草履で歩きながら考える

笑う門には福来たるで、マイペースでやりたいこと やってみよう♪基本PTAブログですが、日常やがんのことも綴ります。

「本来は先生の仕事では」 PTA活動、読者の声を紹介:朝日新聞<フォーラム>150510

2015年05月11日 | PTA報道関連

デジタル朝日<フォーラム>面、PTA特集第3弾が昨日出ました。

「本来は先生の仕事では」 PTA活動、読者の声を紹介

朝日新聞:150510 朝刊9面(オピニオン)です。
オピニオン、ってことは、朝日の社説扱いなのかしら。 

誌面はたいだい縦に3分割された構成で、中央にWebアンケート(質問:PTAについてどう思いますか?)の集計結果と新聞記事が載っています。左右には、コメントが載っています。

このwebアンケートは、
   募集期間2015年4月23日-5月7日
   計2104回答
    ※ うち、意見の書き込みは1400
だそうです。 

アンケート回答者のうち、半数強が「PTA役員・元役員」という点が興味深いです。きっと、我が事で一番関心が高いからじゃないでしょうか。「PTA会員・元会員」を合わせると、全体の4分の1。「教員・元教員」が0.5割弱。ここの意見はとても貴重だと思います。そして、その他が1.5割強です。

アンケート質問3大項目 

  • 問1.PTAのイメージは?(複数回答可)
  • 問2.PTAに期待するものは?(複数回答可)
  • 問3.PTAに改善してほしいところは?(複数回答可)

のうち、150510の誌面・デジタル朝日で結果紹介されたのは、問1.、問2.のみです。
「問3. PTAに改善してほしいところは?」の結果は、個人的に注目したいところ。トップ3だけ結果を紹介します。

  1. 活動内容の簡素化
  2. 役員・係の決め方
  3. 全員加入が当たり前のこと
その他の順位や、母数や割合等の詳細は、webをご覧ください
もっとも、こちらの回答結果は、150503のデジタル朝日のほうで、本文中にさらっと触れられています。集計の中間結果と、最終結果では順位が変わらなかったということだと思います。 
 
そして、「読者の声を紹介します」として掲載された、フォーラムに寄せられたコメント(アンケート問4.)は、左右にレイアウトされていました。全部で19ありました。
  • 左: 「女性のやり方 知る機会」
  • 右: 「本来は先生の仕事では」
左側は肯定~PTAに何らかの意味を見出しているもの、右側は批判~問題点のあぶりだし、とざっくりと分類できます。しかしコメントをよく読んでいくと、左上から右下に行くにしたがって、辛辣になっていきます。
1400から精選されたコメント、どれもはっとさせられます。
 
気になったコメントを、いくつか抜粋します。(赤字は引用者)
 
***
●やる気のある男性お断り(PTAあるある)
●シングルファーザーは許される(ジェンダーの一例?女社会のいやらしさ?理不尽です)
●お菓子持ち込み、世間話ばかり(仕事タイムとおしゃべりタイムを分けるべし)
●小間使いじゃない!(先生方がやるうえで足りない部分を手伝うならわかるけど、これはひどい)
●別用途に予算を使っている(裏金づくり、ってこと?)
●3分の2が司書の給与とは(公金でやるべき、請願もPTAの役割)

●虫のよい「タダ働き」

 活動は、学校都合によるものが多いお金の出納、学校職員の人員不足を補うためのお手伝いが非常に多い。「暇であろう主婦をタダで学校のために働かせる」という虫のよさが感じられる。市は予算がないからと必要な修繕費も出さず、学校は後援会費を当てにする。防犯用の玄関のオートロックまでPTAからの寄贈だ。(青森県・40代女性)

●人材、財源を補う存在(まさしくそう。教育条件の良い東京都元教員のご意見)

