華族令から枢密院（憲法前準備・４法令年代順）

家内と市長 吸う蜜を。

（華族令・内閣制度）（市町村制）（枢密院）


［point］
１．憲法制定前に、華族令→内閣制度→市制町村制→枢密院とつぎつぎ整備。

［解説］
１．華族令（1884）を定め、華族の範囲を広げて、旧上層公家・大名以外からも国家に功績のあったものが華族になれるようにして、将来の上院(貴族院)の土台をつくった。華族を公・侯・伯・子・男の５爵に分け、そのおのおのの資格を詳細に定めた。貴族院議員の選出母体を準備した。

２．ついで1885年には太政官制を廃して内閣制度を制定した。宮中と府中（行政府）を区別し、行政は天皇の任命を受けた内閣の各大臣が輔弼(ほひつ)（天皇を輔佐(補佐)する）する制度にした。

３．市制・町村制（1888）は、これまでの郡区町村編制法（1878）に替わり、大日本帝国憲法下の地方自治に関する基本法を定めたもの。ドイツ人顧問モッセの助言を得て山県有朋を中心に政府の強い統制のもとではあるが、地域の有力者を担い手とする地方自治制が制度的に確立した。人口２万5000人以上の都市を市として郡と対等の行政区域とし、従来の町村は大幅に合併されて新しい町村とされた。市長は市会の推薦する候補者から内務大臣が任命し、市参事会が行政を担当した。町村長は無給の名誉職で、町村会で公選された。さらに1890年には府県制・郡制が公布され、郡長および郡参事会を行政機関とし、町村会議員の投票と大地主の互選とによって選ばれる郡会を議決機関とした。府県会も郡会議員の投票による間接選挙であった。

４．枢密院（1888）は天皇の最高諮問機関として設置。ここで憲法草案を審議した。初代議長は伊藤博文。憲法・選挙法などの特別な法律・会計・条約などについて天皇の諮問にこたえる機関で、その後、憲法の第56条により権限が明確化された。

〈2016早大・教育

　明治14年の政変において[　３　]らは、大隈重信を政府から追放し、開拓使官有物払下げを中止するとともに、国会開設の勅諭を出して1890年の国会開設を公約した。こうした対処が明治憲法体制形成に向けての出発点となり、以後、国会開設に備えて憲法起草に取り組むことと並行して、ｄ．支配体制を固めるための諸施策が実行されたのである。

問３　空欄［　３　］に該当する人物２人を選べ。         
　ア板垣退助　イ伊藤博文　ウ井上毅
　エ尾崎行雄　オ木戸孝允

問７　下線部ｄの諸施策のうち、明治14年政変後から大日本帝国憲法発布までの間に実施されたものをすべて選べ。

　ア　天皇直属の参謀本部が設けられ、政府から独立して軍令を管掌することになった。
　イ　広大な山林や有価証券などが皇室財産に編入され、天皇家は日本最大の財産所有者となった。
　ウ　中学校以上の男子校で軍事教練が開始された。
　エ　華族令が制定され、旧大名・公卿のほかに、士族の勲功者が新たに華族に加えられた。
　オ　小学校教科書は、文部省が著作権を有するものに限ることとした。」

（答：問３イ・ウ、問７イ・エ　※1884年

オ．

1903（明治36）年　小学校国定教科書令交付。国家による教育への統制が強化されるなかで、1903年に国定教科書が小学校に導入された。

行く押さえるし 国定で。

1903年 小学校 国定教科書

〈2014早大・国際教養

問９　下線部（７）peerage(貴族…註)に関連して、誤っているものはどれか。２つ選べ。

　ア　版籍奉還により、藩主を公家とともに華族とした。
　イ　1884年、華族令を定め、公・侯・伯・子・男の爵位を設けた。
　ウ　これらの爵位は、旧公家・旧大名のみに適用される身分呼称であった。
　エ　華族令には、華族を将来の上院議員とする意図が込められていた。
　オ　爵位の世襲は、男女問わず可能であった。」

（答：ウ※維新の功臣にもばらまかれた・オ※女性は世襲できない）〉

〈2014慶大・文

問２　下線ａ男爵を授けられ、新たに華族に列したるについて、華族は当初、旧上層公家や大名に限られたが、1884年に華族令によって対象が拡大された。このとき、特にどのような者が対象に加えられたか。10字以内で記しなさい。」

（答：国家に功績がある人）〉

九条兼実・慈円

中世212.鎌倉文化（兄弟と著書） ◇Ｃ

［ゴロ］軍艦エンジンに／苦情はたまよ

（愚管抄・慈円）（九条兼実(かねざね)・玉葉(ぎょくよう)）

［句意］（我が社製の）軍艦エンジン(機関)に対する苦情はたまにしかないよ、という句。

［ポイント］
１．兄九条兼実は日記『玉葉』、弟慈円は史書『愚管抄』を著した。

［解説］
１．九条兼実(1149～1207)は 関白太政大臣。保元の乱の勝者藤原忠通の子。

２．『玉葉』(1164～1200)は、兼実の日記で、平安時代末期から鎌倉初期の基礎資料。朝廷側の視点で書かれており、鎌倉幕府正史『吾妻鏡』と比較検討する事で、この鎌倉初期の歴史を客観的にみることができる。

