安東伸昭ブログ

安東伸昭の行動日記

マイナンバーカードと銀行口座ひも付け「しっかり検討」

2020年06月12日 | マイナンバー
令和2年6月12日

安倍首相、口座ひも付け「しっかり検討」
 マイナンバー、普及へ課題も

 新型コロナウイルスのような感染症の流行や大規模災害に伴い必要となる現金給付を円滑に行うため、高市早苗総務相が検討を表明したマイナンバーと国民1人1口座のひも付け義務化。
11日の参院予算委員会では、安倍晋三首相も高市氏と足並みをそろえ、議論を加速させる姿勢を鮮明にした。
ただ、実効性ある制度構築は容易ではなく、マイナンバー浸透につながるかは未知数だ。

 「デジタル社会のインフラとして、国民の利便性向上や行政の効率化に資するものだ」「検討すべきものは、しっかり検討したい」。
参院予算委で首相はこう強調、高市案に理解を求めた。

 政府は一律10万円給付をめぐり浮き彫りとなった「電子行政」の立ち遅れを取り戻すチャンスと位置付けており、総務省で検討を進め、来年の通常国会に関連法案を提出するスケジュールを描く。

 ただ、10万円給付で頻発したトラブルを逆手に制度の普及を図る手法には疑問も出ている。
11日の質疑では立憲民主党の蓮舫参院幹事長が「安易に口座番号、機微に触れる情報をマイナンバーに関連付けるのは、慎重にしてほしい」とくぎを刺した。
 10万円給付に関して蓮舫氏は、オンライン申請が集中して障害が起きたと指摘。
関連システムの構築にこれまで6400億円の税金が投じられたとして、マイナンバー制度の見直しよりも、非効率なデジタル行政の改革を迫った。

 高市氏はサーバー増強で対応していると釈明するとともに、オンライン申請の混乱の背景として、マイナンバーと口座のひも付けが進んでいなかったことを挙げ、「自治体職員が確認に時間がかかった」と強調。

米国では社会保障番号と口座のひも付けが進んでおり、給付が円滑に進んだとも指摘した。

 口座のひも付けについて政府は当初、全ての口座を対象として徴税や給付事業などの効率化を目指したが、高市氏はまず「1口座」の義務化を図る方針に転換。
「所得や資産の状況を全部把握される」という警戒感を解くためだ。
 ただ、所得や資産を国に把握されることへの忌避感を持つ個人事業主は自民党支持層にも多いとされる。
1人1口座をどう把握し、登録を義務付けるのか、制度設計のハードルも高く、課題は山積している。




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津山市議会6月定例議会一般質問・議案質疑

2020年06月11日 | 議会報告
令和2年6月11日

津山市6月定例議会一般質問・議案質疑の報道
津山朝日
 初日(6月8日)
 

 議会トピックス
 

 2日目(6月9日)
 

 議会トピックス
 

山陽新聞の掲載記事(備忘録として掲載-内容は読めませんがご了承ください)
 








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総務省、特別定額給付金の支給状況を発表した。

2020年06月10日 | 政治
令和2年6月10日 i-JAMP

総務省
一律10万円、給付率21.4%=都市部で遅れ

総務省は8日、新型コロナウイルスの緊急経済対策として1人一律10万円を配る特別定額給付金の支給状況を発表した。

3日までに給付金が振り込まれたのは約1250万世帯で、全世帯の約21.4%にとどまった。
 事業費を盛り込んだ国の2020年度第1次補正予算が国会で成立して1カ月が経過したが、
東京23区をはじめ世帯数の多い都市部では、申請書の郵送準備などに時間がかかっているとみられる。
 特別定額給付金は、外国人を含め、4月27日時点で住民基本台帳に記載されている全ての人が対象。
世帯主が市区町村に届け出た口座に世帯全員分が振り込まれる。
3日までの給付率は、19年1月時点の総世帯数(約5853万世帯)を基に算出した。 

 総務省によると、これまでに全1741市区町村が郵送かオンラインのいずれかの方法で申請の受け付けを開始。
北海道猿払村を除く1740市区町村が給付を始めている。
 ただ、マイナンバーカードを使ったオンライン申請では、申請者の入力ミスの確認に時間がかかることなどを理由に、8日までに61自治体が受け付けを中止・停止。
郵送申請に一本化する動きが相次いでいる。

 安倍晋三首相は8日の衆院本会議で「(09年の)定額給付金と比較しても格段に早く給付が行われている」と強調。
リーマン・ショック後の景気対策として1人1万2000円(65歳以上と18歳以下は2万円)
を配った定額給付金は、給付を開始した自治体が予算成立後3カ月の時点で全体の77.3%だった。