●上納金確保が腕の見せどころ

 教員の立場から見ると、校長・教頭は、PTA(保護者)をうまくコントロールして、学校に干渉しない無害な活動(ママゴト・組織ごっこ)で自己満足させながら、上位団体に上納する資金だけはきっちり確保する能力が問われます。(福井県・30代男性)

●会費の運用で人件費を捻出

 かつて市PTA協議会の理事を務めた。会費徴収はほぼ強制で、市P協は会費の一部で子供の安全を守ると称して保険事業を運用し、収益から市P協と市内10の区PTA連合会事務局で退職校長を事務局長として雇った人件費として毎年2千万円以上支出していた。(北海道・50代男性)

*** 中央の記事から抜粋(赤字は引用者) ***

■議論のきっかけに

 「やってよかった。PTA経験は私の人生の宝物」「うんざりです。全部廃止してほしい」

 お互いに交わりようもない意見の数々が隣り合って並ぶコメント欄は、PTAに対するスタンスについて理解し合うことの難しさを象徴しています。

 3年前にPTAを取材し始めた頃と比べ、「PTAは入退会自由」の原則を知る人は増えたように思います。しかし、「強制されるべきではないのに」「文句を言うなら退会すればいい」という新たな摩擦を生んでいるようです。

 今回、多くのPTA役員・元役員も、動員の悩みや会費の上納、地域、政治との距離感などに関して経験者ならではのコメントを寄せてくれました。「専業主婦VS.働く母親」「参加する母親VS.無関心な父親」との見方は、一つの構図に過ぎないと気づかされます。

 1400通のコメントを共有することで、少しでも議論が前に進まないでしょうか。次週は、各地の具体的な取り組みを報告します。

***


PTAは必要?不要?:朝日新聞<フォーラム>PTAアンケート第2弾150508-19

2015年05月10日 | PTA報道関連

朝日新聞<フォーラム>面でのPTAアンケート第2弾が、開始されました。

期間は2015年5月8日-19日 です。

お題は

PTAは必要?不要?

です。
今回は、設問2つ。 
PTAは必要か不要か、7段階で回答し、その理由を300字以内で自由回答するものです。
現在、409回答集まっています。 


今日は生徒総会のリハーサル(娘、公立中学)

2015年05月07日 | ムスメライフ

娘の許可を得ての、エントリです。

今日は生徒総会のリハーサルがあり、部活がほとんどつぶれた、とお冠で帰ってきました。

今どきはそんなのがあるの?と聞いてみました。

娘は、学級委員会2年の立場で、全校生徒の前で質問するそうです。
「あいさつキャンペーンの呼びかけは、どうするんですか?」と。それだけ。
質問がおわったら、帰してくれよな、と、またもお冠。

いやいや、そうはいかないよ、全部つきあうことに意味がある、と私。

わけわかんない、と娘。
中学生の意識は、そんなものかしら?

明日の生徒総会が、いい経験になることを願っています。

私は娘がうらやましい。
中学時代には、そんなもの、なかったもの。

逆に、娘からはうらやましがられました(笑) 


PTA本部から、議事録がでました!「入会届退会届の導入を検討していただきたい」と明記されています。

2015年05月07日 | 足元記 - 中学校PTA

つい先日、中学校PTAで第1回運営委員会があったのですが、GW前に、その議事録「第1回 運営委員会だより」が発行されました。

なんというスピード発行!
会議があった、3日後ですよ?めっちゃ感心しました。

PTA本部役員の並々ならぬ努力と才能を感じます。自分、本部役員書記でしたけれど、運営委員会だよりを、こんなに要領よく・素早くまとめること、できませんでしたもの。人数も少ないのに、すごいわぁ~

そういえば、会議の最中、書記のおひとりがずっとPCに張り付いて、なにかをすごい勢いで打ち込んでいらっしゃいましたっけ。速記みたいに、聞き書きなさっていたのかしら。

気になる自分の提出議案は、あったあった!