３．慈円(慈鎮、1155～1225)は九条兼実の弟で、天台宗の最高位天台座主となった学僧。謚(おくりな)は慈鎮。『新古今和歌集』の歌人としても有名。

４．『愚管抄』(1220成立)は、道理と末法思想によって歴史をみている。神武天皇から承久の乱直前までを７期に分けている。承久の乱直前(1220)に著し、後鳥羽上皇に献じて、討幕計画を諫めたといわれる。(従って承久の乱そのものの記述が有るはずがない←2012早大文化構想正誤問題(×『愚管抄』は承久の乱について詳しい)。我国最初の歴史哲学書。

５．なお鎌倉幕府の公式史書に上述の『吾妻鏡』(13Ｃ半～14Ｃ初)がある。編者不詳で、1180年の源頼政の挙兵以後から1266年宗尊親王の帰京までの諸事件を、日記体で記しており、鎌倉時代の最も重要な資料。

〈2014明大・情報コミュ(情報コミュ(A))

　鎌倉幕府が成立すると、将軍家の女性も妻・母として政治への影響力を強めていった。源頼朝の妻（　ア　）は頼朝死後２代・３代将軍の母として御家人の信頼を集めつつ、幕府政治を安定させ、（　イ　）の後には、摂関家から幼少の将軍を出しつつも、彼女が政治を左右していた。もちろん、正式に征夷大将軍に任命されていないが、幕府の正史である（　ウ　）は彼女のことを「尼将軍」と誇っている。

問１　空欄（　ア　）に入る姓名を記述解答欄に漢字で記入しなさい。

問２　空欄（　イ　）に入る語句として、もっとも正しいものを、次の１～４のうちから１つ選べ。

　１宝治合戦　２元弘の変
　３承久の乱　４霜月騒動

問３　空欄（　ウ　）に入る語句として、もっとも正しいものを、次の１～４のうちから１つ選べ。

　１大鏡　２吾妻鏡
　３愚管抄　４十訓抄

（答：問１北条政子、問２→３、問３→２）〉

〈2014立大・現代心理社会コミュ福祉

問６．この鎌倉時代の文化に関する記述として正しいのはどれか。次のａ～ｄから１つ選べ。

　ａ．西行は出家し、諸国を流浪しながら『東関紀行』を著した
　ｂ．慈円は歴史を貫く原理をさぐり、『愚管抄』を著した
　ｃ．道元はひたすら座禅に徹せよと説き、臨済宗をひろめた
　ｄ．源実朝は万葉調の歌をよみ、『新古今和歌集』を編んだ

（答：ｂ　※ａ『東関紀行(とうかんきこう)』は1242年成立の紀行文で作者未詳、ｃ曹洞宗の誤り、ｄ『金槐和歌集』の誤り）〉

〈2013明治大学・商

〔Ｉ〕以下の文章は歴史書『愚管抄』について記したものである。文章内におけるのａ～ｅに入る最も適切な語句を１～５の中から選べ。また空欄［１～５］の中に入る最も適切な語句を漢字で記しなさい。

　鎌倉時代の僧、慈円(慈鎮)は、関白［　1　］(1149～1207)の弟であり、比叡山延暦寺の最高位［　２　］にまでのぼった人物である。その著書『愚管抄』は、歴史を貫く「道理」と末法思想を柱にして。神武天皇から承久の乱直前までのわが国の歴史を叙述した書物であり、とくに901年成立のａ［１『日本三代実録』２『続日本後紀』３『日本文徳天皇実録』４『類聚国史』５『日本後紀』］を最後にして勅撰正史がつくられなくなった平安中期以降の歴史を知るうえでは、重要史料とされている。

