「住基ネットについて」と「後期高齢者医療制度について」の2点の説明をうける。

11月27日（月）　
　市の市民部から、①「住基ネットにおける住民票コードの削除について」と②「後期高齢者医療制度について」の2点の説明をうける。

　①、「住基ネットにおける住民票コードの削除について」は、「控訴人に限り紙による住民票を作成し、住民票コードを削除する。データーを利用不能扱いとすることを検討。紙方式の実現については、12月3日以降下及的速やかに行うよう検討」としている。また、最高裁の動きに関し、「高裁判決が見直される見通しと報じられた。本市は高裁判決を受けいれた立場で・・住基ネットのデーターの削除や控訴人以外の住民票コード削除など答申内容全てについての実現に向け粛々と作業をすすめる。」としています。

　②「後期高齢者医療制度について」、22日大阪府後期高齢者医療制度広域連合議会で保険料が年額平均１０１，４４９円と決定され全国で東京、神奈川についで３番目の高さになります。大阪府の７５歳以上の平均保険者になる人口は７７万人で、箕面市では１万９００人と見込まれます。箕面市は国保料が府内で最低クラスのため、国保世帯から後期高齢者医療制度への移行で保険料が値上がりする人が多くなることがわかっています。また、「政府与党のいういわゆる『凍結』の中味である、被用者保険の被扶養者であったものに対する軽減・・半年間の保険料０円は、箕面市でも全体の１０％程度と見込まれ、８５％の国保からの移行は確実に後期高齢者医療制度に４月から組み込まれる。年金から保険料天引きされてゆくことになる」と説明しました。

建設水道常任委員会決算審査で明らかにしたこと ① ごみ問題

１１月１４日（水）
　市議団会議、市会議員研修など・・・
　ホームページの更新が何らかの状況でできなくなっていますので、ブログで市議会報告をおこないます。この間、赤旗に織り込んだりしたニュースなどです。

建設水道常任委員会決算審査で明らかにしたこと　①　　０７年１０月23日
ごみになるものはつくらない　大元からの減量を
狭い街路への小型車による収集の促進、検討を

10月18日か25日まで、箕面市議会では、06年（平成18年）度の決算委員会がひらかれました。名手宏樹は、10月から建設水道常任委員会に属し、今回の決算委員会にのぞみました。
　以下、今回の決算委員会で、要望したこと、明らかになったことをご報告します。
　　　　　　　　　　　　（小さい字は主に市の答弁です）

古新聞、雑誌の集団回収量が
減っている　集団回収団体の拡大を
市は「キャラバン回収を実施」　
　再生資源集団回収で回収見込みが下回っています。なぜでしょうか？　
　H15 年から回収量が伸びてきたが、18年は頭打ちで伸びなかった。6492.5トンで見込みより243トン少なかった。4％減った。回収団体数でも頭打ち状態。

自治会、子ども会の数は減っているのか？　新たな参加も伸び悩みなのか？集団回収促進の方針なら、市としてどう対応するか？
　団体数は減っている。H19から市のキャラバン回収時に近くの回収自治会・団体を知らせる。1回目　10月13日で65人で約2トン収集した。今後も続ける。自治会・子ども会だけでなく、市民団体も集団回収団体として登録できる。世話役がはっきりし、２０軒位あれば集団回収団として登録できる。　

集団回収報奨金が今年から1割　
引き下げられたが説明が不十分　
　報奨金の見直しで、H19年度4月分から1ｋｇ3.6円に1割下げられたが、集団回収団体に周知、理解されていたでしょうか？　　
　子ども会には説明したが自治会には説明してこなかった。これまで苦情はない・・。報奨金はS62年約1000万→H18年1618万に増加してきた。

なぜ報奨金が引き下げられたのか？　　　
　市の財政的事情のみ　補助金2割カットの「集中改革プラン」などが理由。H18年１kg４円から19年3.6円に1割カットになった。回収業者へは1kg2.5円払っている。市の支払いは1kg合計6.5円から6.1円になった。

　「市民との協働でのごみ減量」と言いながら、自治会にはまともな説明すらしていないのは説明がつかないと厳しく批判しました。
　自治会説明をしなかったのは申し訳なかったと認めました。

ごみの収集量は有料化後
１５％減った・・　
　ごみ量の変化はどうか？・・・　
　H15年10月有料化、H16年に家庭系で15％減になった。事業系とあわせて７％減でその後、その水準を維持している。

家庭系　H17年2万6827トン、
　　　　H18年2万7101トンへ微増

事業系　H17年1万8693トン、
　　　　H18年1万8639トンへ微減
　　　　　　・・・事業系も増えなくなっている

ところがゴミ袋の販売状況は
大きくは減っていない
約1億円のごみ収集有料化袋　

ごみ袋の販売状況　H18年
燃える袋　　20ℓ　25万枚　　　40円　　1100万円
　　　　　　30ℓ　81万枚　　　60円　　4800万円
燃えない袋　20ℓ　　4万9千枚　100円　　490万円
　　　　　　30ℓ　11万2千枚　　150円　1690万円　　
大型シール　　　　4万8千万枚　300円　1440万円
　　　　　　　　　　　　　　　　合計　9420万円　

