天皇の国事行為って何？

　中国の次期国家主席といわれている習近平副主席と天皇の会見について、いろいろと話題になっている。天皇の習副主席との会見について、宮内庁の長官が「１ヶ月ルールに反する」と記者会見したことが発端だった。マスコミや自民党は「天皇の政治利用だ」と鳩山内閣を批判したが、自民党の谷垣総裁の場合は、「天皇は神聖な存在という意識が民主党にない」という非難だった。

　宮内庁長官の発言に対し、民主党の小沢一郎幹事長は不快感をあらわにして「内閣の一員である宮内庁の役人が言うべきことではない。憲法を全く理解していない」と言い、憲法第３条「天皇の国事に関するすべての行為には、内閣の助言と承認を必要とし、内閣がその責任を負う」を取り上げて、「そう定めている。言いたいことがあるなら、（長官を）辞めてから言え」とまで言い切っていた。

　今日の朝日新聞は、共産党の志位委員長が「小沢さんこそ憲法をよく読んで欲しい」と批判し、天皇の国事行為を定めた第７条には「（外国の大使及び公使を接受とあるが）外国の賓客と天皇が会見することは（定めがないので）国事行為ではない」とし、「（定めのない行為である）公的行為は政治的性格を与えてはならないのが憲法の定めるところ。政府が関与すれば政治的性格を与えてしまう」と記者団に語ったとある。そんな風に憲法を解釈してみせても意味がないのに、まだそんなことをやっているのかとあきれてしまった。

　わが国の歴史の中で天皇が実際に権力を持っていたのはわずかな期間しかない。いわば常に象徴としておかれ利用されてきた。平安時代は貴族に、それ以後は武士に、そして明治以後も政治の頂点にあっても飾り物だった。天皇が権力者となる道を現憲法は無くしている。選挙で選ばれた内閣の助言と承認がなくては何もできないはずだ。国事行為は第７条で定められているが、１０項目しかない。けれども天皇は毎日とても忙しいという。そこで宮内庁長官は、天皇の健康を考えて１ヶ月ルールを持ち出すという正当な発言をしたというのである。

　どうしてそんなに忙しいのだろう。そういえば、相撲を観たり野球を観たり芝居を観たり、あるいは地方を回られたり、施設を訪問されたり、いろいろとされている。国事行為に定められていない公的行為がたくさん組まれているというわけである。これらはどれも時の政府が都合の良いように天皇を使っているのだから、志位委員長は公的行為そのものをやめさせるべきだろう。

　天皇が行事が多くて大変と言うのであれば、憲法第７条に定めた行為以外はやめさせてあげてもいいのではないか。お正月の皇居参拝でのご挨拶も、ご旅行も、外国訪問も、全てなしにしてあげればいいと思う。いや、天皇が望むのであれば、隠居されてもかまわないと思うし、皇太子が天皇を継がずに普通の人になりたいと思ってみえるなら、私はそうさせてあげたい。天皇の地位に就いたところで、何の楽しみもないのであればそれは苦痛でしかないと思うからだ。

　金も地位もないけれど、自由がある。これは楽しい。