　類似の書物としては、南北朝時代の北畠親房によって書かれた歴史書『神皇正統記』が有名である。北畠親房はｂ［１『応安新式』２『樵談治要』３『建武年間記』４『職原抄』５『公事根源』］の著者としても知られているが、南朝の公家であったため『神皇正統記』は政治的には南朝の立場を正統とする思想が貫かれている。これに対し『愚管抄』には、慈円が［　１　］の弟であることからもわかるように、過去の摂関政治を肯定する叙述がしばしばうかがえる。
　摂関政治とは、早くは藤原忠平がｃ［１清和　２光孝　３醍醐　４朱雀　５冷泉］天皇(923～952)の幼少時に摂政、成人すると関白についたように、藤原氏の氏長者が独占的に摂政・関白の任につき、天皇権を代行する政治形態のことである。とくに969年の安和の変で左大臣［　３　］（914～982）を失脚させたのを最後にして、藤原北家が天皇の外戚の地位を独占し、摂政・関白がほぼ常置される体制が整った。
　たとえば、以下の引用文は後三条天皇の荘園整理政策について叙述した『愚管抄』の有名な一節である。
　延久ノ記録所トテハジメテヲカレタリケルハ、諸国七道ノ所領ノ宣旨・官符モナクテ、公田ヲカスムル事、一天四海ノ巨害ナリトキコシメシツメテアリケルハ、スナハチ宇治殿(藤原頼通)ノ時、一ノ所ノ御領々々トノミ云テ、庄園諸国ニミチテｄ［１受領　２記録所　３宇治殿　４郡司　５院庁］ノツトメタヘガタシナド云ヲ、キコシメシモチタリケルニコソ。
　ところが、このとき藤原頼通は「ナンデウ文書カハ候ベキ」(なんで文書など持っていようか)と述べて、記録所への公験(権利を証明する文書)の提出を拒んでいる。そのため、最後は後三条天皇が折れ、「前太相国(頼通)ノ領ヲバノゾク」(頼通の荘園は除外する)ということを決定したという。ここの部分の叙述では、摂関家の荘園が他とは異なる由緒をもつものであり、後三条天皇もそれを容認していることが強調されている。
　また『愚管抄』は武士の世の到来を「保元元年七月二日、［　４　］院ウセサセ給テ後、日本国ノ乱逆卜云コトハヲコリテ後、ムサ(武者)ノ世ニナリニケルナリ」と表現したことでも有名であるが、一概に武家政治を否定していたわけではなかった。とくに1219年、将軍源実朝が暗殺された後、わずか二歳で将軍後継者として鎌倉幕府に推戴された三寅については、以下のように語っている。
　二歳ナル若公、祖父(西園寺)公経ノ大納言ガモトニヤシナヒケルハ、正月寅月ノ寅ノ歳・寅時ムマレテ、誠ニモツネノヲサナキ人ニモ似ヌ子ノ、占ニモ宿曜ニモメデタク叶ヒタリトテ、ソレヲ、終二六月廿五日ニ、武士ドモムカヘニノボリテ、クダシツカハサレニケリ。京ヲ出ル時ヨリクダリツクマデ、イササカモイササカモナクコヱナクテヤマレニケリトテ、不可思議ノコトカナト云ケリ。
　ここで慈円が、その器量を褒めたたえている「寅月ノ寅ノ歳・寅時」に生まれた三寅こそは、のちに初代の摂家将軍となる［　５　］（1218～1256）である。慈円は「将軍ニハ摂籙ノ臣ノ家ノ君公ヲナサレヌル事ノ、イカニモイカニモ宗廟神ノ、猶君臣合體シテ昔ニカヘリテ、世ヲシバシヲサメントヲボシメシタル」(将軍に摂関家の若君を立てるということは、皇室の祖先神が君臣一体の昔の頃に帰ってしばらく世の中を治めさせようと、お考えになったために実現したものである)と述べて、自身の血統から出た三寅を必要以上に高く評価し、摂家将軍の誕生に大きな期待をかけたのである。
　なお『愚管抄』は、この摂家将軍を擁立した北条政子についても、「女人入眼ノ日本国イヨイヨマコト也ケリ」(日本国は女性が最後のしあげをする国だというのは本当だ)と高く評価している。こうした女性に対する高い評価がなされる背景には、慈円が生きた当時の社会では、実際に女性が政治や経済に大きな力をもっていたという事情があった。たとえば、内親王ｅ［１障子　２姸子　３得子　４嬉子　５時子］(1137～1211)は父母から伝領した膨大な荘園群を管理し、八条女院とよばれ、治承・寿永の内乱の政局にも大きな影響力を発揮している。

（答：１九条兼実、２天台座主、３源高明、４鳥羽、５九条頼経〔藤原頼経〕、ａ１、ｂ４、ｃ４、ｄ１、ｅ１）〉

源実朝

胃に石金貨返さねぇ。

1214年　金槐(きんかい)和歌集）（実朝

［ポイント］
１．源実朝は、金槐(きんかい)和歌集をつくった。

［解説］
１．源実朝(1192～1219)は、鎌倉幕府を開いた源頼朝の子として生まれ、兄の源頼家が追放されると十二歳で征夷大将軍に就く。政治は始め執権を務める北条氏などが主に執ったが、成長するにつれ関与を深めた。

２．官位の昇進も早く武士として初めて右大臣に任ぜられるが、その翌年に鶴岡八幡宮で頼家の子公暁(くぎょう)に襲われ死去。子はおらず、源氏の将軍は実朝で絶えた。

３．歌人としても知られ、自作の歌の撰を頼むなど、藤原定家(さだいえ（ていか）)に師事。92首が勅撰和歌集に収められ、小倉百人一首にも選ばれている。家集として金槐和歌集がある。

〈2014明大・農(食料環境政策)

問３　下線郎（ア）源実朝に関連して、源実朝は万葉調の和歌を詠み、歌壇に新風を送ったといわれているが、彼の和歌が残されている歌集は何か。下記から最も適切なものを一つ選べ。

　Ａ金槐和歌集　Ｂ金葉和歌集　Ｃ山家集
　Ｄ新葉和歌集　Ｅ万葉集註釈

（答：Ａ）〉

〈2014近大・法

問２　空欄［　２　］には『金槐和歌集』の作者が入る。該当する人名として最も適当なものはどれか。次の１～４のうち一つを選べ。

　１藤原定家　２西行
　３宗尊親王　４源実朝

（答：４）〉