親権の優位性。 priority of parental authority

　(1)「親」になるのに資質も能力も問われなければ、もちろん選ばれることもない自然の摂理
だ。親権者としてこれに代わるとなれば、そうはいかない。
　タイガーマスクからの贈り物で注目の児童養護施設には、親の虐待を受けて保護された
児童が多く生活している。この児童が、親権者である実の親の承諾がないと受けれない権利
が実の親の承諾が受けれずに、その利益を受けれないでいる。
　公平で公正な基本的人権を守るはずの法的規制で、児童養護施設では入居児童の差別化、
不利益を生じている。

　(2)こうした児童の差別化、不利益を解消するために、政府は児童福祉法を改正して親権者
の承諾が得られない場合には、「施設長」の判断に「優位性（priority）」を持たせる法規定と
する。趣旨は、施設長の職務上の良識的な判断を期待するとの見解だが、無理解（または非
協力的）な親権者は「悪」で、施設長はすべて「善」と判断するのは、今の児童福祉法の一律
の法規制の不備と同じ過ち、対立を繰り返す可能性を残すことになる。

　「親権」は自然の摂理で生まれた権利であり、その判断能力は本来は他に変えがたいもの
で、外部の干渉を認めがたい尊大なものであるはずだ。これに法規制を加え、社会事情により
これに区別、優位性を認める以上、変えがたい「他」の「施設長」の判断能力にも客観的裏付
け、検証を考えておくべきだ。
　虐待を受けた児童でも、虐待がなくなればその親と暮らしたいとする健気（けなげ）な意思も
聞く。自然の摂理にかかわる対立問題では、利益を共有する当事者間だけに問題解決を委ね
るのは混乱を深めることにもなる。

　(3)親権者の権利に対して優位性を持たせる施設長の判断に、利益関係のない所定の第三
者（機関）に「法的権限」を与えて「検証」義務が不可欠だ。第三者（機関）の調整型ではなくて、
権限型で児童の権利を守るべきだ。

　基本的人権の保障は、人間生活の基本を構成するものだけに親権者の必然の権利に委ね
れない保護対象となる児童の場合、利益当事者間のみでの意思決定に委ねるのは配慮、精
度を欠くことがある。施設長にも過度の負担を強いることになる。
　利益関係のない第三者（機関）の法的「検証」による「判断」への客観性、精度を高めること
が必要だ。

　(4)近年の説明のつかない親子関係、虐待の精神構造には、「子育て不在」の時代の親子
関係の自己不制御、自己矛盾がある。子どもの成長過程では、生活に見合った収入ではなく
て、収入に見合った生活で、子どもの成長優先の生活環境が安定した精神構造には大切だ。