論評「米国は依然世界をリードしているが、同盟国（欧州）は不安を抱いている。多くの欧州人は、新冷戦の中で二つの超大国の間に板挟みという不快な感覚を抱いている。彼らは、中国に責任の一端があることを知っている。彼らは米国も同様に有罪だとみなしている。」
アメリカは依然として世界をリードしているが、同盟国は不安を抱いているAmerica Still Leads the World, But Its Allies Are Uneasyユーラシアの「ハートランド」と米国主導の「リムランド」の間の世界規模の闘争では、前途多難が待ち受けている。Niall Ferguson2023年6月18日ブルームバーグ国家情報会議の「2040 年世界動向報告書」では、今後 17 年間の 5 つのシナリオが想定されている。
望まれているのは明らかに「民主主義のルネッサンス」、しかし、他の 4 つの目的地、つまり避けるべきものを検討する価値がある。「A World Adrift」では、中国は主導的な国家ではあるが、世界的に支配的な国家ではない。「競争的共存」では、米国と中国は二極化した世界で繁栄し、主導権を争う。「Separate Silos」は、グローバリゼーションが崩壊し、増大する脅威から国家を守るために経済と安全保障のブロックが出現した世界を描いている。「悲劇と動員」は、壊滅的な地球環境危機の直後のボトムアップの革命的な変化の物語。
私にとって印象的なのは、この文書が出版されてからわずか 2 年が経った今、すでに次のシナリオ 3 に陥っているということ。米中対立やその他の国家間の関係は、市場、資源、ブランドの評判をめぐる競争へと導かれている…安全保障上の中心的な課題は、米国と中国の間の地政学的な競争が、両国の繁栄と世界経済に依存する経済協力を損なわないようにする方法である。
多くのヨーロッパ人は、新たな冷戦の中で二つの超大国の間に板挟みになっているという不快な感覚を抱いている。彼らは、これについて中国に責任の一端があることを知っている。しかし彼らは米国も同様に有罪だとみなしている。
もちろん表面的には、米国主導の大西洋同盟は、昨年のロシアのウクライナ侵攻への対応において予想よりもはるかにうまくいっている。だが、ウクライナの戦争努力を支援する 38 か国の拠出金が正規分布ではない。非常に大きな貢献者が 1 人いて、非常に小規模な貢献者がたくさんいるということ。非常に大きな貢献者はもちろん米国。ウクライナ・サポート・トラッカーの二国間約束に関する最新データによると、米国のウクライナに対するあらゆる種類の約束（金融、人道、軍事）は、次に大きな国民国家である英国の7倍である。これらは、すべての EU 加盟国および機関の合計コミットメントを合計した金額を 15% 上回っている。そして、米国のコミットメントは、他の 39 国家すべてのコミットメントを合計したものよりも 45% 大きい。
これが米国指導部の固有の特徴とは対照的に、問題となる理由は、米国主導の海外での取り組みが米国有権者の支持に大きく依存しているためである。そして、特にアンクル・サムがフリーライダーの集団に取り込まれていると感じるとき、彼らは気まぐれになる。キッシンジャーの『問題のあるパートナーシップ』の出版からほぼ60年が経った今でも、アメリカのパートナーがヨーロッパ防衛の費用の不相応な負担を支払っているという問題が残っている。ウクライナ戦争開始から15か月が経過した現在、アメリカ国民は依然として参加している。最近のハーバード大学ハリスの世論調査によると、バイデン大統領の政権がウクライナでロシアに対抗するために「やりすぎた」と考えている人はわずか23％だ。バイデン政権の対中政策が「強すぎる」と考える米国人はわずか15％だった。しかし歴史は、特に経済状況が厳しくなり、大統領選挙が近づくと、こうした割合が急速に成長する可能性があることを物語っている。これは米国の経済的リーダーシップの問題につながる。
アメリカの財政は持続不可能な道を進んでいる。連邦財政赤字は今後10年間でGDPの5％を超え、2033年には7.3％に達すると予測されている。そして連邦政府の債務の増加を一貫して過小評価してきたため、その軌道はおそらく議会予算局の予測よりもさらに悪くなるだろう。過去 20 年間の GDP 比率。 2029 年には債務返済額が国防費を超えると予想されているが、それよりも早くなると思われる。国家安全保障よりも利払いに多くを費やした過去の帝国の歴史は、勇気づけられるものではない。公式には、米国と欧州連合は、中国との経済関係の「リスク回避」に関して同じ考えを持っている。しかし、内心ではヨーロッパ人は疑問を抱いている。まず、彼らはインフレ抑制法を「アメリカ第一主義、バイデン版」とみなしている。第二に、サリバンの高い柵が自分たちを人工知能競争から遠ざけていることを彼らは知っている（おそらく規制当局としては別だ）。第三に、彼らは米国の中国に対する技術的封じ込め政策に相当するものの予期せぬ結果を懸念している。私がヨーロッパで話をした人は、中国との新たな冷戦を「解凍」するためのワシントンの現在の取り組みから多くの成果が得られることを期待していた人はいなかった。
