15年ぶりの長く厳しい冬から解放され若草が芽ぐむロシア沿海州の2カ月遅れの春（その２）

■沿海州に春が訪れるとともに、沿海州の州都であるウラジオストクでは、いよいよ今年9月に開催予定のAPECに備えて、市内のあちこちで目抜き通りの建物や歩道などの化粧直しや道路整備工事が続けられています。中でも、3年前から建設が進められてきた2つの巨大な斜長橋が先日、ついに左右から延びていた橋げたが接続完了しました。


↑左右の橋桁が繋がった金角湾横断橋。5月10日撮影。↑

　APECの会場は、ウラジオストクの南部に浮かぶルースキー島になるため、いままではフェリーでしか渡れなかった同島への交通アクセス改善の為、世界最大の斜長橋となる「ルースキー大橋」が、先月4月12日の夜に、左右の橋げたを接続するための最後のパネルが取り付けられて、同18日に接合作業が完了しました。

↑ウラジオストクの金角湾の西側の半島の丘の上の公園から東側を見渡すとルースキー島大橋が見える。5月11日撮影。↑

　このルースキー大橋は、全長が1885m、支柱間の長さが世界最長の1104mで、使用開始はウラジオストク市の創設記念日の7月2日が予定されています。

■ルースキー大橋の接続完了とほぼ同時期の先月4月14日には、ウラジオストク市内中心部と対岸のチェルキン岬を金角湾を跨いで結ぶ斜長橋「金角湾横断橋」でも、最後の橋桁となる接続パネルの取付が完了しました。こちらは全長1388m、支柱間の距離が737mで、一般向けの開通は7月1日が予定されています。

　金角湾横断橋の工事では、昨年12月に火災事故が発生したり、橋桁を吊るすワイヤーの納期が遅れたりして、工程の遅延が一時取りざたされましたが、切羽詰まって来ると非凡な力を発揮するロシア人の気質を反映して、なんとかAPEC前に駆け込みで間に合わせることができたようです。

↑橋の下の大通りから見上げた金角湾横断橋。橋桁を下から支えていた鉄骨も取り外されてスッキリとなり、薄い橋桁が対岸に伸びている様子がよくわかるようになった。↑

　しかも、沿海州知事が4月14日の談話で「世界最大規模の建設作業にもかかわらず、接続パネル間のクリアランス（隙間）は僅か数ミリに収まっており、高い技術レベルを証明した沿海州の建設従事者は、ロシアの誇りだ」と語りました。確かに、大きな自信となった事でしょう。その背景には、日本の長大橋設計のエンジニアリング技術の供与や、日本のセメント会社による支援もあり、今後この自信は極東ロシアのインフラ整備に大きく貢献するものと見られます。

↑金角湾横断橋の接続部。後ろに見えるのは、火力発電所の3本煙突。これも昨年から燃料が石炭から天然ガスに切り替わり、煙の色がそれまで真っ黒だったのが、真っ白の水蒸気に変わった。↑

　先日、5月9日の戦勝記念日直前の同7日に、再び大統領職に返り咲いたプーチン首相も4月13日に、ルースキー島大橋の橋桁接続作業完了の報を受けて「近いうちに橋を視察したい」との意向を示しました。

　反面、極東地方ではAPEC開催のウラジオストク、西部地区では冬季五輪開催のソチに対して、国威発揚の為巨額の予算配分をしてきたロシアが、APEC開催後、どのような公共投資を引き続きするのかどうか、不安視する見方もあります。

■いずれにせよ、ウラジオストク市民の100年来の夢であった金角湾横断橋と、沖合のルースキー島とを結ぶ世界最大の斜長橋が同時に完成して、街のシンボルとなったわけで、一躍APEC開催の国際都市にふさわしい装いが整った観があります。

↑15年ぶりの寒波で海面がいつになく分厚く結氷して多忙だったFESCOの砕氷船も、春の訪れでようやく骨休み。↑

　これで、市内の南北の交通が、これまで迂回を強いられて慢性的な渋滞を引き起こしていた交通ネットワークが、大幅に改善するのではないかと期待されます。

　町から40キロほど離れたウラジオストク国際空港も間もなく新ターミナルの供用が開始され、空港からウラジオストク市内に向かう片側4車線の幹線道路はほぼ整備が完了し、以前は、工事中には空港から市内まで2時間近く要したこともありましたが、現在では車で40～50分程度で移動することが可能です。

