城輪柵跡（出羽国府・その３）

城輪柵跡（きのわさくあと）。
場所：山形県酒田市城輪。国道７号線から山形県道５９号線（酒田八幡線）に入り（山形自動車道「酒田みなと」インター方面）、東へ約６．３ｋｍ。「城輪史跡公園」となっている。駐車場あり。
「城輪柵跡」は、山形県庄内平野の北部、最上川の北約６ｋｍの荒瀬川・日向川扇状地に位置する古代城柵遺跡。「払田柵跡」（２０１５年１１月２８日記事）と同様に、所在地の地名を採って名づけられているが、現在では、平安時代の（そして最終の）「出羽国府」であるということにほぼ異論がない。
古くは「出羽国風土略記」（進藤重記著、宝暦１２年（１７６２年））で、「城輪」という地名から（古代）「官人の居城」跡と指摘されていた。また、中心部の「大畑（おばたけ）」という台地状の場所（後に、自然のものでなく盛土と判明）からは土器、瓦、礎石風の大石などが出土することが知られていた。こうした背景の下、昭和６年に最初の発掘調査が行われ、ほぼ正方位による１辺約７２０ｍの方形に角材（柵木）が並べられた遺構が発見された。この外郭の各辺中央に八脚門、各辺四隅に櫓らしき跡が認められ、中心部には１辺約１１５ｍの築地等に囲まれた政庁域（内郭）が検出された。これにより、昭和７年には、東北の古代城柵（官衙）遺跡として国の史跡に指定された。昭和６年の調査では建物跡が明確ではなかったが、昭和３９年から行われた発掘調査で掘立柱建物跡と礎石建物跡という２つの時代の遺構が確認され、律令制政庁の遺構として律正殿・脇殿・南門等の配置が判明し、概ね４期に亘る建物の変遷があったことがわかったという。その創建時期については、出土した土器（須恵器）の年代観から９世紀後半とされ、終末は不明であるが、１１世紀前半まで存続したようである。
ところで、文献資料では、どうなっているだろうか。「日本三代実録」の仁和３年（８８７年）の記事に「国府は出羽郡井口の地にあり。」というのがある。この「井口」の国府が「城輪柵」であろうということは、現在では、ほぼ異論がない。ただし、「井口」という地名自体は残っていない。また、「出羽郡」ということにも疑問は残る。「城輪柵跡」は最上川の北側にあり、そこは古代「飽海郡」域内というのが通説だからである（因みに「出羽国」が「羽前」・「羽後」に分かれたのは明治以降であるが、その境は最上川だった。つまり、現在の山形県と秋田県の県境とは異なっている。）。これについては、誤記（誤認）であるとする説、最上川の流路が変わった（当時は「城輪柵跡」の南側を流れていた）説、郡境は最上川ではなく、荒瀬川・日向川だったとする説、上記記事時点では出羽郡だったが、後に飽海郡になったとする説がある。
さて、問題は、いわゆる「河辺府」である。「秋田城」が出羽国府であったとする説を前提として、宝亀６年（７７５年）に「河辺」に国府移転の論議（「続日本紀」）、延暦２３年（８０４年）に「秋田城」を停廃し「河辺府」へ移転（「日本後紀」）の記事があり、この「河辺府」が「秋田城」の次の「出羽国府」とすれば、それはどこか、ということである。上記の「日本三代実録」仁和３年の記事では、続けて「これ（井口の国府）は延暦年中に征夷大将軍・坂上田村麻呂が論奏して陸奥守・小野岑守が建立したものである。」としている。これは「日本後紀」の記事と照応しているようだが、小野岑守が陸奥守に任官されたのは弘仁６年（８１５年）なので、それ以後、ということになる。そこで、新野直吉・船木義勝両氏は「河辺府」＝「払田柵」説を唱え、「出羽国府」は延暦２３年に「払田柵」（＝「河辺府」）に移り、更に弘仁６～７年（８１５～８１６年）頃に「城輪柵」に移ったとしている（「払田柵跡」：２０１５年１１月２８日記事参照）。ただし、今のところ「払田柵」が国府クラスとまでは認められておらず、「河辺府」＝「井口府」、すなわち「城輪柵」とする説が通説のようである。


酒田市のＨＰから（城輪柵跡）

山形の宝 検索ｎａｖｉ のＨＰから（城輪柵跡）


写真１：「史跡 城輪柵址」の石碑（標柱）


写真２：政庁東門（復元）


写真３：同上


写真４：政庁南門（復元）。政庁に向かって幅約９ｍの大路が造られていたとみられる。


写真５：同上、こちらには目隠塀も造られている。


写真６：政庁正殿跡