主な議案に対する態度とその理由【大田区議会第一回定例会】

■主な議案・報告事項■

①補正予算　賛成○

　この時期（決算間近）の補正予算は、余った予算を減額する補正が
　多いです。
　
②職員定数条例の改正　反対×

　　職員数（＝正規の公務員）を条例で決めることになっているため
　　毎年この時期に翌年度の職員数を条例改正します。
　　反対の理由は後日報告します。


③公益法人等への職員の派遣に関する条例の改正　賛成○
　
　　財団法人産業振興協会が公益法人になるため条例分の文言を
　　それにあわせる条例です。

　
④土地の取得について　反対×

　　大田区土地開発公社が購入した中央5丁目の土地を大田区が
　　買う議案です。

⑤包括外部監査契約の締結　賛成○

　　自治法で定められている包括外部監査をするための公認会計士
　　との契約です。

⑥損害賠償額決定についての専決処分
⑦大田体育館請負工事の専決処分

　　議決を経ず、決められるのが専決処分ですが、首長が専決処分を
　　繰り返せば、民主主義は形骸化します。
　　
　　平成18年の自治法改正で、専決処分できる場合が厳格化されました。
　　専決処分と言うと阿久根市の竹原市長が有名ですが、阿久根市だけの
　　特別なことではなく、自治体の現場で専決処分は未だに繰り返されて
　　います。
　　大田区では、工事関係の専決処分が目立ちます。
　　
　　私も過去に専決処分の問題について取り上げたことがあります。
　　

⑧区民センター条例の改正　賛成○
⑨池上会館条例の改正　賛成○
　　　
　　　萩中集会所の建て替えに伴い条例で施設設置と利用料金を定めるものです。
　　　これまで、畳だった高齢者利用スペースが床になり使いやすくなります。
　　　
　　　　池上会館は、利用率の低かったコンピューター室を会議室に変更します。
　
　　　　
　
⑩国民健康保険条例の改正　反対×

　　　保険料徴収のしくみがかわり、住民税から所得賦課方式に
　　　変える条例です。
　　　変更に伴い経過措置をとったことで、中間所得層の負担を軽減したと
　　　説明していますが、特に負担が増えるのは65歳未満の給与所得が
　　　100万から800万円の2人以上の世帯であり問題と判断しました。
　　　

⑪アロマ地下駐車場の指定管理者の指定　賛成○

　　　法人の登記変更に伴う指定。


⑫障害者福祉施設に利用料金制を導入する条例改正　賛成○
　
　　　障害者施設に利用料金制を導入するもの。
　　　福祉施設に利用力金制はなじまないが、利用料金割合が低く
　　　指定管理料が1/2程度となるため、経営を圧迫することには
　　　ならないと判断し賛成。区は、利用料金を法人の利益として
　　　よい仕組みにしたため、利用料金部分での経営改善努力が
　　　はかれると説明したが、利用力金制導入で無く、指定管理者
　　　制度の工夫により解決する方法もあったかもしれない。事業への
　　　影響については注目したい。
　　

⑬大森日赤病院改築資金貸付条例　退席△（継続審議主張）

　　　大森日赤病院施設改築事業資金貸付のための条例。
　　　貸付による区への影響が十分明らかにされないまま議決を
　　　求められたため、審議不十分で「継続」を主張。しかし
　　　採決により議決が決定。
　　　詳細は、後日報告。
　　

⑭山王高齢者センターの指定管理者指定　賛成○

　　　大田区社会福祉協議会から公募で他の社会福祉法人に

⑮区立保育園条例の一部を改正する条例　賛成○
　　
　　　区立鵜の木保育園が民営化されたことによる廃止条例