■さらに、空港からウラジオストク市中心部の中央駅を直接結ぶ鉄道路線も、既存のシベリア鉄道の一部を利用して、整備し、中央駅のすぐわきに専用駅舎の建設も始まっています。

　こちらはAPECには間に合いそうもありませんが、ウラジオストクをはじめとする沿海州の取材を開始してから3年半が経過しますが、この間、ウラジオストクは大きく変貌を遂げたことは間違いありません。

【ひらく会情報部・海外取材班】

知事がホテル代をケチり知事公舎に愛人を泊めても税金のムダ遣いではないと認めた群馬県監査委員

■平成23年7月13日号の週刊新潮で、デカデカと全国に報道され、とりわけ女性有権者の眉をひそめさせた大澤正明知事の知事公舎目的外使用で、当会の事務局長が代表を務める市民オンブズマン群馬のメンバー2名が平成24年2月23日に住民監査請求を群馬県監査委員に行いましたが、連休の谷間の5月2日に、県監査委員から5月1日付棄却通知が郵送で届きました。

　本件は、市民オンブズマン群馬のメンバーらが今年2月23日に住民監査請求をしましたが、監査委員はいろいろと請求内容について、形式的なことを取り上げてイチャモンを付け、補正命令を3月1日付でオンブズマンに出してきたため、オンブズマンのメンバーら2名は、3月12日付で補正書を提出し、ようやく監査委員に受理されました。

■住民監査請求は受理されてから60日以内に監査結果を請求人に通知しなければなりません。たいてい、60日ギリギリに回答通知があるわけですが、今回、群馬県監査委員は、5月11日（金）までの回答期限を待たず、あえて5月連休の谷間を狙って、監査通知を送りつけて来たのでした。

　このことから見ても、真剣に監査する気がないことが伺えます。案の定、18ページの監査結果は、真剣に監査をした様子がうかがえない、空疎な内容です。

■この監査結果の棄却通知が5月2日に届いたため、翌3日が連休後半の初日となる為、急いでコピーをして、県庁の刀水クラブに持ち込んで配布したところ、各社から問い合わせがあり、本日5月3日の各紙に記事が載りました。幾つかの報道を見てみましょう。

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2100万円返還請求　県監査委員棄却　知事公舎問題
　大澤正明知事が公舎に女性を止めたことは公私混同で目的外使用に当たるなどとして、市民オンブズマン群馬の代表らが知事に対し、計約2100万円を県に返還するよう求めた住民監査請求について、県監査委員は2日、「主張には理由がない」として棄却した。
　監査結果は、知事公舎には公私両面の機能があり、「公私混同とは言えない」と結論付けた。公舎規則で禁じられている目的外使用は、「営業用の事務所に使用するなど居住以外の使用を指す」などとした。
　公舎周辺に「目隠し用フェンス」を設置するなど不当な支出があり、知事が負担する光熱費なども不当に低いとした点についても、いずれも「不当な県支出はない」とした。
　同オンブズマンの鈴木庸事務局長は「税金の無駄遣いを容認する判断。問題を風化させないため住民訴訟を起こしたい」と話した。
【2012年5月3日朝日新聞群馬版】
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大沢知事：女性宿泊問題　県監査委、請求棄却　市民オンブズ「住民訴訟検討」／群馬
　大沢正明知事が昨年７月に知人女性を知事公舎に宿泊させたことは公舎の目的外利用であるとして、宿泊料など約２１００万円の返還を求めた住民監査請求に対し、県監査委員事務局は２日までに請求を棄却した。
　請求を行った市民オンブズマン群馬の鈴木庸事務局長は「県の予算で管理している知事公舎に、知人女性を宿泊させるのは納得できない。住民訴訟を検討したい」と話している。
　監査結果は１日付で通知。「知事公舎は公私両面の機能を有しており、知人の宿泊は公私混同とは言えない」「県公舎管理規則が禁止する『目的外利用』は居住する以外の使用を指すものであり、知人の宿泊は該当しない」などと結論づけた。【奥山はるな】
【2012年5月3日毎日新聞群馬版】
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住民監査請求を棄却　知事公社問題で県監査委
　大澤正明知事が知事公舎（前橋市大手町）に知人女性を宿泊させた問題で、不正使用に当たるとして市民オンブズマン群馬の小川賢代表らが民間宿泊施設を使用した場合にかかる費用相当額などの返還を知事に勧告するよう求めた住民監査請求について、県監査委員会は5月2日までに請求を棄却した。
　判断理由として①公私両面の機能を持つ知事公舎への知人宿泊は公私混同とは言えない②（公舎改修などの）委託業務は良好な維持・保全のために行った③知事の光熱費の自己負担額は総務省の家計調査などと比較して不当に低いものではない、などを挙げた。
　ただ、光熱水費の自己負担額については「より適正な額とするため」に定期的な見直しや、入居人数に応じた設定を検討することを意見として示した。
【2012年5月3日上毛新聞】
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■なお、この知事公舎は、大澤正明知事が愛人を連れ込んでいたことが週刊誌にスッパ抜かれた直後の7月末に知事が大挙して以来、半年以上に亘って空き家になっていて、全然使用されていませんが、先日の3月20日付産経新聞では、次のように報じていました。

