昨日の赤旗。７月の参院選では隠されていた厚労省の年金検証。やはり生活破壊の年金削減となることが明らかになりました。きたる総選挙では、市民と野党の共闘をいっそう強め、老後の生活破壊の政治の転換を実現しましょう！
また、昨日は、新幹線と在来線を考える会の会議で最近の新幹線めぐる動きや、第三セクターでは県議会で視察した肥薩おれんじ鉄道の苦しい営業実態などを報告。ますます新幹線推進と北陸線第三セクター化では福井県民にも大きな負担と厳しい鉄道経営が押し付けられることになりかねません。行政もマスコミも「光」の面のアピールに懸命ですが、なにごともデメリットも正確にアナウンスして、県民に政策選択を問うことが必要ではないでしょうか。
地域訪問活動では、「最低賃金で働いている。新幹線に税金使うよりももっと県民生活を支えてほしい」など切実な声が寄せられました。がんばりましょう！
■昨日の赤旗より・・基礎年金 ３０年で３割減 マクロ経済スライドで年間７兆円
政府が「財政検証」 低年金者ほど打撃
厚生労働省は２７日の社会保障審議会（厚労相の諮問機関）年金部会で、公的年金の収支や給付の見通しを示す「財政検証」を公表しました。経済成長の程度が異なる六つのケース全てで、基礎年金（国民年金）の所得代替率（現役世代の手取り収入に対する年金の給付水準）が３割程度下がる結果となりました。物価や賃金の伸びよりも年金給付の伸びを抑制して給付水準を自動削減する「マクロ経済スライド」の影響です。
経済成長と雇用の拡大が進み、収支のバランスがとれた時点で厚生年金と合わせた所得代替率が５０％以上確保されるケース１～３でも、基礎年金の削減は２０４６～４７年度まで続きます。基礎年金部分の所得代替率は現在の３６％台から２６％台に低下。給付水準は最終的に約３割も減ります。
さらに、経済成長が低かったり、横ばいだったりした場合（ケース４、５）は、厚生年金と合わせても所得代替率が５０％以下に陥り、基礎年金部分の削減率は４割に迫るとしています。
安倍政権は７月２日、日本共産党の志位和夫委員長の質問主意書に対し、前回の財政検証をもとに、マクロ経済スライドが終了する４３年には基礎年金の減額が年間実質７兆円になるとの答弁書を閣議決定しています。今回の財政検証でも、終了時期は３～４年遅れるものの、基礎年金の削減総額は年間約７兆円に上ります。
一方、厚生年金の所得代替率は、ケース１で据え置き、ケース２、３でも０・２～０・７％と微減です。マクロ経済スライドの削減の影響は、国民年金のみの加入者など低年金者ほど大きくなります。
公的年金の財政検証は５年ごとの実施が義務づけられており、前回は１４年６月に公表されました。今年６月、年金だけでは老後に２千万円不足するとの金融審議会（財務相の諮問機関）の報告書が批判を浴び、７月の参院選でも争点となる中、安倍政権は公表を先送りしてきました。
今回の財政検証は、出生率の改善や労働参加が進んだことで最終的な所得代替率が前回よりわずかに上昇するとしています。
ただ、ケース１～３は、高い物価上昇率（２～１・２％）とそれを上回る実質賃金の上昇率（１・６～１・１％）を前提としており、安倍政権下で実質賃金が下がっている現実からはかけ離れています。こうした経済前提を置いても、ケース３では、基礎年金の満額は現在の月額６万５千円から６万２千円に減少します。
マクロ経済スライド 公的年金制度で年金額の改定の際、物価や賃金の伸びよりも年金額の伸びを低く抑えて、給付水準を実質削減する仕組みです。年金財政の主な収入源は保険料と国庫負担です。安倍政権は、保険料や国庫負担を大幅に増やすのではなく、給付などの支出を厳しく抑制・削減する路線をとっており、マクロ経済スライドによる給付水準の削減を、強化・推進しています。
解説
マクロスライドの逆進性浮き彫りに
公的年金の新たな「財政検証」は、いまでも暮らせない年金をますます貧しくし、高齢者の経済格差を拡大する「マクロ経済スライド」の逆進性を改めて浮き彫りにしました。
日本の公的年金制度では、２０～６０歳の全国民が基礎年金（国民年金)に加入します。会社員などは基礎年金とともに厚生年金（報酬比例）にも加入します。
マクロ経済スライドは、少子化や高齢化の進展に合わせて、基礎年金部分と報酬比例部分それぞれの財政の収支が均衡する水準まで、年金給付を削り続けます。
今回の財政検証で、基礎年金の給付水準は、経済成長と雇用の拡大が進むケースでも今後２７～２８年間減り続け、最終的に給付水準は約３割減少します。今年６５歳で年金を受け取りはじめた人は、削減が終わるころには９０歳を超えています。国民年金の平均給付額は現在月額５万５千円にすぎず、３割もの給付水準削減は、高齢者に対する重大な人権侵害です。
特に、会社員時代の給与水準に応じて給付額が定まる報酬比例部分が低額の厚生年金加入者や、報酬比例部分の上乗せがない国民年金加入者（自営業者やパート労働者など）ほど、マクロ経済スライドによる削減の打撃は大きいのです。
逆進性がここまで強まったのは、マクロ経済スライドの仕組みそのものに原因があります。
２００４年の年金制度改悪で導入されたマクロ経済スライドは当初、基礎年金部分と報酬比例部分の給付抑制の割合を同程度に見込んでいました。
ところが、基礎年金財政の基準となっている国民年金財政のバランスは、加入者の減少や保険料の減免を受ける低所得者の増加などによって急激に悪化。財政検証のたびに基礎年金部分の削減幅が大きくなりました。
反対に厚生年金は、基礎年金の給付抑制が厚生年金財政から基礎年金の給付のために拠出する財政負担の軽減につながり、財政検証のたびに削減幅が小さくなっています。
マクロ経済スライドの矛盾と弊害は明らかです。国民の年金不信を解消し、老後の安心をつくるにはマクロ経済スライドを直ちに廃止し、「減らない年金」にすることがなにより重要です。
日本共産党はマクロ経済スライドの廃止を主張し、そのための財源として、高所得者優遇の年金保険料見直し、約２００兆円の年金積立金活用、賃上げと非正規労働者の正社員化による担い手強化―という現実的提案をしています。安倍首相は「ばかげた案」と一蹴する態度を改め、マクロ経済スライド廃止に足を踏み出すべきです。（佐久間亮）