■公務員のズサンな勤怠管理で多額の血税が失われていることは各地の事例で明らかですが、不祥事件が多発する前橋市の場合、やはりきちんとした職員管理ができていないことが大きな要因の一つと思われます。そこで、当会では不倫相手の職員の時間外手当を不正に認めていた前橋市役所の実態を正すべく、2018年7月2日付で、住民監査請求に踏み切りました。その後、8月1日に陳述を行い、同30日に前橋市監査委員事務局から監査結果通知が送られてきました。さらに9月8日に同じく監査委員事務局から、「住民監査結果に対する措置通知」が届きました。内容を精査した結果、当会としては、ぬるま湯体質の前橋市役所を正すためには、やはり住民訴訟を提起するしかないとの結論に達し、9月28日訴状を提出しました。その後、地裁からの指示より11月2日までに訴状訂正申立書を提出しました。すると、地裁から11月7日付で事務連絡として、第1回口頭弁論が12月12日（水）午前10時に開かれるとの通知が到来し、被告前橋市長からも11月30日付で答弁書が12月1日に当会事務局に届きました。そして12月12日の第1回弁論を経て、2019年1月21日付で被告から第1準備書面と乙号証が送られてきたあと、1月30日(水)午前10時から前橋地裁本館2回第21号法廷で第2回口頭弁論が開かれました。そして2月21日に被告前橋市から不倫職員に支払われた時間外手当と病欠休暇中の給与の支給額と支給日に関する乙号証が送られてきました。
↑不倫職員や窃盗職員に加えて、ついに殺人者まで現れてしまった前橋市役所。↑
なお、この問題の経緯等は次のブログをご覧ください。
〇2018年3月29日：再発防止になるの？…印章偽造の職員に減給10分の１（１か月間）の大甘処分を決めた前橋市↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2600.html
〇2018年5月3日：前橋市役所職員による勤務不正申告の実態について前橋市長に報告書を提出↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2628.html
○2018年6月5日：前橋市職員による勤務不正申告の実態報告書の感想と見解を聴取すべく前橋市役所を訪問↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2659.html
○2018年7月2日：前橋市職員による勤務不正申告の実態報告をもとに前橋市に損害回収を求める住民監査請求書を提出↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2683.html
〇2018年7月4日:前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求める住民監査請求書の内容を確認してきた前橋市監査委員↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2684.html
○2018年7月15日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求める住民監査請求書をようやく受理した前橋市監査委員↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2697.html
○2018年8月2日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求める住民監査請求手続のため監査委員の面前で陳述↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2718.html
○2018年9月3日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求める住民監査請求の結果通知が到来！↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2741.html
〇2018年9月21日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求めた住民監査結果に対する措置通知到来！↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2761.html
○2018年9月28日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求め住民訴訟を提起！↓
https://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2765.html
〇2018年11月2日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求めた住民訴訟で訴状訂正申立書を地裁に提出↓
