群馬・桐生 生活保護 「水際作戦」を常態化 却下・取り下げ率４３％

群馬・桐生　生活保護　「水際作戦」を常態化　却下・取り下げ率４３％
群馬県桐生市が生活保護を利用する５０代の男性に対し１日１０００円ずつ手渡し、全額支給していなかった問題が発覚しました。１０００円をもらうためには毎日ハローワークに行き職員に印鑑を押してもらうことを条件とするなど、専門家から違法性を指摘されています。同様のケースがあることも明らかになっています。
（横田和治）

「食事は１日２回に減らし、夏はエアコンが無いので近くのスーパーでやり過ごした」
そう話すのは今回の問題で当事者となった亀田晃一さん（仮名）。５０代まで建設業で働くも、心疾患と糖尿病を患い、膝を痛め、長時間労働が困難に。


自宅で取材に応じる当事者の亀田さん（仮名）

１日千円ずつ支給
「役所は私が（１日１０００円の支給に）同意したと言うが、そんな覚えはないし、約２カ月、生活が苦しくて何度もお金を要求していました」と亀田さん。
生活保護は憲法２５条が定めた、健康で文化的な最低限度の生活を保障するものです。亀田さんは７月に申請し、８月中旬から利用開始。１０月中旬まで本来１カ月に受け取るはずの半額に満たない、およそ３万円しか受け取れませんでした。
「役所は仕事が見つからなかったら保護費を打ち切ると脅してきた。膝が悪い私にバス停まで３０分以上かかる職場を強制するかのように言ってきた。相談相手がいない人は他にもいると思う」
亀田さんが群馬司法書士会に相談したのは９月下旬。その後、同会の仲道宗弘副会長と一緒に市を訪ね、その場で未支給分の１３万４１８０円が支払われました。同会は荒木恵司市長あてに運用改善も求めています。仲道氏は「行き過ぎた指導で、憲法と法律に違反している」と指摘。「生活保護利用者に対して家計改善を求めて分割払いをする例もあります。しかし満額支給しないのはおかしいし、同意の書面もない。前代未聞です」と批判します。
市の担当者は「個別のケースに応じられない」と話しますが、同県内の生活保護却下・取り下げ率を示す数値で桐生市は４割を超える異常な数値を示しています。

群馬県内福祉事務所(市部)保護の申請、開始等の状況(2020年度)

実施機関名	保護申請数	保護開始数	申請却下数	取り下げ数	却下・取り下げ率
前橋市	401	369	16	29	11.2%
高崎市	376	347	24	12	9.6%
桐生市	70	40	27	3	42.9%
伊勢崎市	198	172	12	6	9.1%
太田市	139	130	8	1	6.5%
沼田市	40	27	9	3	30.0%
館林市	59	50	9	2	18.6%
渋川市	64	52	8	4	18.8%
藤岡市	54	40	9	4	24.1%
富岡市	51	33	13	3	31.4%
安中市	51	39	7	5	23.5%
みどり市	40	35	4	1	12.5%
市部計	1543	1334	146	73	14.2%

※生活保護情報クルーブがつくったものをもとに作成

一部不支給他にも
以前、桐生市で生活保護を利用していた安西佳代さん（仮名）も、大声でどう喝されるなどでＰＴＳＤ（心的外傷後ストレス障害）になりました。
「毎月一度、家計簿とレシート全部をもって役所に行きました。体調が悪く行けないと電話口で怒鳴られ、本当に怖かった」
４日、市議会で日本共産党の市議が質問し、市側は他にも２０２２～２３年度の間で保護利用者１０人に対して全額支給せず、一部不支給していたことを答弁しました。
同党の関口直久市議団長は、市がこれまで窓口で大声での暴言、申請書を渡さないなど、「水際作戦」を常態化し、保護率を下げてきたとし「議会で追及しても、市長は対応しなかった」と話します。党市議団は全容解明と運用改善を求める要望書を１１月に提出しています。
仲道氏は今後弁護士と相談して訴訟を検討するとともに、こう話します。
「市だけでなく、弁護士、司法書士、医師、精神分野などの専門家が関わりケース会議を開くことが大切で、その体制をつくる必要がある」

「しんぶん赤旗」日刊紙　2023年12月14日付掲載

群馬県桐生市が生活保護を利用する５０代の男性に対し１日１０００円ずつ手渡し、全額支給していなかった問題が発覚。１０００円をもらうためには毎日ハローワークに行き職員に印鑑を押してもらうことを条件とするなど、専門家から違法性を指摘。
亀田さんは７月に申請し、８月中旬から利用開始。１０月中旬まで本来１カ月に受け取るはずの半額に満たない、およそ３万円しか受け取れませんでした。
亀田さんが群馬司法書士会に相談したのは９月下旬。その後、同会の仲道宗弘副会長と一緒に市を訪ね、その場で未支給分の１３万４１８０円が支払われた。
憲法にも法律にも違反しているひどい事態。許されません。