“パシフィックアンデス”への違反指摘は原料ベースでの輸出減少につながっていない

２０１４年０２月１８日
モスクワ発
[“パシフィックアンデス”の違反指摘は原料ベースでの輸出減少につながっていない]
ロシア水産投資企業グループ“Русское море”（“ルスコエモーレ”「ロシアの海」）の"Русское море добыча"（ルスコエモーレダブイチャ）による、中国企業“パシフィックアンデス”(PacificAndes International Holdings)に実質支配されていたとされ、ロシア独占禁止庁から違反指摘を受けた漁業会社の買収は、極東からの原料ベースでの水産物製品の輸出の減少につながっていない。
当局のデータによると、昨年２０１３年、ロシア沿海地方とサハリン州は、水産物製品の輸出を大幅に増加させ、この輸出の半分をスケトウダラの原魚、或いは低次加工製品が占めた。
前年となる２０１２年には、沿海地方とサハリン州管轄地域から１１８万トンの水産物製品が輸出されたが、昨年２０１３年は１３３万トンで、１２％以上の伸びを示し、仕向け先として、中国が７６万トン、韓国が４０万７,０００トンを占めた。
上記のとおり、ロシア極東からの水産物製品の輸出環境は、圧倒的にスケトウダラ製品が主体で、昨年２０１３年は、６５万トンとなった。
“ルスコエモーレ”「ロシアの海」が、スケトウダラ、ニシン等の漁獲割当をもつ極東漁業会社の“ТУРНИФ”（トウルニフ）“Интрарос”（イントラロス）、“Востокрыбпром”（ヴォストークルイブプロム）“Совгаваньрыба”（ソフガバニルイバ）の４社に続き、"Балтстар холдинг"（バルトスタル・ホールデイング）と"Маликс"（マリックス）を買収したと、昨年２０１３年１０月末にロシアのメデイアは伝えた。
情報によると"バルトスタル・ホールデイング"と"マリックス"についても、直接、漁獲割当を所有していないためリストにはないものの、独占禁止庁が指摘したスケトウダラ漁業の実質管理チェーンの一部とされている。
“ルスコエモーレ”「ロシアの海」はこれまでの買収により、昨年２０１３年の所有漁業会社船団の漁獲割当は２２万トンとなり、その大部分はスケトウダラで、ＴＡＣの占有率は１２％に達し、"ルスコエモーレダブイチャ"は、ロシア最大のスケトウダラ漁業者に位置づけられたが、企業リポートによると、この内、国内市場への製品供給は２０％程度に過ぎない。

ロシア極東から１４０万トンの水棲生物資源が輸出される

Через таможни Дальнего Востока экспортировано 1,4 млн тонн продукции морского промысла

昨年２０１３年、ロシア極東から数量１４０万トン、金額で２４．１億ドル相当の水産物製品が輸出されたと、税関当局が発表した.......

「きせんれん」は、関係団体、関係機関等へロシア漁業の直近の情報を提供するとともに、ロシア水産ビジネスに関与する会員傘下船主や更には漁業種、業種を越えロシアビジネスに携わる関係者、関係団体の一層のネットワークづくりを推進することを目的とし、月間情報「ロシア漁業ニュースヘッドライン」を発行しています。このブログではロシアＩＵＵ漁業関連情報を中心にサンプルとしてピックアップしています。本文のContentsと申し込みは次へコンタクトしてください。
直近のロシア漁業情報を配信しています。
http://kisenren.com
hokkaido@kisenren.or.jp
011-231-9281

Через таможни Дальнего Востока экспортировано 1,4 млн тонн продукции морского промысла 18.02.2014 Источник: www.zrpress.ru
Основные объемы водных биологических ресурсов России декларируются и перемещаются в зоне ответственности Дальневосточного таможенного управления (93% натуральных объемов в общем по ФТС России, 86% стоимостных объемов). На протяжении трех последних лет отмечается положительная динамика экспорта водных биологических ресурсов (в среднем прирост 5-7% стоимостных, 2-3% натуральных объемов), сообщили ZRPRESS.Ru в отделении по связям с общественностью ДВТУ.


В 2013 году экспорт продукции морского промысла через таможни Дальнего Востока составил 1,4 млн тонн стоимостью $2,41 млрд. В 2013 году произошел незначительный рост таможенных платежей, уплаченных при экспорте водных биологических ресурсов, составивший 0,16% (3 673 млн рублей в 2012 году и 3 679 млн рублей в 2013 году), что связано с поэтапным обнулением вывозных таможенных пошлин, предусмотренным обязательствами России при вступлении в ВТО. На первом этапе в октябре 2013 года вывозные таможенные пошлины снижены в отношении ряда позиций водных биологических ресурсов (на рыбу мороженую – до 3,75%, крабы и креветки – до 7,5%, муку рыбную – до 0%).

В 2013 году по сравнению с 2012 годом отмечается рост экспорта водных биологических ресурсов с высокой степенью переработки: филе рыбного и прочего мяса рыб – на 24% или на 6,6 тысяч тонн; готовых или консервированных ракообразных, моллюсков – на 55% или на 121 тонну; готовой или консервированной рыбы – на 13% или на 29 тонн; муки рыбной – на 3% или на 1,3 тысяч тонн; рыбы сушёной, солёной – на 1% или на 8 тонн. Вместе с тем вырос и экспорт товаров с низкой степенью переработки – рыбы мороженой (на 1% или 17,5 тысяч тонн).