https://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2799.html
○2018年11月9日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求めた住民訴訟第1回弁論が12月12日（水）10時と決定！↓
https://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2806.html
○2018年12月3日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収の12.12住民訴訟に向けて被告前橋市から答弁書！↓
https://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2835.html
○2019年1月23日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収住民訴訟の1.30第2回口頭弁論が迫る中被告前橋市から準備書面！↓
https://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2866.html
○2019年2月4日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収住民訴訟・・・1月30日の第2回口頭弁論の模様↓
https://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2877.html
2月21日に届いた被告の裁判資料（準備書面と証拠説明書および乙号証）は次のとおりです。
＊＊＊＊＊送付書兼受領書＊＊＊＊＊ZIP ⇒ 20190221_soufusho_hikoku_no2_junbishomen.zip
前橋地方裁判所民事第１部合議係 御中
ご担当書記官 森山 様
原告
鈴木 庸 様
平成３１年２月２０日
前橋市大手町３丁目４番１６号
被告訴訟代理人
弁護士 石 原 栄一
弁護士 猿 谷 直樹
弁護士 安力川 美貴
電話０２７－２３５－２０４０
送 付 書
事件の表示：御 庁 平成３０年（行ウ）第１２号
事件名 不倫職員時間外手当等不正支払損害賠償請求事件
当 事 者：原 告 鈴木 庸
被 告 前橋市長 山本龍
下記書類を送付致します。ご査収の程， 宜しくお願い申し上げます。
１ 第２準備書面 １通
２ 乙第１１号証～１２号証の６ 各１通
３ 証拠説明書（乙１１～乙１２の６） １通
以上
-------------------- 切らずにこのままでお送り下さい --------------------
受 領 書
上記書類、本日受領致しました。
平成 年 月 日
原告 鈴 木 庸 印
前橋地方裁判所民事第１部合議係（森山書記官）御中：FAX 027-233-0901
石原・関・猿谷法律事務所（弁護士安力川美貴）行 ：FAX 027-230-9622
＊＊＊＊＊被告第２準備書面＊＊＊＊＊ZIP ⇒ 20190221_soufusho_hikoku_no2_junbishomen.zip
＜P1＞
平成３０年（行ウ）第１２号 不倫職員時間外手当等不正支払損害賠償請求事件
原 告 鈴木 庸
被 告 前橋市長 山本龍
第２準備書面
平成３１年２月２０日
前橋地方裁判所民事第１部合議係 御中
〒３７１－００２６
群馬県前橋市大手町３丁目４番１６号
石原・関・猿谷法律事務所（送達場所）
TEL 027-235-2040 / FAX 027-230-9622
被告訴訟代理人弁護士 石 原 栄 一
同 弁護士 猿 谷 直 樹
同 弁護士 安カ川 美 貴
同 指定代理人 高 橋 宏 幸
同 指定代理人 加 藤 正 寛
同 指定代理人 吉 永 和 也
＜P2＞
第１ 被告が小島氏に対して支払った給与について
１ 前橋市の職員に対する給与等の支給の仕組みについて
(1) 給料（時間外手当を含まない）について
前橋市職員に支給される給料（前橋市一般職の職員の給与に関する条例（以下，「給与条例」という。）２条１項）は，計算期間を「月の１日から末日まで」（給与条例５条１項）とし，原則として，当月２０日に支払われる（給与条例５条２項，前橋市一般職の職員の給与に関する条例施行規則（以下，「給与規則」という。）１条１項）。２０日以降の給与については，前もって支払われることになり，２０日以降末日までの間に休暇等が生じた場合には，翌月分の給与と相殺される。
なお，２０日が土日祝日であるときは，その日に最も近い土日祝日でない日が支給定日となる（給与規則１条１項但し書き）が，実際の運用では，２０日に最も近い２０日より前の土日祝日でない日に支給されている。