要領よく、まるまっています。

しかしながら、ポイントは外していません。余計な解釈もついていません。

(小学校時代にあったのよ。総会で議案を提出したことがあって、無視されるのが嫌だったから無理言って庶務委員会まで反応を伺いに行ったことが。そして運営委員会だよりの報告についたのが「納得して」引き下がってくれた、っていう余計な文言。いらないよ)

滑り出しは、上々です。
ご意見は、会議の場でどうぞ。下駄箱PTAはごめんです。 


PTA強制加入は「不当」 父親が会費返還求め提訴:朝日140703

2015年05月07日 | PTA報道関連

PTA関係者の間で話題になっている、熊本PTA裁判(←勝手に命名)のことが新聞報道されていましたので、いまさらですが、リンクします。

紙媒体と比べて、デジタル朝日には、「PTAの「自由な入退会」をめぐっては~」という段落が追加されたとのうわさです。

PTA強制加入は「不当」 父親が会費返還求め提訴

朝日新聞 140703

*** 一部抜粋 ***

 子どもが通う小学校のPTAが任意団体であるにもかかわらず、強制加入させられたのは不当として、熊本市内の男性(57)がPTAを相手取り、会費など計約20万円の損害賠償を求める訴訟を熊本簡裁に起こした。男性が2日に会見して明らかにした。

(中略)

 PTAの「自由な入退会」をめぐっては、NPO法人が4年前、横浜市で開いたシンポジウムをきっかけに議論が広がった。札幌市や岡山市などの一部の小学校では、すでに周知が始まっている

***


猫紫紺、反省―新聞記事の扱いに関して―

2015年05月06日 | PTA報道関連

Twitterで、今朝、このブログにおける私の新聞記事の扱いに関して、ある方からご指摘を受けました。

記事全文の無許諾掲載は、法律違反だよ、と。

もっともです。

言い訳すると、新聞サイトに掲載された記事は、時間がたつと消滅してしまうからと、クリッピング感覚でコピペをしていたのですが、反省しました。自分の主張が、台無しになってしまう行為です。

なので、新聞記事は、いっぺん全部非公開にします

コメントくださったかた、どうぞお許しください。

ただ、いついつ、こんな記事が、こんな新聞から出された、ということを記録して残しておきたい気持ちは持っています。

勉強して、対処しようと思います。どうぞよろしくお願いいたします。

 


「義務」には2種類ある

2015年05月06日 | ちょこっと背伸び - 猫紫紺の気付いたこと

田所さんのブログにコメントしていて、ふと気づきました。

「義務」には、2種類あると。

  1. 法的義務
  2. 社会通念上の義務

「義務」は、手持ちの辞書(三省堂 新明解国語辞典 第四版)によると
「その立場にある人として当然やらなければいけないとされている事」と定義されています。これより一歩踏み込んだ、解釈です。

例えて言うなら、
給食費をはらうことは、明確な法的根拠を持つ「法的義務」。
学用品代をはらうことは、法律の明文規定はないけれども、社会的にみとめられた「社会通念上の義務」。
…と、解することができそうです。 

 

学用品の保護者負担に関しては、最高裁判例( 昭和38(オ)361「義務教育費負担請求」)が出ています。これはもともと教科書費用負担をめぐっての裁判だったようです。リンク先のPDF(直リン注意)から、関連する部分を引用します。

*** 憲法解釈と、教育基本法解釈 ***

 憲法二六条二項後段の「義務教育は、これを無償とする。」という意義は、国が 義務教育を提供するにつき有償としないこと、換言すれば、子女の保護者に対しそ の子女に普通教育を受けさせるにつき、その対価を徴収しないことを定めたもので あり、教育提供に対する対価とは授業料を意味するものと認められるから、同条項 の無償とは授業料不徴収の意味と解するのが相当である。そして、かく解すること は、従来一般に国または公共団体の設置にかかる学校における義務教育には月謝を 無料として来た沿革にも合致するものである。また、教育基本法四条二項および学 校教育法六条但書において、義務教育については授業料はこれを徴収しない旨規定している所以も、右の憲法の趣旨を確認したものであると解することができる。