　意識だけでごみ減量は限界
　H18年10月から剪定枝の無料回収、福祉的無料袋など無料枠をひろげた箕面のごみ量は複雑な動きをしました。しかし、「15％ごみ減量維持」といいながら、燃えるゴミ袋で約半分の5000万円も、無料配布分ではおさまらず有料袋が買われ、使われています。減量努力が「１５％」効果あったが、有料で金さえ出せば排出という風潮も依然としてあるのです。ごみ減量意識をどうすすめるか？が問題になるのですが、「意識を変えろ」だけではゴミは減りません。

ごみになるものはつくらない
大元からの減量を
　ごみ減量は、経済的手法だけではすすみません。「所得の少ない」人はゴミ袋有料で努力する、死活問題、まさに生活の知恵を発揮し、努力するように追い込まれてきました。また「減量意識の高い人」は、生ゴミ処理をはじめ減量に努力されています。
　しかし、無料袋を使った上で依然として100万枚、5000万円の燃えるゴミ袋が買われ、使われているのです。経済的手法、「有料化」でのごみ減量には限界があります。川下＝（消費者）でごみ減量は限界ではないでしょうか？低所得者へしわ寄せになっているのではないでしょうか？私たちは一貫して主張してきましたが・・。
ゴミになるものはつくらない、大元から減らす、つくる企業に法的拘束力、税負担を求める「拡大生産者責任」の拡大が不可欠だと思います。

燃えないごみ袋、大型ごみシールの
無料化など、無料枠を広げるべき
　一方、燃えないゴミ、大型ゴミは袋1枚から有料です。大型ごみ、燃えないゴミも日常生活で必ずたまり、排出されるものです。これらのゴミは、本来は購入するときに処理費用を上乗せして販売し、廃棄のときは販売店を通して製造者が責任をもって回収する。リユース・リサイクルする制度へと転換してゆくことこそ必要ではないでしょうか？
燃えないごみ袋、大型ゴミシールの無料化など、無料枠を広げるべきです。豊中市では燃えないゴミは有料ではありません。
「「拡大生産者責任」は包装容器リサイクル法で一部取り入れられたが、全国的法制度がない。有料袋制を継続し、事業系ごみの減量などをさらにすすめる」などとこたえました。

狭い街路の中への小型車による
収集の促進、検討を
　地域の住民の高齢化などのため、重いビン、カンの回収などごみステーションまで回収箱などが運べない、ゴミを持ってゆけないなど状況がひろがっています。「狭い街路の中への小型車による収集の促進、検討を・・」と求めました。こうした要望が出ている箇所は箕面市内に900箇所あるということでした。地域の自治会やボランテイアの方々の声に耳をかたむけ、緊急度に応じた対応をもとめました。
　市は「小型車の別途収集は困難、寝たきりの高齢者など福祉的対応は課題」などとの答弁にとどまりました。

水と緑の健康都市、奥山川の土砂崩落の見学会 みのお９条の会「報道されなかったイラク戦争」学習会

11月10日　
　日本共産党箕面後援会の取り組みで、箕面トンネル、水と緑の健康都市、奥山川の土砂崩落現場の見学会をおこないました。
　白島バス停から路線バスで、箕面トンネル通って水と緑の健康都市の箕面森町バス停へ、住宅販売がはじまっている地域を見て歩きました。すでに3期分譲まで約５０戸が完売されているようですが、住宅地では、積水、トヨタ商事、エスバイエル、パナホームなどが住宅販売準備がおこなわれていました。



　さらに、小中一貫校の建設現場をとおって、止々呂美の旧村地域へ歩いておりました。
　

　小学校で昼食、その後、奥山川の崩落現場を見て歩きました。竹枯れ、水枯れのようす、３つの防火水槽、トンネル湧水返還地点、上流の水枯れ状況、第２名神高速道路の建設予定部分、上流の土砂崩落の状況をつぶさにみて歩きました。


　帰りは、あとから車で合流した人の車で、白島バス停までもどりました。

　夜は、７時から、みのお９条の会、フリージャーナリストの西谷文和さんによる映像で見るイラク「報道されなかったイラク戦争」の学習会に参加しました。戦争が民営化され、アメリカ兵以外にも民間で雇われた多くの兵士が、戦場で死んでいき、放置されている状況やWTCビルの崩落の９．１１テロの疑問点など映像を交えて紹介されました。自爆テロに巻き込まれる子どもたちの生々しい映像には、世界中の支援の必要性が痛感させられました。
　戦争を起こして、石油利権と、武器提供利権に群がる資本の姿に怒りとヘキヘキとして感情がこみ上げてきました。西谷さんはたびたびイラクに行かれています。イラク入国の際には無事に帰ってこられることを願わずにいられません。