(2) 時間外手当について
前橋市職員に支給される時間外手当は，「その月の全時間数」（給与規則１４条１項），すなわち，月の１日から末日までの勤務時聞により算定され「その月分を翌月・・・の給料の支給定日に支給」（同条２項）される。上記(1)記載のとおり当月分の給料の支給日は当月２０日であるから，時間外手当の支給については，原則として，時間外勤務務のあった月の翌月２０日に支払われることになる。
したがって， 同じ月の勤務にかかる給料（時間外手当を除く）と時間外手当の支給日は，１カ月ずれることになる。
被告は，前橋市職員である小島氏に対して，上記規定に従って給与及び時間外手当を支給した。
２ 本件について
(1) 時間外手当の支給日・支給額について
被告が小島氏に対して支給した，平成２９年６月１８日午前１０時００分から午前１２時００分までの２時間分の時間外手当（以下，「本件時間外手当」という。）は，平成２９年７月分給与として，平成２９年７月２０日に支給された（乙１１，乙
＜P3＞
１２の１，本書面別紙参照）。
また，平成２９年６月分の時間外勤務は，正規の勤務時間が割り振られた日における勤務（いわゆる残業。給与条例１２条１項１号）が２時間，上記以外の時間外勤務（週休日勤務。同項２号）が５時間あり，同月分の時間外勤務手当は，１万０９９０円支給された。５時間ある週休日勤務のうち，２時間分３２２６円が本件時間外手当である。
(2) 病気休暇中・休職期間中の給与の支給日・支給額について
被告第１準備書面のとおり，病気休暇中の給与については減額されず（給与条例１１条），私傷病による休職期間中の給与については，「休職の期間が満１年に達するまでは、これに給料、扶養手当、地域手当、住居手当及び期末手当のそれぞれ１００分の８０」 （給与条例２３条３項）が支給される。
小島氏は，平成２９年７月１８日から同年１０月１５日まで病気休暇を取得し，同年１０月１６日から同年１２月３１日まで休職している。
病気休暇及び休職中の小島氏の給与の支給日，給与の算定期間及び時間外手当の算定期間は別紙のとおりである（乙１２の１ないし乙１２の６）。
第２ 小島氏が悪意の受益者でないこと
１ 小島氏は，自ら「時間外手当等命令簿」（乙１１）に必要事項を記入して時間外手当を申請し，３２２６円の本件時間外手当を受給しているが，下記のとおり，小島氏は，善意の受益者であるため，被告第１準備書面に記載したとおり，本件時間外手当に遅延損害金は生じない。
２ 小島氏が業務と認識していたこと
小島氏は，石田氏から，本件時間外手当の対象となった，地域づくりフェスタの始まりの時間やおおよその終了時間が指示され，また，業務内容として，関係者への挨拶回りやイベント内容の把握を指示された（甲４・８頁）。
小島氏は，平成２８年４月より南橘市民サービスセンターに配属され，同配属先にて地域づくり等に携わる業務を担当し，通常業務の中で，地域のイベントの手伝い等を行うことがあった。その中で，小島氏は，上司である石田氏から地域のイベ
＜P4＞
ントに来るよう指示され，挨拶回りやイベントの内容を把握するよう指示されたため，地域づくりフェスタに業務として参加を指示されていると認識した。そのため，小島氏は，時間外手当の申請をしたものである。なお，前橋市監査委員が，小島氏が地域づくりフェスタに参加したことについて労働時間にあたらないと判断したことは，あくまで前橋市監査委員の事後の判断であり，地域づくりフェスタ参加時及び時間外手当申請時における小島氏の認識とは関係ない。
３ したがって，小島氏は，地域づくりフェスタへの参加は業務であり，自身が得た本件時間外手当３２２６円については業務の対価であると認識していたため，利得につき法律上の原因がないことを知らなかった。
よって，小島氏は，悪意の受益者には当たらない。
以 上
＊＊＊＊＊別紙＊＊＊＊＊
●平成２９年７月分（乙１２の１）
○支給日 ：７月２０日
○給与の算定期間 ：７月１日から同月３１日
○病気休暇・傷病休暇の有無：７月１日から同月１７日通常勤務、同月１８日から同月３１日病気休暇
○給料額 ：１８４，７７６
○地域手当額 ： ５，６５１
○通勤手当額 ： ２，０００
○備考 ：
◎時間外手当の算定期間 ：同年６月１日から同月３０日
○病気休暇・傷病休暇の有無：６月１日から同月３０日通常勤務
○時間外手当額 ：１０，９９０
○備考 ：
◎総支給額 ：２０１，３０７
●平成２９年８月分（乙１２の２）
○支給日 ：８月１８日
○給与の算定期間 ：８月１日から同月３１日
○病気休暇・傷病休暇の有無：８月１日から同月３１日病気休暇
○給料額 ：１８２，０４４
○地域手当額 ： ５，４６３
○通勤手当額 ： ０
○備考 ：
◎時間外手当の算定期間 ：同年７月１日から同月３１日
○病気休暇・傷病休暇の有無：７月１日から同月１７日通常勤務、同月１８日から同月３１日病気休暇
○時間外手当額 ： ７，１５０