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊群馬知事公舎女性宿泊問題】
大沢知事、副知事が答申無視　県民に活用せず「副知事公舎」に
　大沢正明知事が知事公舎に私用で知人女性を宿泊させた問題で、退去後の公舎の活用法が宙に浮いたままとなっている。知事自らが設置した有識者で構成する「知事公舎のあり方検討委員会」は昨年10月、「住宅用地としては適さない。広く県民のために活用すべきだ」と知事に答申した。ところが、県は公舎を「副知事公舎」として利用する方針を決め、答申を無視。一方、県有施設が不正使用されたとして、市民団体が知事に公舎改修費の返還を求める住民監査を請求中だが、さらに批判が強まりそうだ。（三品貴志）
　大沢知事は2月15日の記者会見で、知事公舎の活用法について「1日も早く、あり方検討委の結論に沿ってやるよう（担当課に）指示している」と強調。答申から3カ月以上経過しているのにもかかわらず、具体策や結論を得る時期について明言しなかった。
　その後、県は、池本武広副知事が春に知事公舎へ入居し、副知事公舎として暫定利用することを決めた。県管財課は、副知事入居の理由について「活用法を決めるまで公舎を使わないのはもったいない」と説明し、当面は答申に従わない構えだ。
　池本副知事は現在、前橋市岩神町の県幹部公舎に入居中で、業務に支障は出ていない。引っ越し費用について「基本的には副知事の自己負担になる」（同課）としている。
　県幹部によると、近隣の前橋市役所や市立図書館の駐車場として活用案が浮上しており、県が同市と水面下で交渉を始めているという。ただ、「具体的な話は進んでいない」（同課）のが現状で、知事公舎が答申を無視する形で今後、使用され続ける可能性が高まっている。
　一方、市民団体「市民オンブズマン群馬」は2月、知人女性宿泊や複数回にわたる改修を県公舎管理規則違反として、知事に改修費など約2千万円の返還を求める住民監査を県監査委員に請求した。
　同団体は請求の中で、公舎入居時、知事の自己負担額を超える光熱費が県費から支出されていたことを問題視し、「県費支出に合理的理由がない」と主張。これに対し、県は「入居時の取り決めに従って拠出した」として、規則違反を認めていない。
　さらに、市民団体「真相を解明する会」が1月に知事宛てに出した公開質問書に対し、回答期限までに返答がなかったとして、同団体は「無視という知事の対応は遺憾だ」と反発を強めている。
　高崎経済大学の増田正教授（政治学）は、県が知事公舎を副知事公舎として活用しようとしていることについて「『つっつかれたので帳尻を合わせた』というその場しのぎの感が強い」と指摘し、「長期的な戦略が見えてこない」と苦言を呈している。
【2012年3月20日産経新聞】
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　驚くべきことに、大澤正明知事がラブホテル化させた知事公舎を再び副知事の池本武広氏に使わせるのだそうです。「県は池本副知事が、春に知事公舎へ入居し、副知事公舎として暫定利用することを決めた」というので、既に副知事は知事公舎に入居しているのかもしれません。でも、常識的に考えると、前の住民がラブホテル代わりに、しょっちゅう愛人と逢瀬を重ねていた宿舎に喜んで入居する人は相当なモノ好きでしょう。

　もしも、前の入居者と同じ利用方法をしたいという場合でも、群馬県管財課と群馬県監査委員らと監査事務局がいずれも「問題ない」と御墨付きを出しているので、堂々とやれることになります。

■群馬県監査委員が市民オンブズマン群馬のメンバーらに送りつけて来た棄却通知は、18ページありますが、繰り返しの文章が多く、ページの割に内容の乏しいものです。これを読んだオンブズマンのメンバーらは、本当に情けなくなりました。なぜなら、こんな監査しかできない監査委員並びに監査事務局の存在そのものが税金の無駄遣いだからです。

