箕面市でも体系的、総合的に対応するCSWを配置し、コミュニティワーカーとの連携で地域福祉コーデネーターの機能の更なる拡充を！

１月２日（月）

コミュニテイーソーシャルワーカ（CSW）を箕面市にも位置づけを　その６

⑥CSWの配置について

　第２期大阪府　地域福祉支援計画　中間まとめ 平成２４（２０１２）年３月 大阪府福祉部　地域福祉推進室　地域福祉課発行　では、 ＣＳＷ（コミュニティ・ソーシャル・ワーカー）の配置 として

 「大阪府では、平成１６年（2004）度から概ね中学校区単位で地域における見守り・発見・相談・つなぎの機能を担うＣＳＷを配置する市町村に対し補助を行い、普及させてきました。（平成２１年（2009）度から「地域福祉・子育て支援交付金」により市町村を財政支援）」をしている。」とあります。

 　そして「ＣＳＷは、（高齢者、障がい者、幼い子どものいる世帯、ホームレス、ＤＶ、ひきこもり等、幅広い要援護者を対象とし、）制度の狭間や複数の福祉課題を抱えるなど、既存の福祉サービスだけでは対応困難な事案を解決するために、要援護者に対する個別支援にとどまらず、要援護者を地域で支援するための体制づくりや新たなサービス・仕組みの開発、さらには市町村　地域福祉計画策定に参画して行政への提言等を行うなど、地域福祉のコーディネーターとしての役割を担っています。」としています。

 　また、「（大阪府においては、）ＣＳＷと地域包括支援センターとが連携し、各々の特徴や機能を最大限に発揮しながら要援護者を地域で支援する体制を目指しています。」として他県においては地域包括支援センターや社会福祉協議会、社会福祉法人が個別に対応していると考えられますが、ＣＳＷは体系的、総合的に対応しているという点に大きな特色があります。」としています。

　箕面市でも府の「地域福祉支援交付金」の財政支援の活用で体系的、総合的に対応するCSWを配置するとともにコミュニティワーカーとの連携で地域福
祉コーデネーターの機能の更なる拡充を図るべきではないでしょうか？

　　　　　　　　　　　　　　

 

答弁；「府の交付金や財政支援の活用によるＣＳＷの配置と地域福祉コーディネーター機能の拡充」について、ご答弁いたします。

　まず、「ＣＳＷの配置」についてですが、先ほどご答弁したとおり、ささえあいステーション職員を中心として、生活相談窓口の職員などとの連携のもと、チームアプローチによって総合的にコミュニティソーシャルワーク機能の役割を果たしており、令和４年度からささえあいステーションを14 小学校区に拡大し全市展開していること等をふまえ、引き続きしっかりと取り組む考えです。また、財源の活用についても、先ほどご答弁したとおり、国費等の特定財源を最大限活用してまいります。

　次に、「地域福祉コーディネーター機能の拡充」についてですが、本市が現在進めている、チームアプローチによるＣＳＷ機能の充実・強化の取組は、地域住民や地域の社会資源と協力し、支援を必要とする人への多角的な見守りやニーズの早期発見に努めるとともに、特に「８０５０」「ダブルケア」「ひきこもり」など、制度の狭間の問題を伴走やアウトリーチ型の支援などを通じて支援できるようにしようとするものであり、まさに地域福祉コーディネーター機能の充実につながるものであるため、引き続き市社協をはじめとする地域の関係機関との連携を図りながら、これらの取組を進めてまいります。以上でございます。

「CSW機能の充実、強化」は、CSWを配置でしかできない

2023年　1月１日

新年明けましておめでとうございます。

今年もどうぞよろしくお願いいたします。

　　　　　　　　　　　　　　　　　

　年末に和歌山への墓参りや親戚あいさつをすませ、年末31日は、箕面で年末にしなければならない仕事などすませました。できなかった分は新年に残先送りです。引き続きCSWについての市議会での質問を連載します。

コミュニテイーソーシャルワーカ（CSW）を箕面市にも位置づけを　その５

⑤「機能を担う職員の充実・強化」について

　箕面市第2期箕面市地域福祉計画に、支え合いステーションでの「コミュニティソーシャルワーク機能を担う職員を充実・強化します。」ありますが、「コミュニティソーシャルワーク機能を担う職員を充実・強化」とはなんでしょうか？

　また「02. 地域のコーディネーターとなる住民ボランティアを育成します。 基本目標3 地域福祉を推進する ...」とありますが、CSWではないということでしょうか？

 

答弁；「機能を担う職員の充実・強化」について、ご答弁いたします。

　第2 期箕面市地域福祉計画の取組内容である「ＣＳＷ機能を担う職員の充実・強化」の趣旨は、チームアプローチによるＣＳＷ機能の充実・強化を図るものですが、その中心的な機関である、ささえあいステーションについては、令和元年度に６校区で新規開設した後、令和３年度には８校区、令和４年度からは１４小学校区に拡大し全市展開を図るなど、拡大・充実を進めています。

　地域福祉の推進には、住民による主体的な活動と、行政や民間の多様な主体が協働しながらそれぞれの役割を果たしていくことが大切であり、地域の中で発見された課題やニーズをすくい上げ、適切な専門機関への橋渡しをする役割が重要です。また地域の人材や制度、サービス、住民の援助などを組み合わせるなど、新しい仕組みづくりのための調整やコーディネートを行う役割、あるいは住民ニーズやその多様化によって、支援する側の果たすべき役割も変わるため、充実・強化にあたってはささえあいステーションをはじめとし、本市のＣＳＷ機能に関わる、支援機関や地域資源の状況をふまえて検討してまいります。以上でございます。

 

　「ＣＳＷ機能に関わる、支援機関や地域資源の状況をふまえて検討」「充実強化、具体化を検討」との答弁ですが、何を検討されるのでしょうか？今配置されているコミュニテイワーカーの活動を広げると言うだけで具体の施策が見えて来ません。CSWの機能を担う職員の充実・強化はCSWの配置でしかできないと思います。