霖雨は地方長官が国神を敬ってないから

淳仁天皇は旱や霖雨は地方長官が国神を敬ってないからである、と叱っておられます。

続日本紀 / 天平宝字七年（７６３）九月庚子朔（１日）条

「九月庚子朔 （淳仁天皇）勅して曰く『 疫死多数 水旱不時なり。 神火（神の祟りの火事）屡ば至り 徒らに官物を損す 此は国郡司等国神を恭はざるの咎也。 又た一旬の亢旱は 致無水に苦しむ。 数日の霖雨は流亡の嗟を抱く。 此は国郡司等民を使うに時を失し、 隄堰を修せざるの過也。・・』」