で経済や社会領域
における急激なショックは防ぐことが出来た。
12月29日、2008年最後の閣議でメドヴェージェフ大統領は閣僚に会ったが、
その際大統領は政府の準備した危機克服プログラムに付いて、バランスの
取れたものだが絶えず修正を加えていくことが必要だとし、次の様に続けて
いる。
「もちろんプログラムは理想的なものではない。何故なら理想的なものなど無
いからだ。
しかしそうは言ってもやはりプログラムは最も困難で複雑な挑戦、そして問題
に対して答えている。
あらゆるプログラムがそうであるように、このプログラムもまた修正されることに
なるだろう。
そうしたのみ現在の状況下において、それを行うことが可能なのだ。
政府が今後半年の間作業し、その結果別の状況が生じると一任するような文
書の数々や、ひと揃えになったものを承認できる可能性は無いのだ。
危機克服プログラムは生き物であって、私の見るところ今、得られるものだから
だ」
メドヴェージェフ大統領は、このように指摘している。

大統領が示しているこの生じている諸問題の解決に向けた、柔軟でクリエイティ
ヴなアプローチは、12月30日に大統領が承認した国内の経済状況健全化に向
けた、ひとまとまりとなった法律文書にも見られる特徴だ。
特にこの文書は国が企業や地域に補償を与える手続き、それの簡素化、労働市
場の安定への保障に向けた方策への融資に言及している。
そのほか危機の結果、地域が失うことになる収入を埋め合わせるために、地域に
多くの課税権限を与えることも文書に規定されている。

さらに国の銀行制度維持のため拠出された資金を、銀行が利用する際その監督を
強化する法律にも大統領は署名した。
この様に実際たくさんの措置が取られているが、危機克服に向けた措置はまだま
だこれだけに留まらないだろう。
ロシアにも波及した世界的な金融危機の影響を最小限に食い止めようという、総合
的でかつピンポイント的でもある作業は、今年早々から早速続けられていくと思わ
れる。

1月2日放送　ロシアの声・ラジオジャーナル