○備考 ：
◎総支給額 ：１９４，６５７
●平成２９年９月分（乙１２の３）
○支給日 ：９月２０日
○給与の算定期間 ：９月１日から同月３０日
○病気休暇・傷病休暇の有無：９月１日から同月３０日病気休暇
○給料額 ：１９１，７００
○地域手当額 ： ５，７５１
○通勤手当額 ： ０
○備考 ：
◎時間外手当の算定期間 ：同年８月１日から同月３１日
○病気休暇・傷病休暇の有無：８月１日から同月３１日病気休暇
○時間外手当額 ： ０
○備考 ：
◎総支給額 ：１９７，４５１
●平成２９年１０月分（乙１２の４）
○支給日 ：１０月２０日
○給与の算定期間 ：１０月１日から同月３１日
○病気休暇・傷病休暇の有無：１０月１日から同月１４日病気休暇、同月１５日から同月３１日休職
○給料額 ：１７０，７８７
○地域手当額 ： ６，１２３
○通勤手当額 ： ０
○備考 ：
◎時間外手当の算定期間 ：同年９月１日から同月３０日
○病気休暇・傷病休暇の有無：９月１日から同月３０日病気休暇
○時間外手当額 ： １２，４３２
○備考 ：時間外手当は振替勤務できなかった休日出勤に対して時間外手当を付与したもの。※算定期間中に小島氏の勤務があったわけではない。
◎総支給額 ：１８８，３４２
●平成２９年１１月分（乙１２の５）
○支給日 ：１１月２０日
○給与の算定期間 ：１１月１日から同月３０日
○病気休暇・傷病休暇の有無：１１月１日から同月３０日休職
○給料額 ：１５３，３６０
○地域手当額 ： ４，６００
○通勤手当額 ： ０
○備考 ：
◎時間外手当の算定期間 ：同年１０月１日から同月３１日
○病気休暇・傷病休暇の有無：１０月１日から同月１４日病気休暇、同月１５日から同月３１日休職
○時間外手当額 ： ０
○備考 ：
◎総支給額 ：１５７，９６０
●平成２９年１２月分（乙１２の６）
○支給日 ：１２月２０日
○給与の算定期間 ：１２月１日から同月３１日
○病気休暇・傷病休暇の有無：１２月１日から同月３１日休職
○給料額 ：１５３，３６０
○地域手当額 ： ４，６００
○通勤手当額 ： ０
○備考 ：
◎時間外手当の算定期間 ：同月１１月１日から同月３０日
○病気休暇・傷病休暇の有無：１１月１日から同月３０日休職
○時間外手当額 ： ０
○備考 ：年末調整還付金１１，４２６
◎総支給額 ：１６９，３８６
＊＊＊＊＊証拠説明書（乙１１～乙１２の６）＊＊＊＊＊ZIP ⇒ 20190221_shouko_setumeisho.zip
平成３０年（行ウ）第１２号 不倫職員時間外手当等不正支払損害賠償請求事件
原 告 鈴木 庸
被 告 前橋市長 山本龍
証 拠 説 明 書（乙１１～乙１２の６）
平成３１年２月２０日
前橋地方裁判所民事第１部合議係 御中
被告訴訟代理人
弁護士 石 原 栄 一
記
●号証：乙１１
○標目（原本・写しの別）：２９年度６月分（写し）
○作成年月日：H29.6月末頃
○作成者：小島美穂
○立証趣旨：小島氏が時間外手当を申請していること及び小島氏の申請に基づいて時間外勤務の処理がなされたこと等。
●号証：乙１２の１
○標目（原本・写しの別）：平成２９年７月分給与等支給明細（写し）
○作成年月日：H29.8月頃
○作成者：被告
○立証趣旨：被告が小島氏に対して支払った平成２９年７月分給与額等。
●号証：乙１２の２
○標目（原本・写しの別）：平成２９年８月分給与等支給明細書（原本）
○作成年月日：H29.9月頃
○作成者：同上
○立証趣旨：被告が小島氏に対して支払った平成２９年８月分給与額等。
●号証：乙１２の３
○標目（原本・写しの別）：平成２９年９月分給与等支給明細書（写し）
○作成年月日：H29. 10月頃
○作成者：同上
○立証趣旨：被告が小島氏に対して支払った平成２９年９月分給与額等。
●号証：乙１２の４
○標目（原本・写しの別）：平成２９年１０月分給与等支給明細書（写し）
○作成年月日：H29. 11月頃
○作成者：同上
○立証趣旨：被告が小島氏に対して支払った平成２９年１０月分給与額等。
●号証：乙１２の５
○標目（原本・写しの別）：平成２９年１１月分給与等支給明細書（写し）
○作成年月日：H29. 12月頃
○作成者：同上
○立証趣旨：被告が小島氏に対して支払った平成２９年１１月分給与額等。
●号証：乙１２の６
○標目（原本・写しの別）：平成２９年１２月分給与等支給明細書（写し）
○作成年月日：H30.1月頃
○作成者：同上
○立証趣旨：被告が小島氏に対して支払った平成２９年１２月分給与額等。
以上
＊＊＊＊＊書証目録＊＊＊＊＊ZIP ⇒ 20190221_otsu_no.11121to2.zip
前橋地方裁判所
平成３０年（行ウ）第１２号 不倫職員時間外手当等不正支払損害賠償請求事件
書 証 目 録
乙第１１号証 乃至 乙第１２号証の６
上正写致しました
弁護士 石原 栄一