*** 学用品について、上記の解釈をうけて ***

 それ故、憲法の義務教育は無償とするとの規定は、授業料のほかに、教科書、学用品 その他教育に必要な一切の費用まで無償としなければならないことを定めたものと解することはできない。

*** 学用品を無償化するには、立法措置が必要 ***

 もとより、憲法はすべての国民に対しその保護する子女をして普通教育を受けさ せることを義務として強制しているのであるから、国が保護者の教科書等の費用の 負担についても、これをできるだけ軽減するよう配慮、努力することは望ましいと ころであるが、それは、国の財政等の事情を考慮て立法政策の問題として解決すべ き事柄であつて、憲法の前記法条の規定するところではないというべきである。

*** 引用以上 ***

現在は教科書は無料になっています。

これについては、文科省サイト「教育基本法資料室へようこそ!」にて、「現在は教科書無償措置法等により、義務教育段階においては国公私を通じて教科書も無償」と確認できます。



多数決の考え方|「AKB内山さんと学ぶ憲法」:朝日新聞150502(木村草太さんとの対談)

2015年05月05日 | PTAのヒント

5月3日の憲法記念日を前に、朝日新聞のサイトに、AKB内山さんと、憲法学者木村草太さんの対談が連載されました。とてもわかりやすく、ためになり、面白いです。
本サイトには動画もあります。

  1. 「こんな国に」理念を形に AKB内山さんと学ぶ憲法:朝日150502
  2. 言い合うことが民主主義 AKB内山さんと学ぶ憲法・下:朝日150502

PTAのヒントとして私のおすすめポイントは、多数決の考え方、です。
一部を抜粋します。
適宜、略してます。赤字は引用者によります。

***

(木村) 多数決はみんなが知識や関心があって正解を選ぶ可能性が高いときに役に立つ。

(木村) 負けた側を支持する人がどれだけいたかは、多数決をやらないと見えてこない。それはすごく大事な情報です。

(木村)また、投票前の段階も重要です。正解を選ぶにはみんなが正しい情報を持たなければいけない。ということは、テーマ設定から多数決までの間に何が必要かな?

(内山) 準備期間とそれぞれの意見を主張する機会?

(木村) そうですね。民主主義を機能させるには時間と情報が不可欠。

***

(150507追記:朝日新聞承認、リンク扱いとの由) 


(フォーラム)「PTA」どう考えますか?:2 私の論点:朝日新聞150504

2015年05月05日 | PTA報道関連

5月3日に引き続き、朝日<フォーラム>面でPTAの特集がありました。

(フォーラム)「PTA」どう考えますか?:2 私の論点

朝日新聞:150504 朝刊9面です。

こちらも、アンケートに寄せられた読者の声の紹介があります。「子どものため」と言いながらの実態など。

それと、他組織との連携についての報告、『PTAをけっこうラクにたのしくする本』の著者、大塚玲子さんのコメント(初出です!)、流通経済大教授(教育学)の小松郁夫さんのコメントが読めます。小松さんのコメントも、前回よりパワーアップしています。

(150511修正:記事全文掲載をあらためました。以下、抜粋です。転載量は記事の半分以下。コメンテーターのプロフィールは割愛。赤字太字は引用者によります。)

*** 

「面倒・負担大きい」7割

 朝日新聞デジタルで展開中のアンケートでは、PTA活動に関する様々な課題が見えてきました。地域とのかかわり方や、家庭の参加の仕方などを専門家に聞きました。子どものためといいつつ、どこまで時間を割かなくてはいけないのか。読者のご意見を紹介します。

--- コメント(抜粋) ---

●不要と思える係がいっぱい
●想定以上の動員に閉口
●巨額繰り越し、必要あるのか
●会費引き下げに校長反対
●政治活動の道具にしないで
●懇親会ではチークタイムも

