何ごともまず法律を決めればきちんとうまくいくというのも、人間の錯覚のひとつです。
魚や鳥の群れの見事なグループ活動に法律はありません。
自動車は屋外で走るものだから性能測定は屋外でなければならないという法律を定めておいて、測定のばらつきの制御に困惑するという、しくじりの例も何年か前にありました。
こういうあまり賢くないやり方が法律になってしまうと、こんどはその法律に違反したことをやり玉にあげて手柄顔をする醜い人間をつくりだします。
とかく「決めごと」が先に立つと、「もめごと」のたねになるようです。