　現在、監査結果通知を整理中です。整理が付き次第、皆さまに報告します。

【市民オンブズマン群馬事務局からの報告】

15年ぶりの長く厳しい冬から解放され若草が芽ぐむロシア沿海州の2カ月遅れの春（その１）

■ロシアでも、日本と歩調を合わせるかのように、4月28日からまとまった連休が突入しています。5月1日がメーデーの祝日、5月9日（水）が戦勝記念日の祝日で、その前後を連続して休みにしたり、土曜日を振り替え休日にしたりして、結局4月28日（土）から5月12日（日）まで、大型連休にする人も沢山います。

　さて、4月末の休日のある日、ナホトカの郊外に出かけてみました。4月20日ごろのナホトカは、まだ冬木立ちの風景でしたが、最高気温が10℃、最低気温が3℃を超える日が続くようになると、若草や若葉が萌えるように緑色を日に日に次第に濃くしてゆくのが分かります。

■ナホトカ湾沿いの市街地から、後背地の丘陵地帯を超えて日本海側に出ると、そこは夏場、シベリア各地から休息の為、大勢の人たちが海水浴を楽しむ休暇村や、海辺のダーチャと呼ばれる別荘群が立ち並んでおり、一戸建ての家々が並んでいる様子はもうひとつのナホトカの顔となっています。

　浜辺に通じる森林の中を走る未舗装道路の周りは、秋にはキノコがりの市民でにぎわいますが、いまは、福寿草や雪割草が一斉に花を咲かせています。ちょうど、日本より2カ月遅れの初春の訪れという感じです。

↑山焼きあとの森林の様子。まだ、焦げ臭いにおいがかすかに立ち込めている。↑

↑緑の下草が出始めた。↑

↑可憐な花を付ける雪割草。↑

↑福寿草もあちこちで黄色い花を付ける。ただし、日本の福寿草より幾分小ぶり。日本では北海道から九州にかけて分布し山林に自生するが、シノニム（同一種を指す同意語）の種小名である amurensis は「アムール川流域の」という意味なので、これがそうかもしれない。↑

■沿海州では、4月中旬ごろから山焼きがあちこちで行われており、白い煙がそこかしこから立ち上っています。さながら春霞のようにたなびいています。こうした山焼きは、焼畑農業をしているわけではなく、同じような習慣としてインドネシアや中米でも行われていますが、この沿海州でも行われています。

　山焼きは、春先の雪解けがほぼ終わった時期に、森林に堆積した落ち葉や枯れた下草に火を放ち、広範囲に燃やす作業です。この目的は、5月中旬ごろから、沿海州で一斉に行われる山菜採りのために、大勢の市民が山に入る際に、動きやすいように、また、山菜が容易に見つけやすいように毎年行っているのだそうです。

　しかし、下草や落ち葉を燃やす為、雨で養分が流れやすくなり、結果的には土壌の改善にはならず、しかも、灌木は燃えてしまうし、ある程度の大きな木はそのまま焼けずに残りますが、高温に曝される為、樹木に与えるダメージは少なくないことから、山焼きを規制する国もあります。また、煙がたなびいて、飛行機が着陸できなくなることもあります。幸い、ナホトカの近郊には軍用飛行場しかありませんので、旅客機が着陸に支障をきたす心配はありませんが、ウラジオストク空港周辺の山々でも山焼きが行われているので、ある程度視界が悪くなることがこの時期あるようです。

■ロシアではあまりバイクで走行している人を見かけません。とくに冬場は寒く、滑りやすい為、二輪車での走行は不利です。ところが、4月28日からの連休に入ると、にわかにバイクに乗る人たちをよく見かけるようになりました。やはり春の風を切って、颯爽とバイクを駆るのは気分がよいことでしょう。一方、ナホトカの夜の街を、けたたましい爆音を挙げて走り回る若者も出てくるのも、春の風物詩なのかもしれません。

　また、交通取締りの警察官が道路傍で速度違反の取り締まりをやっている風景が見られます。そのため、日本と同様、対向車がライトを点滅させて「この先でネズミ捕りをやっているよ」と合図し合っています。

■連休中、公園では、春の日差しを楽しむ家族連れでにぎわっています。春を迎えたロシア沿海州ナホトカ市とその周辺を取材したので報告をしていきます。

【ひらく会情報部・海外取材班】