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 ■他組織と連携は

 PTAと言えば、学校の中で完結する組織というイメージが強いが、実際は地域活動の担い手としても期待されているのが現状だ。

 「○○小学校」「○○中学校」など学校単位のPTAを取り巻く組織には、自治会・町内会や子ども会、また教育委員会などがある。登下校の見守りや祭りなどのイベントを共催するところもあり、連携の度合いはPTAによって様々だ。

 こうしたなか、「教育委員会が主催する講演会にPTAから動員しなければならず、負担が大きい」などの声も少なくないが、「教育委員会の講演会のお知らせがあっても、PTAは会員を『動員』する義務はない」(文科省社会教育課)

 一方、各学校のPTAは、「日本PTA全国協議会」を頂点とする日本最大の社会教育関係団体を支える存在でもある。ただし、上部団体に所属するかどうかの選択は各PTAに任されており、任意加入が原則とされている。

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 ■「子どものため」に特化する 大塚玲子さん(抜粋)

 最近は、すべての活動を洗い出し、いつ何があるか、何回集まればいいのかを明確にして、個々にボランティアを募るところもあります。一人一役を全員のノルマとするところもありますが、できれば強制は避けたほうがいい。

 活動内容も、本当に子どものためになることだけにして、楽しいことをやればいいと思います。親子で遊ぶという目的を明確にして、鬼ごっこ大会を開いたところもあります。保護者がバラバラだとできないことを一緒にやるという視点で見直せばいい。もしかしたら、PTAでなくてもいいのかもしれません。

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 ■地域を巻き込んで動こう 小松郁夫さん(抜粋)

 PTAのあり方を、考え直す時代に来ていると感じています。公立学校の経営自体が大きな転換期を迎えているからです。

 地域を巻き込むことが大切です。かつて関わったコミュニティースクール型の学校は、地域と保護者で子どもの問題行動を減らす取り組みをした結果、コンビニの前に集まる子が減り、学区のマンションの値が3割近く上がりました。ある小学校では卒業生の地域住民が、余裕のない保護者に代わって学校行事に関わり、「孫の学校を変えよう」と意気込んで知恵を絞るお年寄りもいます。

 地域住民と保護者、学校が連携して新しい学校を創造する時代です。


(フォーラム)「PTA」どう考えますか?:1 私の論点:朝日新聞150503

2015年05月05日 | PTA報道関連

先日拙ブログでお知らせしていた、朝日<フォーラム>面のPTAアンケート
ついに、記事になりました!
「PTA組織の例」 という図も分かりやすくてよいです。新聞のは、縦型組織図なのに注目。

(フォーラム)「PTA」どう考えますか?:1 私の論点

朝日新聞:150503 朝刊7面です。

5回特集の1回目です。
紙媒体での新聞記事はほぼ一面なので、記録のためには、そちらが買いです。ついでに、15面にはボランティアへの関わり方が特集されていて、こちらはPTA活動の関わり方に、とっても参考になります。

フォーラムでのアンケートに寄せられた声のほか、記者によるPTA独自のルールについての解説があります。フォーラムに先立って<どうする?PTA>として報道された、タレントの千秋さんと作家の川端裕人さんのコメントが、パワーアップして掲載されています。

フォーラムに掲載された読者コメントの中に、役を免除してもらうには、事情をみんなの前で説明して許可をもらう、というケースが立場を変えて3つ連続してありました。ひどいのになると、総会で事情開示、です。私的にはあり得ない。でも現実。記事のごく最初のほうですが、そこを読んで、苦しくなってしまいました。

(150511追記修正:記事全文掲載をあらためました。以下、抜粋です。転載量は記事の半分以下。赤字は引用者によります。)