●津山市は遅い!との意見を言う方がおられますが、そうは思わない。
市長の判断が遅い!との発言もありましたが、議会での承認(5月15日)を得たうえでの申請書の発送であり(5月18日(月)、事前準備もしっかりできていると考えています。


●手続き分かりやすく(東京・多摩市)

 新型コロナウイルスの緊急経済対策で、国は1人10万円の特別定額給付金の支給を打ち出し、各自治体では順次給付が始まっている。
10万円となればみんな、目の色を変えるのは当然。
窓口となる自治体では、住民が押し寄せるなど混乱も起きている。そうした中、東京都多摩市は、国のひな型とは異なる独自様式の申請書を用意した。
緊急的な給付金を、分かりやすい手続きでスムーズに届けようとの試みだ。市町村にとって、降ってきた煩雑な業務をどうこなすかの一つの例示と言える。

 給付窓口となる市町村に国が配っている住民向け申請書のひな型では、住所、氏名記入欄の次に、給付金が「要」「不要」のどちらかにレ点を入れる項目が続く。
これに対し、多摩市版申請書では、初めから「要」にマルが付けてある。不要の場合は「要」を横線などで消して、改めて「不要」にマルを付けることになる。

 自民、公明両党間での曲折を経て、大きく打ち出された全国民への10万円給付で、当初政府は支給を迅速に行う観点から、マイナンバーカードの所有者には、
オンライン申請の利用を勧める考えを示した。
しかし実際には、ネット申請であっても窓口となる自治体で、マイナンバーや申請書類の確認にかえって手間取り、ネット申請を打ち切ったところも出ている。

 申請書に最初から「要」にマルを付けた理由について、多摩市の担当者は「申請する以上、その方は必要だからするはず。
なら最初からそうしておいた方が間違いが少なく、(事務処理が)速い」と語る。
他にも、受け取り方法の記入欄を大きくし、A「指定の金融機関口座」、B「金融機関の口座を持っていません」とするレ点記入欄を設けるなど工夫した。
国のひな型では、B欄の題目は「申請書を窓口で提出し、後日、給付(申請書の返送の必要はありません)」となっている。

 独自申請書の作成に当たっては「自治体に下りてきた業務だから」と総務省などとの協議はしておらず、発行後も特に国との間で問題は生じていないという。
多摩市はこの他にも、「申請書を発送しました」「申請書の確認を進めています」「内容の確認が終わりました。振り込みをおまちください」などのメッセージを通じ、
手続きの進捗(しんちょく)状況をオンラインで随時確認できる独自サイトも運営している。

 一律給付ながら「手上げ方式」だからと「要」か「不要」かを選択させる手法をめぐっては、行政関係者や全国の住民の間から「ばかにしているのでは」
とシビアな声が上がっているのも事実。ただ多摩市は、国からのひな型に問題があるという趣旨ではなく、「お互いの間違いが少なくなるよう、分かりやすく」
との狙いと説明する。

「コロナ禍」と称される未曽有の事態に直面し、事務作業も増加する中、各自治体は、受け手の窓口として、地道な努力を続けている。


令和2年5月29日 i-JAMP

国と自治体、溝あらわに
 給付に支障、不満噴出=「競わせないで」「調整を」

 支給開始競争をあおる政府広報、事前調整のない制度設計―。
1人10万円の特別定額給付金をめぐり、事務手続きに追われる自治体から国への不満が噴出している。
時事通信社が県庁所在都市などを対象に行ったアンケート調査で、国と自治体との溝が浮き彫りになった。

 アンケートの質問事項「政府への要望」の欄には、多くの意見が寄せられた。
A4用紙の紙幅を超えて回答する自治体もあり、現場職員の苦悩と憤りがうかがえる。

 菅義偉官房長官は4月、支給の開始について「5月のできるだけ早い時期に」と発言。
政府は特設ホームページで各市区町村の給付状況を公表している。自治体側はこれに対し、「実施主体が市区町村である以上、支給開始時期について、
政府が希望的観測で広報すべきものではない。

住民に対し、安易に期待を抱かせるような周知は行わないこと」(高松市)、
「各自治体の準備状況を公表し、あたかも競わせるようなことはやめていただきたい」(宇都宮市)と不満を募らせる。

 『なぜうちの市はこんなに給付が遅いのか』という不安を募らせ、膨大な苦情の誘因になっている」(堺市)との指摘も。
急ぐあまり事務処理に誤りが生じたり、苦情対応に力をそがれたりしているという自治体もあった。

「事業開始後にその都度、システムを改善していくのではなく、市町の実情を事前に勘案したシステム構築を希望」(広島市)、
「事前に市町村と調整が必要」(長野市)などと調整不足を訴える意見も目立った。

