２０１９年０４月２４日
みなと新聞
[露カニ入札法案 上院通過 割当期間を１５年に修正]
北海道機船漁業協同組合連合会によると、ロシア上院に提出されたカニ漁獲割当の配分過程にオークシ目ンを導入する法案が2019年4月22日、採択、承認されたとロシア業界紙(WEB)が伝えた。
この法案では、商業漁業や沿岸漁業への投資目的で提供されるカニの漁獲割当という新しいタイプの漁獲枠を導入する。
オークションの結果に基づき、漁獲割当の期聞は上院へ提出された時点で政府案の10年から15年に修正され、特定の漁場と特定種のカニの漁獲可能量(TAC)の50%以内で配分される。
オークション来札者はロシアの漁船など建設プロジェクトを実施する義務を規定しており、そのリストは同国連邦政府によって設定される。
同法案は10日に下院を通過、翌11日に上院に提出されていた。
“業界は発効延期要請”
16日にモスクワで開かれた第4回ロシア漁業従事者会議では、このカニ漁獲割当オークション導入法案について協議。
移行期間を設けるため法発効を2021年1月1日まで延期を上院に求めることを満場一致で可決している。
２０１９年０４月２４日
北海道機船漁業協同組合連合会 原口聖二
[２０１８年の連邦漁業庁の活動の結果と２０１９年の課題]
ロシア漁業庁傘下公共評議会は”２０１８年の連邦漁業庁の活動の結果と２０１９年の課題”案を承認した。
２０１８年、ロシアの漁業生産は、過去２６年間で最大を記録、５００万トンを超えた。
これは、ロシア漁業複合体発展プログラムの計画を５７万トン（＋１２．６％）上回っている。
統計当局のデータによると、同年の水産物製品の生産量も４２０万トンに達し、前年２０１７年を１万２,０００トン上回っている。
また、直接商品向け養殖製品の生産量も２３万８,６００トンで前年２０１７年を８．６％上回った。
今年２０１９年、漁獲割当が更新されるにあたり、１５年間の許可申請をロシア漁業庁は３,９００件処理し、この契約を締結した。
今年２０１９年、ロシア漁業庁は、漁業の投資の魅力を高め、漁船の更新を奨励し、水棲生物資源の利用の経済的効率を高めることを優先する。
重要な課題の1つは、統制および監督活動の組織の改善であり、”Регуляторная гильотина”（レグリャトルナヤ・ギロチナ：”規制ギロチン”）のメカニズムで、既存の法的行為を分析、改めることとしている。
２０２１年１月１日以降、過剰な管理と監督措置を廃止し、リスク管理のアプローチに基づく最新の基準を導入することを目的に、法律の改正に関する提案が作成される。
今年２０１９年の目標として、南極を含む世界の海洋で、ロシアのプレゼンスを確実にすることが設定されており、ロシア漁業庁は、ロシア科学アカデミーと共同で南極オキアミの資源調査等を行うこととしている。
В Астрахани начала работу Коллегия Росрыболовства
23 апреля 2019
В Астрахани началось расширенное заседание Коллегии Федерального агентства по рыболовству по итогам деятельности в 2018 году и задачах на 2019 год.
В мероприятии, которое проходит 23-24 апреля, принимают участие сотрудники центрального аппарата, руководители территориальных управлений Росрыболовства и подведомственных учреждений, представители Минсельхоза России и других федеральных и региональных органов власти, а также рыбохозяйственных организаций.
В приветственном слове полномочный представитель Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе Владимир Устинов подчеркнул существенный вклад ЮФО в развитие рыбохозяйственной отрасли страны. «Заседание коллегии проходит в период, когда перед Росрыболовством стоит непростая задача по координации действий всех заинтересованных структур в целях усиления охраны рыбных запасов», – сказал он. Полпред отметил, что механизм пресечения правонарушений в сфере защиты и охраны водных биоресурсов в прошлом году был усовершенствован. «Ужесточена ответственность. Таким образом, обеспечена соразмерность санкций нанесенному ущербу. Сегодня крайне важно повысить эффективность правоприменительной практики», – подчеркнул Владимир Устинов.
Глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев отметил положительную динамику по основным направлениям отрасли. «Только за прошедший год вылов водных биоресурсов увеличился по сравнению с 2017 годом на 3,2% и превысил 5 миллионов тонн. Это является рекордным показателем с 1995 года», – заявил он. По мнению министра, эти успехи и достижения обусловлены, в том числе, господдержкой, оказываемой отрасли. В 2018 году для этого было выделено 12,3 миллиарда рублей, а в 2019 году – на полтора миллиарда больше, а долгосрочное развитие рыбохозяйственного комплекса страны будет определяться «Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года», проект которой уже подготовлен Минсельхозом совместно с Росрыболовством.
Одной из ключевых задач, определенных «майскими» указами Президента России, является экспорт продукции АПК. «Отрасли поставлена высокая планка – увеличить объем внешней торговли рыбой и морепродуктами с нынешних 5,2 миллиарда долларов до 8,5 миллиардов долларов в год», – напомнил глава Минсельхоза представителям рыбохозяйственного комплекса.
С основным докладом выступил заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Он поблагодарил рыбаков за рекордный улов и напомнил, что объем добычи в 2018 году превысил плановый показатель, предусмотренный Госпрограммой развития рыбохозяйственного комплекса на 12,6%. «Нужно отдельно отметить улов тихоокеанских лососей – добыто около 676 тыс. тонн – беспрецедентный вылов за всю историю наблюдений! При подготовке к путине 2018 года была актуализирована нормативно-правовая база, регулирующая добычу тихоокеанских лососей, проведен ряд организационных мероприятий, в том числе совместно с органами исполнительной власти приморских субъектов Российской Федерации и рыбопромышленниками. Успешной путине способствовали и разработанные для каждого региона стратегии промысла тихоокеанских лососей», – отметил Илья Шестаков.
Кроме того, кампания по закреплению долей квот добычи водных биоресурсов на 15-летний период прошла вполне успешно. По ее итогам между Росрыболовством и предприятиями заключено более 3,9 тыс. договоров. С целью обновления рыбопромыслового флота в 2018 году проведены два основных этапа заявочных кампаний по распределению долей инвестиционных квот, заключены договоры на закрепление инвестиционных квот под строительство 33 судов и 21 берегового рыбоперерабатывающего завода. В 2018 году состоялся спуск на воду четырех судов, построенных с использованием механизма инвестквот, а к концу 2019 года планируется завершение строительства уже 6 судов и 11 заводов. «С помощью программы инвестиционных квот по итогам трех проведенных заявочных кампаний мы сможем обновить мощности рыбопромыслового флота на Северном бассейне на 60-65%, на Дальнем Востоке – до 25-30%», – отметил Илья Шестаков. Совместно с Минпромторгом России также разработана схема господдержки строительства судов, предназначенных для промысла неквотируемых объектов, согласно которой судовладельцам будут компенсировать до 30% от стоимости построенного рыбопромыслового судна.
«Объем производства рыбной продукции по итогам года составил 4,16 млн тонн. Это чуть больше уровня предыдущего года. Если говорить о структуре производства продукции, то, по-прежнему, более 70% составляет продукция с относительно низкой добавленной стоимостью. Мы ожидаем изменения ситуации после ввода в эксплуатацию нового флота и заводов. Будем осуществлять мониторинг использования инвестиционной квоты по целевому назначению – производство продукции с высокой добавленной стоимостью», – подчеркнул глава Росрыболовства.