＊＊＊＊＊乙号証（乙１１～乙１２の６）＊＊＊＊＊ZIP ⇒ 20190221_otsu_no.11121to2.zip
20190221_otsu_no.123to6.zip
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
■それにしても、不倫がばれただけで、５ヶ月半も長期休暇をとれて、その間なにも仕事をしなくても１６～２０万円も毎月受け取れるなんて、なんと〝羨ましい〟職場なのでしょうか。まさにお役人様天国ですね。
当会は上記の情報をもとに、前回第２回弁論における裁判長の訴訟指揮に基づき、３月初めまでに、請求の趣旨の訂正と、原告準備書面（１）を裁判所に提出する予定です。
【市民オンブズマン群馬事務局からの報告】
↑不倫職員や窃盗職員に加えて、ついに殺人者まで現れてしまった前橋市役所。↑
なお、この問題の経緯等は次のブログをご覧ください。
〇2018年3月29日：再発防止になるの？…印章偽造の職員に減給10分の１（１か月間）の大甘処分を決めた前橋市↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2600.html
〇2018年5月3日：前橋市役所職員による勤務不正申告の実態について前橋市長に報告書を提出↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2628.html
○2018年6月5日：前橋市職員による勤務不正申告の実態報告書の感想と見解を聴取すべく前橋市役所を訪問↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2659.html
○2018年7月2日：前橋市職員による勤務不正申告の実態報告をもとに前橋市に損害回収を求める住民監査請求書を提出↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2683.html
〇2018年7月4日:前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求める住民監査請求書の内容を確認してきた前橋市監査委員↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2684.html
○2018年7月15日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求める住民監査請求書をようやく受理した前橋市監査委員↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2697.html
○2018年8月2日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求める住民監査請求手続のため監査委員の面前で陳述↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2718.html
○2018年9月3日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求める住民監査請求の結果通知が到来！↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2741.html
〇2018年9月21日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求めた住民監査結果に対する措置通知到来！↓
http://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2761.html
○2018年9月28日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求め住民訴訟を提起！↓
https://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2765.html
〇2018年11月2日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求めた住民訴訟で訴状訂正申立書を地裁に提出↓
https://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2799.html
○2018年11月9日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収を求めた住民訴訟第1回弁論が12月12日（水）10時と決定！↓
https://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2806.html
