２０１８年０６月２６日
北海道機船漁業協同組合連合会 常務 原口聖二
[日本ＥＥＺにおける日本漁船のためのスルメイカのＴＡＣ設定の経緯と加味されていない漁獲情報等]
１.韓国は新日韓漁業協定に向け、２００７年度からイカのTAC設定を開始した。
２.日本近海のスルメイカは冬に東シナ海で生まれ主に太平洋を北上するグループ(冬季発生系群)と、秋に日本海で生まれ日本海を回遊するグループ(秋季発生系群)がある。
３．昨年２０１７年度、資源のABCは秋季発生群１５万６,０００トン、冬季発生群６万９,０００トンと評価された。ＡＢＣには、韓国の漁獲が含まれており、日本はこれまでは韓国の直近５ケ年漁獲平均値を差し引いてＴＡＣとしてきたが、当該年度は、低下している資源に配慮し、過去１０年間の日本EEＺの漁獲割合の最大値６０．１％を係数として、設定勧告を行った。このことから、日本EEZにおける日本漁船のためのイカの昨年２０１７年度のＴＡＣは、前年比４７%減の１３万６,０００トンとなった。一方の韓国はこれを削減せず前年同の１４万１,７５０トンを設定した。
４．本年２０１８年度、資源のABCは秋季発生群１２万９,０００トン、冬季発生群３万１,０００トンと評価された。これらの合計値には、やはり韓国分の漁獲が含まれており、当該年度も同様、過去１０年の内、全漁獲量に対する日本EEＺの漁獲割合の最大値６０．１％を係数として設定勧告を行った。このことから、日本EEZにおける日本漁船のためのイカの本年２０１８年度のＴＡＣは、前年比２９%減の９万７,０００トンとなった。一方の韓国は、２０１７年にＴＡＣの運用期間の変更を決定、１月-１２月から７月-翌年６月となり、２０１８年の前期暫定分として２万９,０６６トンを設定した。また、次期２０１８年漁期（２０１８年７月-２０１９年６月）の設定については、当初、前年度期より３０％以上削減の９万４,２５７トンで決定したが、これに追加的に、最近、魚群形成が確認されている西海のトロール漁船向けに１万６,９９７トンを試験運用として新たに設定、計１１万１,２５４トンで、実質２割程度の削減にとどめた。
５．過去、２０１７年のＴＡＣ設定において日本は前年２０１６年より、おおよそ半減させているが、韓国は一切削減せず、２０１７年についても前年２０１６年同の設定をしており、２０１６年を起点とした削減率に大きな違いがでている。
６．２０１６年から日韓漁業交渉が妥結に至っておらず、現在、相互の相手国EEZにおける操業は行われていないが、同漁業協定に基づく韓国漁船の日本ＥＥＺにおけるイカの漁獲割当は約１万トンで、一方の日本漁船の韓国EEZにおける漁獲割当は３,３００トンだった。ただし、暫定水域の操業は現在も継続されている。
７．なお、現状、明らかに資源がまたがっている次の漁獲情報が加味されていない資源評価とＴＡＣ設定になっていることが指摘される。
①北朝鮮水域における中国漁船操業（日韓ＥＥＺよりはるかに大きい漁獲をしているとの情報がある）
②ロシア水域でのロシア国内漁船による沿海地方海域、西サハリン海域、南クリール海域操業
③ロシア水域沿海地方海域でのロ韓、ロ朝、ロ中漁業協定に基づく各国漁船の操業
④日本海を中心とした北朝鮮の違法操業
⑤その他
