【根室】日本、ロシア双方の２００カイリ水域での操業条件を決める日ロ漁業委員会（地先沖合交渉）の協議が、昨年１２月から宙に浮いている。条件が折り合わないまま交渉再開のめどは立っておらず、ロシア水域で毎年１～２月にマダラを漁獲する根室の漁業者は操業できない異例の事態に追い込まれた。日本漁船によるロシア水域での操業は近年、ロシア側の対応が厳しくなっており、根室の漁業者は先行きを懸念している。
２５日、根室市の花咲港に隣接する造船所に、陸揚げされた漁船がずらりと並んでいた。造船所関係者は「マダラ漁の漁船が多い。出漁できないから揚げたんだ」と話した。
ロシア水域での１００トン以上の漁船のマダラ底はえ縄漁の漁期は１～２月で、秋のサンマ棒受け網漁を終えた漁船が設備を換えて操業する。漁場は千島列島北部で、根室漁協などによると昨冬は６隻が操業した。
地先沖合交渉を巡っては昨年１２月、双方が想定する漁獲割当量に隔たりがあるとして、約３０年ぶりに交渉が越年。この影響で１月上旬から出漁を予定していた根室のマダラ底はえ縄漁船は操業できなくなった。
今年は道内沿岸のマダラが豊漁で、花咲市場では昨年同時期より魚価が３割程度安い。加工業者や消費者への悪影響は出ていないが、マダラ漁は根室の漁業者にとって年間の操業スケジュールの一角を占める柱の一つだ。
漁船の定員から単純計算すると、出漁機会を失った漁業者は１００人程度に上り、１００トン以上の漁船でつくる北海道中型底刺網はえなわ協会（根室）の荒俣友輔会長は「出漁できない漁業者が出稼ぎや水産加工場のアルバイトをしている」と話す。６０代の漁業者は「仕事にぽっかり穴があいてしまった」と嘆いた。
マダラは産卵期を過ぎると、鍋などの具材に使われるマダラの白子（マダチ）がなくなって価値が下がる。荒俣氏は「マダチが入っている時期に、いかに効率よく漁獲できるかが漁の採算を左右する。漁期を逃した損失は大きい」と話す。
ロシア側は近年、ロシア水域で日本漁船の操業に対する監視などを強めており、マダラ底はえ縄漁を巡る状況も厳しい。漁業関係者によると、４年前からロシア側の監督官が漁船に乗り込む場所を従来の根室から千島列島北部のパラムシル島沖に変更。この影響で１０日程度だった１航海の日数が約２週間に延び、効率が悪くなった。２０１７年１２月から翌年にかけてはロシア国境警備局が根室の漁船６隻に日ロ間の合意で必要ないと決めている旅券などの携行を求め、出漁が半月以上遅れる事態も起きた。
ロシア２００カイリ水域では、１６年にサケ・マス流し網漁が資源保護などを理由に禁漁になり、根室などの漁船が大打撃を受けた。根室の船主は「ロシア絡みの漁業はどんどんやりづらくなっている。今回のような事態が今後も続けば、マダラ底はえ縄漁そのものが存続できなくなる」と懸念する。（村上辰徳）
■ロシア サバ割当量の大幅増要求 背景に食料生産拡大方針
日ロ双方の関係者によると、昨年１２月の地先沖合交渉でロシア側は日本２００カイリ水域でのサバの漁獲割当量の大幅な上積みを要求し、物別れになった。背景には、国内食料生産の拡大に取り組むプーチン政権の意向もあるとみられる。日本側は交渉の早期再開を求めているが、ロシア側のサバ漁が夏ごろから始まるという漁期のずれもあり、日程調整も進んでいない。
ロシア側は交渉で、日本２００カイリ水域の資源量の回復などを理由に挙げ、２０１８年は６万５千トンだったサバ・イワシなどの「相互入漁」（無償枠）の漁獲割当量の倍増を要求した。ロシアは１４年のウクライナ危機を受けた欧米の対ロ制裁への報復措置として、欧米からの魚や食肉などの輸入を禁止。国内水産業の振興に力を入れており、こうした流れは１６年の日本漁船に対するサケ・マス流し網漁の禁止にも影響した。
相互入漁の仕組みでは、ロシア側の無償枠の割当量を増やした場合、日本側も同量の割当量を得ることになる。ただ機材供与の形でロシア側に支払っている協力金は事実上、各年の割当量を踏まえて決められており、割当量を増やせば協力金も増額になるのは必至だ。
日本側は出漁隻数を急に増やすことは困難な上、漁獲量の大幅な増加も見込めない中、ロシア側の要求を受け入れれば、協力金だけが増えて採算割れを起こす懸念は強い。日本側関係者は「マダラを諦めることになっても、簡単に妥協できなかった」と話す。
ロシア漁業庁は取材に対し「夏の漁期が始まる前に合意することが合理的だと理解している」と説明。ロシア側の出漁時期までには、交渉が妥結するとの見通しを示した。（小森美香、モスクワ 小林宏彰）
＜ことば＞日ロ地先沖合交渉 １９８４年発効の「日ソ地先沖合漁業協定」に基づき、例年１２月に翌年の日ロ双方の２００カイリ水域における相手国漁船の漁獲割当量などの操業条件を決めている。日ロが同じ量の漁獲枠を得る「相互入漁」（無償枠）の昨年の漁獲割当量は６万５千トンで、日本側がロシア側に機材供与の形で支払う協力金は７億４９８０万円だった。このほかに日本側が見返り金を支払う有償枠がある。
２０１９年０２月２２日
YONHAP News
[韓国海洋水産部 西海５島周辺の漁場面積を拡大へ]
大延坪島（テヨンピョンド）など、北韓に近い「西海５島」と呼ばれる島々の周辺の漁場について、韓国海洋水産部は、いまの面積より245平方キロメートル拡大することを決めた。
海洋水産部は、西海５島周辺の漁場面積をいまの1614平方キロメートルから1859平方キロメートルに拡大することにしたと２０１９年２月２０日発表した。
南北の軍事的な緊張が高まるとの懸念から、5５年にわたって夜間の操業は禁じられてきたが、これからは日の出の30分前から日没30分後まで、操業できるようになる。
西海５島の漁場は、年間4,000トン、金額では300億ウォンのワタリガニやイカナゴなどの水産物が獲れる有望な漁場で、海洋水産部は、今回の措置によって、水揚げ量が10%以上増え、周辺の漁業従事者の収益の増大につながると期待している。
海洋水産部は、漁が盛んになる4月1日から操業が可能になるよう、来月、「漁船安全操業規定」を改訂する方針としている。