 ***

 フォーラム面は、読者のみなさんとともにつくる議論の広場です。今回のテーマは「PTA」。

  ■「面倒・負担大きい」7割

 PTAのイメージについては「楽しい、おもしろい」「親の責務」などの選択肢から、複数回答可で7割を超す人が「面倒くさい・負担が大きい」を選びました。また「改善して欲しいところ」は、「活動内容の簡素化」「役員・係の決め方」「全員加入が当たり前のこと」が上位です。

     ◇

  ●家族の病状、全員の前で

  ●1人親が「免除」もらうには

  ●ルールを守ってもらうのもつらい

  ●子どもを守るには人手が必要

  ●毎年、社員交代する「会社」

 昨年二つの委員を兼務しました。貧弱な引き継ぎ資料を頼りに前年度の活動を踏襲するしかなく、充実感どころか、非効率な仕事を次年度にそのまま渡してしまった自己嫌悪を感じます。PTAは毎年全社員が交代する会社のようなもの。(東京都・30代女性)

  ●ポイント制で「中間管理職」増加

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 ■独自のルールも

 PTA組織の最高議決機関は「総会」で、定期総会や臨時総会がある。会員になると、委員会などを中心に学校の内外で行われる活動に参加する。

 実際の組織の形や委員会の名称やその数、活動内容は、各学校のPTAによってまちまち。保護者の中からその年の委員会メンバーを選ぶ「役員決め」も、全員に何らかの役割を課す「一人一役」や、仕事の負荷に応じて点数を付け、会員が在校中に満たすべき点数を明示した「ポイント制」のPTAもあるなど多様だ。

 会費の額にも幅があり、小学校の場合、年間千円程度から1万円近いPTAも。集め方も、世帯ごとか、それとも児童の人数分か。きょうだい割引を導入しているPTAもある。

 一方、少子化や共働き・シングル家庭の増加で役員のなり手が不足するなど、多くのPTAが共通して抱える悩みもある。

 いずれにせよPTAは本来、任意加入。知られてきたが、まだ十分ではない

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 ■やればなんとかなるんです 千秋さん

 公の場では言いにくいんですよ。和を重んじる世界だから。「任期は1年間だし」と、和を乱すことは言わないように気をつけました。

 でも、PTAって大事なんです。運動会とか大きな行事は先生だけじゃできない。

 本当は、やりたい人がやればいい。でもやりたい人が少ないから、それは無理。だから子どもを持つ親として、担当をみんなで分け合うしかない。嫌々でも、めんどくさくても、やればなんとかなるんです。子どもも嫌々勉強するじゃないですか。ママも1年くらいがんばらないと。

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 ■母親への非難、父親の100万倍 川端裕人さん

 PTAの業務は、女性が担うと想定されていて、参加しない母親は父親の100万倍も非難される。男性の自分から見ても理不尽。女性自らが「役員決めをどう切り抜けるか」などPTAありきの土俵に入っていき、相互監視と自己規制の中で「当たり前」と甘受するようになるのは痛ましい。

 PTAでは、男性はその相互監視から少しだけ自由。

 小手先でなくPTAを根本的に改善しようとする人たちには、心からエールを送る。がんばれ! ただ子どもとの時間を犠牲にするくらいなら逃げてもいい。PTA問題は社会を反映していて、内側からは解決が難しいこともある。男女とも子どものために仕事を休めて学校に足を運ぶのが当たり前、の社会の実現と、肥大化したPTAの整理は表裏一体かもしれない。 


箱根、行きます

2015年05月02日 | つれづれノオト
旧型ロマンスカーのデザインは、レトロでかっこいい!
運転席が二階にあるタイプです。これ、いつまで現役かな~

結構人気みたいです。撮り鉄いましたもの。
ホームのカーブが、旅路を誘います。

新型入線!運転席が二階にある!
これに乗ります♪

乗るとき、自転車を輪行している集団に遭遇。聞いたらロードレーサーですって!
新緑の箱根を走るのは、気持ちいいだろうなぁ。アップダウンは激しいだろうけど。