○2018年12月3日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収の12.12住民訴訟に向けて被告前橋市から答弁書！↓
https://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2835.html
○2019年1月23日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収住民訴訟の1.30第2回口頭弁論が迫る中被告前橋市から準備書面！↓
https://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2866.html
○2019年2月4日：前橋市職員の勤務不正申告による損害回収住民訴訟・・・1月30日の第2回口頭弁論の模様↓
https://pink.ap.teacup.com/ogawaken/2877.html
2月21日に届いた被告の裁判資料（準備書面と証拠説明書および乙号証）は次のとおりです。
＊＊＊＊＊送付書兼受領書＊＊＊＊＊ZIP ⇒ 20190221_soufusho_hikoku_no2_junbishomen.zip
前橋地方裁判所民事第１部合議係 御中
ご担当書記官 森山 様
原告
鈴木 庸 様
平成３１年２月２０日
前橋市大手町３丁目４番１６号
被告訴訟代理人
弁護士 石 原 栄一
弁護士 猿 谷 直樹
弁護士 安力川 美貴
電話０２７－２３５－２０４０
送 付 書
事件の表示：御 庁 平成３０年（行ウ）第１２号
事件名 不倫職員時間外手当等不正支払損害賠償請求事件
当 事 者：原 告 鈴木 庸
被 告 前橋市長 山本龍
下記書類を送付致します。ご査収の程， 宜しくお願い申し上げます。
１ 第２準備書面 １通
２ 乙第１１号証～１２号証の６ 各１通
３ 証拠説明書（乙１１～乙１２の６） １通
以上
-------------------- 切らずにこのままでお送り下さい --------------------
受 領 書
上記書類、本日受領致しました。
平成 年 月 日
原告 鈴 木 庸 印
前橋地方裁判所民事第１部合議係（森山書記官）御中：FAX 027-233-0901
石原・関・猿谷法律事務所（弁護士安力川美貴）行 ：FAX 027-230-9622
＊＊＊＊＊被告第２準備書面＊＊＊＊＊ZIP ⇒ 20190221_soufusho_hikoku_no2_junbishomen.zip
＜P1＞
平成３０年（行ウ）第１２号 不倫職員時間外手当等不正支払損害賠償請求事件
原 告 鈴木 庸
被 告 前橋市長 山本龍
第２準備書面
平成３１年２月２０日
前橋地方裁判所民事第１部合議係 御中
〒３７１－００２６
群馬県前橋市大手町３丁目４番１６号
石原・関・猿谷法律事務所（送達場所）
TEL 027-235-2040 / FAX 027-230-9622
被告訴訟代理人弁護士 石 原 栄 一
同 弁護士 猿 谷 直 樹
同 弁護士 安カ川 美 貴
同 指定代理人 高 橋 宏 幸
同 指定代理人 加 藤 正 寛
同 指定代理人 吉 永 和 也
＜P2＞
第１ 被告が小島氏に対して支払った給与について
１ 前橋市の職員に対する給与等の支給の仕組みについて
(1) 給料（時間外手当を含まない）について
前橋市職員に支給される給料（前橋市一般職の職員の給与に関する条例（以下，「給与条例」という。）２条１項）は，計算期間を「月の１日から末日まで」（給与条例５条１項）とし，原則として，当月２０日に支払われる（給与条例５条２項，前橋市一般職の職員の給与に関する条例施行規則（以下，「給与規則」という。）１条１項）。２０日以降の給与については，前もって支払われることになり，２０日以降末日までの間に休暇等が生じた場合には，翌月分の給与と相殺される。
なお，２０日が土日祝日であるときは，その日に最も近い土日祝日でない日が支給定日となる（給与規則１条１項但し書き）が，実際の運用では，２０日に最も近い２０日より前の土日祝日でない日に支給されている。
(2) 時間外手当について
前橋市職員に支給される時間外手当は，「その月の全時間数」（給与規則１４条１項），すなわち，月の１日から末日までの勤務時聞により算定され「その月分を翌月・・・の給料の支給定日に支給」（同条２項）される。上記(1)記載のとおり当月分の給料の支給日は当月２０日であるから，時間外手当の支給については，原則として，時間外勤務務のあった月の翌月２０日に支払われることになる。
したがって， 同じ月の勤務にかかる給料（時間外手当を除く）と時間外手当の支給日は，１カ月ずれることになる。
被告は，前橋市職員である小島氏に対して，上記規定に従って給与及び時間外手当を支給した。
２ 本件について
(1) 時間外手当の支給日・支給額について