金栄春（キム・ヨンチュン）海洋水産部長官は、今回の措置が、平和経済と韓半島の平和定着の呼び水になることを期待すると話している。
Объединенный отраслевой стенд Российской Федерации начал работу на площадке пятого Международного рыбопромышленного салона Halieutis («Альетис»). Мероприятие проходит с 20 по 24 февраля 2019 года в марокканском городе Агадире.
В торжественном открытии крупнейшей отраслевой выставки Африканского континента принял участие заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Экспозиция национального стенда, в частности, освещает историю российско-марокканского сотрудничества. Марокко – важный партнер России в области рыболовства. Сейчас квота вылова в Атлантической рыболовной зоне Марокко для российских судов составляет 129 тыс. тонн. Рыбопромысловые суда ежегодно успешно добывают в марокканских водах сардину, сардинеллу, анчоуса, скумбрию.
В состав объединенного национального стенда России входят три российские рыбодобывающие компании, которые ведут промысел в Атлантической рыболовной зоне Марокко: «Норебо», «Ф.Э.С.Т.», «Магаданпромфлот». Предприятия представляют новые линейки продукции, в том числе из марокканского сырья. На стенде организованы презентации о текущей деятельности и инвестиционных планах компаний, а посетителям предлагается нескончаемая дегустация.
Экспозицию стенда оценил Министр сельского хозяйства, морского рыболовства, развития сельских территорий, внутренних водоемов и лесного хозяйства Азиз Аханнуш.
Руководитель Росрыболовства, в свою очередь, отметил взаимный интерес государств, в том числе на уровне конгрессно-выставочных мероприятий, что позволяет укреплять не только взаимодействие на государственном уровне, но и партнерство бизнес-сообщества. «Выставка проходит уже в пятый раз и с каждым годом ее уровень повышается. Считаю, что наш стенд один из самых лучших. Это отметил и г-н Аханнуш. Важно, что мы представляем ту продукцию, которую добываем в марокканской зоне, и перерабатываем, в том числе на территории России», – пояснил Илья Шестаков.
Глава Росрыболовства пригласил марокканскую делегацию принять участие в третьем Международном рыбопромышленном форуме и Выставке рыбной индустрии 10-12 июля. Делегация Марокко во главе с Азизом Аханнушем принимала участие и в первых двух форумах.
Заместитель Министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков 6 февраля провел расширенное совещание по вопросу внесения изменений в закон о рыболовстве, который предусматривает закрепление части квот добычи краба через аукционы. В понедельник началась процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ) законопроекта.
