箕面市第5次総合計画でいう「誰もが担う公共」とは？誰が担うの？

９月１６日（木）
箕面市第5次総合計画でいう「誰もが担う公共」とは？誰が担うの？行政や市の仕事はどうなるの？
　第5次総合計画の基本構想を審議する特別委員会が９月１０日（金）おこなわれました。
　第5次箕面市総合計画とは、むこう10年間平成32年までの箕面市のまちづくりの基本となる計画です。

箕面市　第5次総合計画の特徴
　原案では、めざすべき将来都市像として「ひとが元気まちが元気やまが元気～みんなでつくる～箕面のあした～」としています。この将来像に向かって市民や行政がともにまちづくりをするため、「自助」「公助」「共助」の役割分担と「箕面の魅力アップ」を基本的な考え方としています。 箕面市ホームページより


日本共産党の名手宏樹は、
　第４章、第5節　「誰もが公共を担い、みんなでつくるまち」について質問しました。
　「誰もが公共を担う」一見、いいことのように聞こえます。「まちはみんなでつくる」もわかるように思えます。しかし、地方自治体＝地方公共団体の公共は、市民から託された行政が責任をもって運営し、市民の代表の議会がチエックし、市民・住民の意見を反映させて運用されてきたのです。

　それを「誰もが公共を担う」とは誰が担うのでしょうか？　
　答弁では「行政、市民、自治会・NPO、事業者」ということでした。
　また、基本構想にはP24（２）「多様化、多元化」と書かれていますがこれはなんでしょう？
　「行政、市民、自治会・NPO、営利企業（業者）」が多元的に公共を担ってゆくということです。そして、これが、・・・第５章のP25上段の「新たな地域経営によるまちづくり」をになう」ということでした。

　それでは、行政は何をするのでしょうか？
　P24上枠の「行政でなければできない機能」とは何でしょう。さらに行政は「集中して、一層の効率化」するとも書いています。　
　担当職員は「生活保護など国の法定義務がある施策などに限定してゆく」なと答えました。
　つまり、行政は、「地域経営体」の「戦略本部」に特化することで、官僚組織としてスリムになることが必要だというのです。企画・立案機能を担う少数の官僚集団・・官僚組織としての「戦略本部機能」を果たすことが行政のこれからの役割ということになるのです。

　その一方で
P24　（２）「市民団体の組織化、自立化」とあります。これはどこがおこなうのでしょうか？　行政でしょうか？　
答弁では行政も参加する「多元的な地域経営体」らしいのです。

　上枠で「主体性や自立性を保ちながら・・・」といいながら・・・・・
市民団体を行政が、上からの組織化するのでしょうか?
　市民団体はもともと自主的であり、その意味で自立しているはずである。
　上からの組織化などは間違いなのです。 続く・・・・