袋の中を想像するに・・・

5,180円を惜しんだってことでしょう。
調査に対する答えになってません。
字数が制限させる中で適当に削った結果の文章なんでしょうが、何故金を払わずに出ようとしたのか？が大事だと思うんですけど。

それにしてもポリ袋に詰め込んだピザやお好み焼き、ケーキなどはどんな状態になっていたのでしょうか。

さすがに家に持ち帰っても食べたいと思うような様相では無かったと想像するのですが・・・

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＜食べ放題、無断で５キロ持ち帰り　兵庫県職員を停職＞
朝日新聞　http://www.asahi.com/　2013年3月14日

　食べ放題の店でピザやお好み焼き、ケーキなど計５・１８キロの食べ物を料金を払わずに持ち帰ろうとしたとして、兵庫県は１４日、人事委員会事務局の男性職員（４３）を停職３カ月の懲戒処分にした。

　人事委員会によると、男性職員は休日だった２月１０日正午ごろ、家族と加古川市内にあるビュッフェ形式の食べ放題の飲食店に行き、持参したポリ袋に食べ物を詰め込み、リュックに入れて持ち帰ろうとしたという。店員が見つけて警察に通報したが、お金を払うなどしたため、逮捕はされていないという。

　この店は休日は１２００円払えば、時間無制限で好きなだけ食べられるが、持ち帰るには１グラム１円を払わなくてはいけない。県の調査に対し、この職員は「食べることが好きで、家に帰ってから食べようとした。浅はかだった」と悔やんでいるという。