Диалог в режиме видеоконференции объединил представителей предприятий и отраслевых объединений рыбопромышленного комплекса, заинтересованных ведомств, администраций субъектов Российской Федерации, рыбохозяйственных научных институтов и других организаций. «Мы сегодня встретились, чтобы обсудить возникающие вопросы по законопроекту. Это будет не единственная встреча. Когда вы направите свои предложения и замечания по оценке регулирующего воздействия законопроекта, будем встречаться еще, чтобы продолжить обсуждение», – обратился к собравшимся Илья Шестаков.
Опубликованный законопроект предусматривает внесение изменений в порядок закрепления и распределения квот добычи краба в целях повышения экономической эффективности для РФ от предоставления прав на добычу этого вида водных биоресурсов. Речь идет о введении квоты нового вида – на добычу краба в инвестиционных целях. Предполагается, что 50% общего допустимого улова крабов будет распределяться по квотам данного вида, закрепляемым за пользователями на 10 лет по результатам аукционов. На победителей аукционов возлагаются обязательства по строительству на территории России объектов, перечень которых определяется Правительством России.
«Законопроект опубликован, он касается только крабов. В отрасли были переживания, что может быть предусмотрено введение аукционной системы распределения квот по другим видам водных биоресурсов. В настоящее время регулятором не рассматривается распространение аукционного механизма на другие виды водных биоресурсов», – подчеркнул глава Росрыболовства Илья Шестаков. Он также обратил внимание присутствующих на то, что разработанный законопроект – во многом компромиссный вариант, так как предусматривает распределение на аукционе лишь половины общего допустимого улова краба.
В ходе совещания выступили президент ВАРПЭ Герман Зверев, исполнительный директор АО «Архангельский траловый флот» Сергей Несветов, председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов, президент Ассоциации рыбопромышленников Сахалинское области Максим Козлов и другие представители отраслевых предприятий и объединений.
Рыбопромышленники предложили, по возможности, продлить сроки публичного обсуждения, а также рассмотреть проекты подзаконных актов к данному законопроекту. Также отмечено, что в пояснительную записку к законопроекту следует включить более подробную оценку воздействия его введения на финансово-хозяйственную деятельность предприятий, а также направить его в субъекты Российской Федерации. Глава Росрыболовства заверил, что данные вопросы будут рассмотрены, и поддержал направление законопроекта в регионы для изучения: «Это правильный шаг», – подтвердил он.
По итогам совещания глава Росрыболовства ответил на вопросы журналистов. «Исторический принцип закрепления квот на добычу водных биологических ресурсов, особенно тех видов рыб, где не такая высокая рентабельность и где реализуются крупные инвестпроекты, очень важно сохранить. Мы придерживаемся этой позиции, и не раз об этом заявляли, – поясняет он. – Обсуждаем использование аукционной системы только по крабам, то есть по тем объектам, у которых очень высокая рентабельность – 80-90%, и то речь идет только о 50% квот. Это означает, что предприятия, работающие в этом секторе, смогут продолжить свою деятельность. Кроме того, это не коснется квот на добычу крабов, которые только недавно были проданы на аукционах, и за которые компании заплатили значительные средства в федеральный бюджет. Эти квоты на аукционы повторно выставляться не будут».
Илья Шестаков также отметил, что Росрыболовство намерено предложить включение краболовных судов в перечень инвестиционных объектов, которые будут обязаны построить победители аукционов. Это весьма важно и своевременно, в том числе для повышения уровня безопасности на промысле.
Глава Росрыболовства полагает, что при установлении сроков процедуры оценки регулирующего воздействия учтены критерии отнесения к той или иной степени воздействия нормативных актов. «В рамках обязательных процедур по оценке регулирующего воздействия, рыбаки смогут детально изучить проект, чтобы впоследствии совместно обсудить его дополнительно», – уверен Илья Шестаков.