中国の李尚福国防相は、2週間前にシンガポールで開催されたシャングリラ対話で、米国の相手役である・オースティンとの会談を明確に拒否した。同氏のシャングリラでの演説は、米国（「ある国」）が「他国の内政や問題に意図的に干渉し、頻繁に一方的な制裁に訴えている」として批判し、驚くほど戦闘的だった。アメリカのヨーロッパとアジアの同盟国にとっての問題は、中国からの切り離しが非常に難しいことだ。欧州の自動車メーカーが中国の電気自動車工場に行った巨額の投資があある。アメリカのリーダーシップについて尋ねるべき良い質問は、「誰が従わないのか?」ということだ。2002 年の「悪の枢軸」、イラン、イラク、北朝鮮は、スピーチライターのフィクションである。 2023年の「悪意の枢軸」、中国、ロシア、イランは現実だ。カーター大統領の国家安全保障担当補佐官、ブレジンスキーはキッシンジャーではなかったが、それでもかなり優秀だった。 『グランド・チェス盤』（1997）の中で、彼は私たちに次のように警告した。潜在的に最も危険なシナリオは、中国、ロシア、イランによる大連合、つまりイデオロギーではなく補完的な不満によって団結した「反覇権主義」連合だろう。かつて中ソ圏が提起した挑戦の規模と範囲を彷彿とさせるだろうが、今回はおそらく中国がリーダーとなり、ロシアが追随することになるだろう。この不測の事態を回避するには、それがどれほど遠く離れたものであっても、ユーラシアの西、東、南の境界線で同時に米国の地政学的戦略スキルを発揮する必要があるだろう。
ジャレッド・コーエン（元グーグル、現在ゴールドマン・サックス）は、「地政学的な浮動国家の台頭」で4 つの異なるカテゴリが識別されている。グローバルサプライチェーンの重要な側面で競争上の優位性を持つ国：インド、ブラジル、モロッコ、インドネシア、チリ、ガイアナなど、ニアショアリング、オフショアリング、フレンドショアリングに特有の適している国：ベトナム、メキシコ、カナダなど、不釣り合いな量の資本とそれを世界中に展開する意欲を持つ国々。：湾岸諸国、ノルウェー、シンガポールなど、特定の制約の中で追求する世界的なビジョンを持つ先進経済国とリーダー。：ドイツ、フランス、韓国など、冷戦時代、インドやユーゴスラビアなどの国々は、米国にもソ連にも忠誠を誓って非同盟を宣言した。今日の激戦国は「多くの場合、多同盟を選択するだろう。これは、重要な勢力、そして時には予測不能な勢力となる戦略である」とコーエン氏は主張する。
私はパリで、マクロン大統領の顧問二人を含む会話の中でこれらのアイデアを試した。仮に台湾をめぐって米国と中国の間で戦争が起こったとしたら、ワシントンは誰を頼りにできるのか、と私は尋ねた。 「日本、イギリス、オーストラリア。たぶんカナダ。それです」という答えもあった。私はウクライナに対する悲観的な見方にさらに驚いた。 「もしトランプが来年11月に勝てば、ゼレンスキーはめちゃくちゃになるだろう」と私はあえて言った。 「何が起ころうと、彼はめちゃくちゃだ」と別の対話者は答えた。 「ウクライナは失った黒海沿岸、いわゆるクリミアへの陸橋を取り戻すことはできない」。 「つまり、戦争は事実上終わり、プーチン大統領が勝利したのだ。」
こうした会話からは、欧州が大西洋同盟というおなじみの安全保障と、米国とかろうじて重なり合う経済的自己利益の間で引き裂かれていることが浮き彫りになる。パリが不安定だと思うなら、ぜひベルリンを訪れろ。そこでは、ドイツが現在不景気に陥っており、最新のYouGov調査では極右政党「ドイツのための選択肢」の支持率が過去最高の20％を記録している、ウクライナ戦争だけでなくグリーンエネルギーについても神経を失いつつあることがすぐにわかるだろう。
最近の他の世論調査でも明らかになっている。外交政策に関するＥＣＦＲの調査では、欧州の有権者に対し、台湾を巡る米中戦争の可能性に自国はどのように対応すべきかを尋ねた。ドイツ人の約60％は中立を支持した。ドイツが米国を支援することを望んでいるのはわずか23％だった。そして、もし中国が公然とロシアに弾薬や武器を供与し始めたら？中国への制裁発動を支持するドイツ人はわずか37％だった。
今日の米国は、1950年代と同様に、ハートランドに対するスパイクマンのリムランドの誰もが認めるリーダーである。ただ、リムはなぜか当時より細いです。そして今日、亀裂の最初の憂慮すべき兆候が現れている。
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