被告が小島氏に対して支給した，平成２９年６月１８日午前１０時００分から午前１２時００分までの２時間分の時間外手当（以下，「本件時間外手当」という。）は，平成２９年７月分給与として，平成２９年７月２０日に支給された（乙１１，乙
＜P3＞
１２の１，本書面別紙参照）。
また，平成２９年６月分の時間外勤務は，正規の勤務時間が割り振られた日における勤務（いわゆる残業。給与条例１２条１項１号）が２時間，上記以外の時間外勤務（週休日勤務。同項２号）が５時間あり，同月分の時間外勤務手当は，１万０９９０円支給された。５時間ある週休日勤務のうち，２時間分３２２６円が本件時間外手当である。
(2) 病気休暇中・休職期間中の給与の支給日・支給額について
被告第１準備書面のとおり，病気休暇中の給与については減額されず（給与条例１１条），私傷病による休職期間中の給与については，「休職の期間が満１年に達するまでは、これに給料、扶養手当、地域手当、住居手当及び期末手当のそれぞれ１００分の８０」 （給与条例２３条３項）が支給される。
小島氏は，平成２９年７月１８日から同年１０月１５日まで病気休暇を取得し，同年１０月１６日から同年１２月３１日まで休職している。
病気休暇及び休職中の小島氏の給与の支給日，給与の算定期間及び時間外手当の算定期間は別紙のとおりである（乙１２の１ないし乙１２の６）。
第２ 小島氏が悪意の受益者でないこと
１ 小島氏は，自ら「時間外手当等命令簿」（乙１１）に必要事項を記入して時間外手当を申請し，３２２６円の本件時間外手当を受給しているが，下記のとおり，小島氏は，善意の受益者であるため，被告第１準備書面に記載したとおり，本件時間外手当に遅延損害金は生じない。
２ 小島氏が業務と認識していたこと
小島氏は，石田氏から，本件時間外手当の対象となった，地域づくりフェスタの始まりの時間やおおよその終了時間が指示され，また，業務内容として，関係者への挨拶回りやイベント内容の把握を指示された（甲４・８頁）。
小島氏は，平成２８年４月より南橘市民サービスセンターに配属され，同配属先にて地域づくり等に携わる業務を担当し，通常業務の中で，地域のイベントの手伝い等を行うことがあった。その中で，小島氏は，上司である石田氏から地域のイベ
＜P4＞
ントに来るよう指示され，挨拶回りやイベントの内容を把握するよう指示されたため，地域づくりフェスタに業務として参加を指示されていると認識した。そのため，小島氏は，時間外手当の申請をしたものである。なお，前橋市監査委員が，小島氏が地域づくりフェスタに参加したことについて労働時間にあたらないと判断したことは，あくまで前橋市監査委員の事後の判断であり，地域づくりフェスタ参加時及び時間外手当申請時における小島氏の認識とは関係ない。
３ したがって，小島氏は，地域づくりフェスタへの参加は業務であり，自身が得た本件時間外手当３２２６円については業務の対価であると認識していたため，利得につき法律上の原因がないことを知らなかった。
よって，小島氏は，悪意の受益者には当たらない。
以 上
＊＊＊＊＊別紙＊＊＊＊＊
●平成２９年７月分（乙１２の１）
○支給日 ：７月２０日
○給与の算定期間 ：７月１日から同月３１日
○病気休暇・傷病休暇の有無：７月１日から同月１７日通常勤務、同月１８日から同月３１日病気休暇
○給料額 ：１８４，７７６
○地域手当額 ： ５，６５１
○通勤手当額 ： ２，０００
○備考 ：
◎時間外手当の算定期間 ：同年６月１日から同月３０日
○病気休暇・傷病休暇の有無：６月１日から同月３０日通常勤務
○時間外手当額 ：１０，９９０
○備考 ：
◎総支給額 ：２０１，３０７
●平成２９年８月分（乙１２の２）
○支給日 ：８月１８日
○給与の算定期間 ：８月１日から同月３１日
○病気休暇・傷病休暇の有無：８月１日から同月３１日病気休暇
○給料額 ：１８２，０４４
○地域手当額 ： ５，４６３
○通勤手当額 ： ０
○備考 ：
◎時間外手当の算定期間 ：同年７月１日から同月３１日
○病気休暇・傷病休暇の有無：７月１日から同月１７日通常勤務、同月１８日から同月３１日病気休暇
○時間外手当額 ： ７，１５０
○備考 ：
◎総支給額 ：１９４，６５７
●平成２９年９月分（乙１２の３）
○支給日 ：９月２０日
○給与の算定期間 ：９月１日から同月３０日
○病気休暇・傷病休暇の有無：９月１日から同月３０日病気休暇
○給料額 ：１９１，７００
○地域手当額 ： ５，７５１
○通勤手当額 ： ０
○備考 ：
◎時間外手当の算定期間 ：同年８月１日から同月３１日
○病気休暇・傷病休暇の有無：８月１日から同月３１日病気休暇
○時間外手当額 ： ０
○備考 ：
◎総支給額 ：１９７，４５１
●平成２９年１０月分（乙１２の４）
○支給日 ：１０月２０日
○給与の算定期間 ：１０月１日から同月３１日
○病気休暇・傷病休暇の有無：１０月１日から同月１４日病気休暇、同月１５日から同月３１日休職
○給料額 ：１７０，７８７
○地域手当額 ： ６，１２３