２０１９年０２月０５日
ユーザー 各位
拝啓 時下ますますご隆昌のこととお慶び申し上げます。日頃は格別のお引き立てを賜り厚く御礼申し上げます。
さて、ロシア農業大臣パトルシェフは、昨年２０１８年１２月末、漁業分野の同年の総括と、今年２０１９年の活動計画に関するロシア漁業庁本部会議を開催しました。会議では、２０１８年１月１日から同年１２月２５日までの漁業生産量が４９６万トンに達し、前年同期比で２５万４,０００トン（５．４％）上回っており、年末までに５００万トンを超えると見込まれる点、この漁業生産の増加に極東地方の記録的な太平洋サケマスの豊漁が大きく貢献した点、イワシ・サバの漁業生産が１５万トンを超え前年比で２倍となり、今後も当該漁業の拡大が期待される点、さらに、食糧産業への成長を目的に、漁業生産量と高次加工製品を増加させるためには、ストックポイントとなる冷凍能力の強化が必要であり、ロシア漁業庁がこの戦略のため予算措置を講じる用意をしている点等が指摘されました。
今月号においては、この２０１８年の漁業分野の総括等に関する情報をTopNewsとしてご報告申し上げます。
なお、今年２０１９年７月１０日、翌１１日の両日、サンクトペテルブルグにおいて、第３回ロシア国際漁業フォーラムの開催が予定されており、年明けビジネス・プログラムのテーマが提案されました。あわせてお知らせ申し上げます。
敬具
（国際漁業対策事業部；原口聖二）
Contents
・第３回ロシア国際漁業フォーラムのテーマが提案される（漁業政策および２ケ国間漁業協定関連等外７件)
・ロシア水産業界紙がロ日首脳会談を伝える（北方領土交渉関連外１件）
・アレッグ・カン 韓国と日本に違法水産物を売り莫大な利益を得た（カニ漁獲割当配分問題関連外１３件）
・ロシア造船所で初のカニ専業船新造（投資クオータ関連）
・ロシア漁業者による２０１８年漁獲量 ５０３万トン(ロシア漁業者底魚等操業関連外６件)
・オホーツク海抱卵スケトウダラ操業概況（ロシア漁業者オ海抱卵スケトウダラ・ニシン操業関連９件）
・サハリン州コマイ操業が１,２４６トンとなる（サハリン沿岸コマイ操業関連外６件）
・サフニロ 太平洋サケマス予測会合を延期（太平洋サケマス操業関連）
・日本ＥＥＺ操業許可申請取扱 漁業庁に排除措置命令訴(イワシ・サバ操業関連)
・FSB職員に贈賄を試みた漁業会社代表へ罰金判決（ロシアＦＯＣ/ＩＵＵ取締情報関連外２件）
・ロシアのフィッシュミールの生産と価格の推移(その他ロシア漁業関連情報等外６件)
・韓国市場 水産物原産地表示特別取締（韓国スケトウダラ等市場関連外４件）
・EU漁業に分岐点 混獲の海中投棄を禁止（英国ＥＵ離脱関連外１件）
・韓国 日本の捕鯨を見ているだけなのか（日本ＩＷＣ脱退関連）
計６９オリジナル報告
ТОКИО, 2 фев — РИА Новости, Ксения Нака. Российские пограничники задержали в Японском море и препроводили в Находку японское судно, которое ...
В Японском море российские пограничники задержали японское судно за незаконный промысел краба. Нарушителей препроводили в Находку, ...
Life.ru
Японская сторона заявила, что экипажем велась работа в исключительной экономической зоне России.
Российские пограничники задержали и препроводили в порт Находки японское судно «Нисино-мару-68». Об этом сообщает РИА «Новости» .
Погранслужба РФ задержала 30 января в Японском море японское рыболовное судно, которое занималось промыслом краба, сообщает РИА Новости.
Российские пограничники задержали судно, на борту которого находились японские моряки, занимающиеся промыслом краба в исключительной ...
По этим данным, судно вышло в море для ловли краба. На борту находятся 10 человек…
Пограничники отправили японское рыболовное судно, занимавшееся промыслом краба, на досмотр в Находку. О причинах подобных действий, ...
Российские пограничники перехватили японский краболов "Нисиномару-68", вызывавший подозрения, и отправили его в Находку для проведения ...
Российские пограничники сопроводили рыболовецкое судно с 10 рыбаками на борту в приморский город Находка для разбирательства, сообщает ...
Приморские пограничники задержали и сопроводил в Находку японское рыболовецкое судно, экипаж которого занимался промыслом краба. Об этом ...
Российские пограничники задержали японское рыболовецкое судно в акватории Японского моря. Об этом сообщает NHK со ссылкой на власти ...
Российские пограничники задержали японское рыболовецкое судно в акватории Японского моря.
Российские пограничники задержали японское рыболовецкое судно в акватории Японского моря.
Российские пограничники задержали японское рыболовецкое судно в акватории Японского моря.
Российские пограничники задержали японское рыболовецкое судно в акватории Японского моря.
Российский сторожевой корабль сопроводил японское рыболовецкое судно Нисиномару-68, занимавшееся промыслом краба в водах Японского моря, ...
Японское судно, занимавшееся промыслом краба в исключительной экономической зоне РФ в Японском море, задержано российскими пограничниками ...
Российский сторожевой корабль сопроводил японское рыболовецкое судно «Нисиномару-68», занимавшееся промыслом краба в водах Японского ...