Китай, Республика Корея и Япония являются важнейшими партнёрами России в торговле водными биологическими ресурсами. В 2013 году в Китай экспортировано порядка 60% от всего натурального объема экспорта водных биологических ресурсов, в Республику Корея вывезено 35% водных биологических ресурсов, в Японию - порядка 4% вывезенных водных биологических ресурсов. Кроме того, незначительная часть водных биологических ресурсов экспортирована в Нигерию, Канаду, Таиланд и другие страны.

В структуре товарооборота преобладает рыба мороженая, доля которой в экспорте из России в Китай достигает 99%, в Республику Корея – 86%, в Японию – 75%. При этом, в Китай и Республику Корея экспортируется преимущественно более дешёвая мороженая рыбопродукция с низкой степенью переработки (минтай, сельдь), в то время как в Японию из России вывозится преимущественно более ценные виды мороженой рыбопродукции (лососевые).

Основными приоритетами, установленными Правительством России для государственных контролирующих органов, в том числе для таможенных органов, являются упрощение и ускорение совершения таможенных операций в отношении судов рыбопромыслового флота, а также оформление перемещаемой ими продукции морского промысла в рамках 3-х часового регламента, за пределы которого таможенные органы ДВТУ без основания не выходили. В 2013 году должностными лицами «морских» таможен Дальневосточного региона оформлено на прибытие/убытие на/с таможенную территорию Таможенного союза 3 646 рыбопромысловых судов.

Превышение установленного временного регламента по объективным причинам зафиксировано в 12 случаях, что составляет менее 1% от общего количества оформленных рыбопромысловых судов, и связано с выполнением необходимых процессуальных действий, направленных на закрепление доказательств фактов совершения правонарушений, выявленных должностными лицами таможенного органа в ходе оформления судна (возбуждение дел об административных правонарушениях).

Практика таможенного декларирования водных биологических ресурсов в 2013 году подтвердила, что существующий порядок совершения таможенных операций в отношении рыбопромысловых судов позволяет эффективно и в установленные сроки реализовывать задачи, поставленные перед таможенными органами, что также подтверждено экспортерами рыбопродукции и судовладельцами в ходе Консультативного совета по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при ДВТУ, состоявшегося в ноябре 2013 года.

Анализ оперативной обстановки свидетельствует о том, что незаконный вывоз водных биологических ресурсов является следствием незаконного, несообщаемого, нерегулируемого промысла наиболее валютоемких ресурсов. Перемещение такой продукции осуществляется напрямую из удаленных районов промысла, без их доставки в российские порты. Тем не менее, в 2013 году таможенными органами Дальневосточного региона по фактам незаконного экспорта водных биоресурсов возбуждено два уголовных дела (ч. 1 ст. 226 УК РФ), предметами преступлений явились 4 248 особей краба камчатского и более 80 тонн икры минтая ястычной, которые относятся к стратегически важным ресурсам. Общая стоимость незаконно перемещенных водных биоресурсов по уголовным делам составила более 42,6 млн. рублей.

Также в 2013 году таможнями Дальневосточного региона возбуждено 36 дел об административных правонарушениях по фактам незаконного вывоза водных биоресурсов. Стоимость предмета правонарушения по делам об административных правонарушениях за указанный период составила 59,5 млн рублей при объёме 139,2 тонн (в 2012 году – 9,5 млн рублей при объеме 65,3 тонн).

Основная часть правонарушений данной категории относится к наиболее общественно опасным – по статьям 16.1, 16.2, 16.3 КоАП РФ возбуждено 78% (28 дел), по фактам нарушения валютного законодательства при перемещении водных биоресурсов (ст. 15.25 КоАП РФ) возбуждено 8 дел об административных правонарушениях.

Таможенными органами и судами Дальневосточного региона в 2013 году было рассмотрено 38 дел, по 34 из них вынесены постановления о назначении наказаний на сумму 3,1 млн рублей.

Следует отметить, что таможенными органами ДВТУ неоднократно пресекались попытки вывоза в КНР физическими лицами (в основном гражданами КНР) ценных видов морских биоресуров, в частности, дальневосточного трепанга, в зоне ответственности Благовещенской, Уссурийской и Хасанской таможен. В 2013 году по фактам недекларирования, перемещения с сокрытием от таможенного контроля трепанга в варено-сушеном виде и перемещения с несоблюдением запретов и ограничений (ч.2 ст.16.1, ч.1 ст. 16.2, ч.1 ст.16.3 КоАП РФ) возбуждено 13 дел об административных правонарушениях. Стоимость трепанга составила 3,26 млн рублей.

Так, в октябре 2013 года на МАПП Пограничный уссурийские таможенники обнаружили у гражданина КНР 6,7 кг варено-сушеного трепанга. Пакеты с трепангом были сокрыты под одеждой и закреплены скотчем на теле. Стоимость незаконно перемещаемого трепанга составила 414 тысяч рублей.