○通勤手当額 ： ０
○備考 ：
◎時間外手当の算定期間 ：同年９月１日から同月３０日
○病気休暇・傷病休暇の有無：９月１日から同月３０日病気休暇
○時間外手当額 ： １２，４３２
○備考 ：時間外手当は振替勤務できなかった休日出勤に対して時間外手当を付与したもの。※算定期間中に小島氏の勤務があったわけではない。
◎総支給額 ：１８８，３４２
●平成２９年１１月分（乙１２の５）
○支給日 ：１１月２０日
○給与の算定期間 ：１１月１日から同月３０日
○病気休暇・傷病休暇の有無：１１月１日から同月３０日休職
○給料額 ：１５３，３６０
○地域手当額 ： ４，６００
○通勤手当額 ： ０
○備考 ：
◎時間外手当の算定期間 ：同年１０月１日から同月３１日
○病気休暇・傷病休暇の有無：１０月１日から同月１４日病気休暇、同月１５日から同月３１日休職
○時間外手当額 ： ０
○備考 ：
◎総支給額 ：１５７，９６０
●平成２９年１２月分（乙１２の６）
○支給日 ：１２月２０日
○給与の算定期間 ：１２月１日から同月３１日
○病気休暇・傷病休暇の有無：１２月１日から同月３１日休職
○給料額 ：１５３，３６０
○地域手当額 ： ４，６００
○通勤手当額 ： ０
○備考 ：
◎時間外手当の算定期間 ：同月１１月１日から同月３０日
○病気休暇・傷病休暇の有無：１１月１日から同月３０日休職
○時間外手当額 ： ０
○備考 ：年末調整還付金１１，４２６
◎総支給額 ：１６９，３８６
＊＊＊＊＊証拠説明書（乙１１～乙１２の６）＊＊＊＊＊ZIP ⇒ 20190221_shouko_setumeisho.zip
平成３０年（行ウ）第１２号 不倫職員時間外手当等不正支払損害賠償請求事件
原 告 鈴木 庸
被 告 前橋市長 山本龍
証 拠 説 明 書（乙１１～乙１２の６）
平成３１年２月２０日
前橋地方裁判所民事第１部合議係 御中
被告訴訟代理人
弁護士 石 原 栄 一
記
●号証：乙１１
○標目（原本・写しの別）：２９年度６月分（写し）
○作成年月日：H29.6月末頃
○作成者：小島美穂
○立証趣旨：小島氏が時間外手当を申請していること及び小島氏の申請に基づいて時間外勤務の処理がなされたこと等。
●号証：乙１２の１
○標目（原本・写しの別）：平成２９年７月分給与等支給明細（写し）
○作成年月日：H29.8月頃
○作成者：被告
○立証趣旨：被告が小島氏に対して支払った平成２９年７月分給与額等。
●号証：乙１２の２
○標目（原本・写しの別）：平成２９年８月分給与等支給明細書（原本）
○作成年月日：H29.9月頃
○作成者：同上
○立証趣旨：被告が小島氏に対して支払った平成２９年８月分給与額等。
●号証：乙１２の３
○標目（原本・写しの別）：平成２９年９月分給与等支給明細書（写し）
○作成年月日：H29. 10月頃
○作成者：同上
○立証趣旨：被告が小島氏に対して支払った平成２９年９月分給与額等。
●号証：乙１２の４
○標目（原本・写しの別）：平成２９年１０月分給与等支給明細書（写し）
○作成年月日：H29. 11月頃
○作成者：同上
○立証趣旨：被告が小島氏に対して支払った平成２９年１０月分給与額等。
●号証：乙１２の５
○標目（原本・写しの別）：平成２９年１１月分給与等支給明細書（写し）
○作成年月日：H29. 12月頃
○作成者：同上
○立証趣旨：被告が小島氏に対して支払った平成２９年１１月分給与額等。
●号証：乙１２の６
○標目（原本・写しの別）：平成２９年１２月分給与等支給明細書（写し）
○作成年月日：H30.1月頃
○作成者：同上
○立証趣旨：被告が小島氏に対して支払った平成２９年１２月分給与額等。
以上
＊＊＊＊＊書証目録＊＊＊＊＊ZIP ⇒ 20190221_otsu_no.11121to2.zip
前橋地方裁判所
平成３０年（行ウ）第１２号 不倫職員時間外手当等不正支払損害賠償請求事件
書 証 目 録
乙第１１号証 乃至 乙第１２号証の６
上正写致しました
弁護士 石原 栄一
＊＊＊＊＊乙号証（乙１１～乙１２の６）＊＊＊＊＊ZIP ⇒ 20190221_otsu_no.11121to2.zip
20190221_otsu_no.123to6.zip
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
■それにしても、不倫がばれただけで、５ヶ月半も長期休暇をとれて、その間なにも仕事をしなくても１６～２０万円も毎月受け取れるなんて、なんと〝羨ましい〟職場なのでしょうか。まさにお役人様天国ですね。
当会は上記の情報をもとに、前回第２回弁論における裁判長の訴訟指揮に基づき、３月初めまでに、請求の趣旨の訂正と、原告準備書面（１）を裁判所に提出する予定です。
【市民オンブズマン群馬事務局からの報告】
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