 オンライン申請のシステムには、
「安易な導入はやめてほしい」(鹿児島市)、
「見切り発車的」(岐阜市)など、
ほとんどの自治体が不満を表明。

申請に必要なマイナンバーカードと住民基本台帳の情報が連動しておらず、申請ミスを防止するチェック機能もないという指摘が多かった。

 住民に対しては、オンラインではなく郵送申請を要望する声や、時間がかかることへの理解を求める声が上がった。








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2次補正が衆院通過

2020年06月10日 | 政治
令和2年6月10日

2次補正が衆院通過

 新型コロナウイルス感染拡大を受けた経済対策を柱とする歳出総額31兆9114億円の2020年度第2次補正予算案は10日午後の衆院本会議で採決され、
共産党を除く各党などの賛成多数で可決、参院に送付された。
2次補正は参院審議を経て、12日にも成立する見通しだ。

これに先立ち、衆院予算委員会は10日午前、安倍晋三首相と全閣僚が出席して基本的質疑を続行した。

梶山弘志経済産業相は、感染拡大の影響で減収となった事業者を対象とする家賃支援でも業務委託費が発生し、2次補正に約942億円を計上していると説明。
既に一般競争入札を実施し、リクルートに内定したと明らかにし、「迅速かつ適切にお届けできるよう全力で準備を進める」と強調した。
国民民主党の玉木雄一郎代表への答弁。

立憲民主党など野党共同会派は質疑後に、10兆円の予備費を1.5兆円に減額する組み替え動議を提出したが、否決された。

一方、参院予算委は10日の理事懇談会で、2次補正の審議日程を協議。
11、12両日に質疑を行った上で採決することを決めた。


衆院予算委員会で2020年度第2次補正予算案が賛成多数で可決され、一礼する。




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高知県で震度4の地震

2020年06月10日 | 災害
令和2年6月10日 

高知県で震度4の地震 土佐湾が震源 津波の心配なし

6月10日(水)0時22分頃、高知県で最大震度4を観測する地震がありました。

 震源地は土佐湾で、震源の深さは約20km、地震の規模(マグニチュード)は4.6と推定されます。この地震による津波の心配はありません。

 気象庁による地震の発震機構解(速報値)によると、今回の地震は東北東ー西南西方向に圧力軸を持つ逆断層型とみられ、陸側プレートの内部で発生したものと考えられます。



キーワード
 #南海沖地震

全国で地震連発「昭和の南海地震直前に酷似」と専門家が警告
 FLASH(5/31)

日本列島で相次ぐ地震、東京湾群発も 首都圏では「三重」のリスク、関西地方も巨大地震の前段階の兆候
夕刊フジ(6/5)

3.11直前と酷似する異常変動 専門家が4つの警戒ゾーン指摘
NEWSポスト(6/4)


測量学の権威が警鐘 「東日本大震災の直前と同じ兆候出現」
NEWSポスト(1/6)

MEGA地震予測・村井俊治氏が最も警戒する2つのゾーン
NEWSポスト 2019/1/13








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岡山県など中国地方(山口県を除く)が梅雨入り

2020年06月10日 | 気象情報
岡山県など中国地方(山口県を除く)が梅雨入り 平年より3日遅く

広島地方気象台は10日、梅雨入りしたとみられると発表した。
平年より3日遅い
1951年以降で最も遅い梅雨入りだった昨年より16日早い。

平年の梅雨明けは7月21日ごろ。

 この日は、暦の上でも「入梅」。

 岡山地方気象台は「向こう1週間は曇りや雨の日が多くなる見込み。
11日から12日にかけては、前線の影響で大雨になる恐れがある」としている。
 気象庁はこの日、近畿、東海地方の梅雨入りも発表した。

6月11日の朝方から雨が降る予報(岡山県北)




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津山市議会令和2年6月定例会 代表質問者(村上祐二議員)

2020年06月10日 | 議会報告
令和2年6月10日

津山市議会6月定例議会議案質疑・一般質問

6月8日、未来の代表質問は村上祐二議員が登壇質問に立ちました。
 録画時間(1:40:55)



①未来発言(代表質問者:村上祐二議員)


登壇質問 

未来の代表質問の最後に、5名の議員がそれぞれ、関連質問を行いました。

 





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新型コロナ「重点医療機関」に空床確保料の補助拡充

2020年06月09日 | 健康・病気
令和2年6月9日

厚労省
新型コロナ「重点医療機関」に空床確保料の補助拡充

厚生労働省は、新型コロナウイルス対応のために都道府県が指定する「重点医療機関」を対象に、空床の確保料への補助を拡充する方針だ。
新型コロナ患者を受け入れている医療機関では、他の病床を減らさざるを得ず収入減となるケースがあるため、重点医療機関の空床はすべて補助の対象とする。
都道府県が医療提供体制の整備に使える緊急包括支援交付金で支援する。

