文教常任委員会で静岡県掛川市を行政視察

1月24日（水）～25日（木）
　文教常任委員会視察で、静岡県掛川市で、生涯学習事業と幼保再編事業について担当課に説明をうけ、現場をみてきました。
　生涯学習事業は、7期28年、昭和52年（1977年）～平成17年（2005年）まで市長をつとめてこられた榛村市長のもとで、生涯学習運動・街づくり運動・市民そものもとしてすすめられてきた事業です。昨年、大東町、大須賀町を合併して新掛川市ができて、市長が戸塚市長にかわるまで、３次にわたる生涯学習１０か年計画を推進し掛川市の総合計画そのものの取り組みでした。市民との対話集会にはじまり、掛川学、生涯学習センター、市立総合病院、新幹線掛川駅、東名高速掛川インターチエンジ、掛川城天守閣復元、新市庁舎・情報発信基地、全国規模の生涯学習シンポジウム・サミットなど。「掛川市生涯学習まちづくり土地条例」のように、地権者の８０％の合意で特別計画区域として土地活用に制限をかけてゆくなど生涯学習＝「学び、人生を豊かにしてゆく」が、土地活用街づくりあらゆる分野に理念として貫かれてきた街づくりでした。
　　
　
　２日目は、幼保再編事業。市内２６ある幼稚園・保育園のうち、計画に入らなかった私立５園をのぞく２１園を幼稚園と保育園を一体的に整備する新たに建設する６つの幼保園と２つの幼稚園の８園に再編しようというもの。すでに平成６年から検討委員会が設置され平成１２年に「８園構想」がまとまる。現在、公設公営と公設民営の２園の幼保園が開園され１９年４月は３園目の公設民営園ができ、平成２０年までに３園の公設民営園を開園させ、平成２１年度以降、２園の公設公営幼稚園を整備する計画がすすんでいる。結局、２００人から３００人規模の民営園が５園、市立園が３園に再編されることになる。保育所の民営化と幼保一元園化を、老朽化した施設を閉園にし、新施設を建設しながら一度にすすめるようなものであるが、計画的にすすめているとはいえ、入所直前や再編のときにあたる保護者からは様々な意見がでるといいます。民間法人の同意と共同、用地の確保などよくできたものだなあと感心するばかりでした。
　

　掛川市は、人口は箕面と同様１２万人であるが、面積は箕面の５倍以上、箕面と同様、南アルプスの南端で山の部分が多い。掛川インターを中心に工業団地を誘致し、組み立て工場が集中していた