アメリカの国家政策として、FONプログラム（Freedom of Navigation （自由航行原則）プログラム）というものがあるのだそうです。スプラトリ諸島（南沙諸島）での中国の国際法違反の埋め立てに対し、米国海軍は、FONプログラムにのっとり、その12海里以内での航行を計画してきたのだそうですが、ホワイトハウスやペンタゴン上層部には、“中国を挑発するような作戦行動は慎まなければならない”という“不文律”が存在し続けているために、ことごとく立ち消えとなっていることが、米上院軍事委員会の公聴会で明らかになったのだそうです。
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