 政府は2020年度第1次補正予算で、一般の医療機関が一部の病床を新型コロナ患者のために確保するのを後押しする経費を補助。例えば集中治療室(ICU)については、空床確保料として1床当たり日額9万7000円を上限に支援している。

 ただ、新型コロナ患者への対応は感染拡大を防いだり、他の疾患の患者より人手がかかったりするため、一般患者用の病床が空いていても実質使えないケースも多い。
こうした空床は医療機関の収入減に直結することが指摘されているが、現在は支援の対象外となっている。

 このため、厚労省は第2次補正予算案での新たな支援策として、重点医療機関内で新型コロナ患者専用の病院や病棟を設定する場合、対象施設内の空床をすべて補助対象とする方針。
同省は既に、重症の入院患者に対応するための診療報酬を通常の3倍に引き上げていることから、ICUの空床確保料についても、従来の約3倍となる1床当たり日額30万1000円を上限に支援する。

 1次補正では、ICU以外でも、人工呼吸器を使って新型コロナの重症患者を受け入れるための病床を確保する場合に同4万1000円、それ以外の病床に同1万6000円を支援している。
厚労省はこれらの上限額も、重点医療機関では増額する方向で調整している。

 重点医療機関の設備支援も拡充。従来の体外式膜型人工肺(ECMO、エクモ)や人工呼吸器に加え、新たに超音波画像診断装置や血液浄化装置など高度医療向け設備の整備も支援対象とする。

 緊急包括支援交付金は、1次補正では国の補助率を2分の1としていたが、2次補正で大幅に増額されたため、1次補正での地方負担分を含め、全額国負担とする方針だ。

津山中央病院





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津山市議会6月定例議会再開 一般質問・議案質疑

2020年06月08日 | 議会報告
令和2年6月8日(月)

津山市議会6月定例議会 一般質問・議案質疑が本日より始まります。


津山市議会6月定例議会 「議案質疑・一般質問」は、6月8日・9日の2日間です。
 
【日程】
6月8日(月) 10:00~
1 未来 代表質問者 村上祐二
1.新型コロナウイルス感染症の対応(with コロナ・新しい生活様式含)等について
2.5月15日臨時市議会、決定事業の進捗状況について
3.6月定例市議会、提案事業等について

会派未来では、6名の議員がLINEとパソコンメールを使って協議し、上記の3項目についてまとめました。
関連質問も通告しております。

2 市民が第一 代表質問者 河村美典
1.新型コロナウイルス感染症対策関連既実施事業の状況について
2.令和2年度津山市一般会計補正予算(第2次)について
3.学びの保障のための教育環境整備について

3 令和倶楽部 代表質問者 田口浩二
1.新型コロナウイルス感染症対策
2.通信環境整備

6月9日(火) 10:00~
1 公明党津山市議団 代表質問者 原行則
1. コロナ危機対策
①津山圏域の経済・雇用状況
②第1次補正にもり込んだ事業の状況
③教育関連対策
④災害時の感染予防対策

2 津山自由民主倶楽部 代表質問者 吉田耕造
1.コロナウイルス対策について
② 政構造改革プランとコロナウイルス緊急対策との整合性は
②給付と経済対策の現況
③ ロナ禍の後(アフターコロナ)
2.市の危機管理について
①豪雨災害とコロナウイルス2次感染が重なった、最悪の事態における避難所の在り方
②コロナ感染者発生時における市営斎場の運営方法について
3.「各種スポーツの県予選大会の中止」に対する津山市教育委員会の考え

3 日本共産党津山市議団 代表質問者 中村聖二郎
1.新型コロナ対策、市民への支援策
2.津山ひかり学園、その後

4 三浦ひらく
1.教育行政について①新型コロナウイルス感染症影響下での家庭教育・地域教育
2.災害対策について①自然災害と感染症同時発生への備え・防災備蓄
3.就学猶予制度について

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定額給付金交付状況

2020年06月08日 | 行政
令和2年6月8日

国民一人に10万円が交付される「定額給付金」に関する記事

津山朝日新聞に掲載(6月6日)
45000世帯の内23000世帯に送金完了(6月5日時点)


今日から始まる津山市議会6月定例議会一般質問・議案質疑の通告内容にもあります。
 
送金完了の世帯には、「交付決定通知書」が郵送されます。
 

くどいようですが、「詐欺には注意してください。
 始まりと終りが要注意期間です。



 




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