連載１９、発言すること、演説すること、原稿を書くことが大好きになろう！

　　　　世直しご一緒に　調査九分に発言は一分。

　　　　　　　　　　　　議員の発言は議事録に残る公文書

　議員活動で一番苦労し、時間を要するのは、各種の発言原稿を書く時ではありませんか？

①   宣伝カーでの赤旗宣伝、定時定点宣伝、選挙前の宣伝、

②   選挙本番宣伝。公約実現、前半、中盤、後半、最終版、演説個所の特殊事情を考えて…

③   他の町へ行っての応援演説、候補者紹介演説、

④   演説会での弁士演説、推薦、政策

⑤   議会内での発言、委員会発言、本会議一般質問。

発言原稿を早く正確に　　演説で難しいのは３分演説　言うは易し、行うは難し、恥ずかしがらずなれることです。

　早く正確に作るコツ

　日本共産党議員の発言は、綱領路線の具体化であり正確さが要求されます。一般質問や委員会での発言・討論は、議事録として永久に残るものです。間違った発言をすると他党に攻撃材料を与えることになります。議案や予算の内容をよく調べて何が議論になっているのか正確に把握し、自分は何を主張するのか、よく準備しなければなりません、そのためには、まず資料をきちっとそろえることが必要です。ぜひ工夫してください。

常任委員会の進行は、臨機応変に、他の議員の話もよく聞いて・・・

　委員会の質疑は自分が思っているように進むものではなく、他党派の議員もそれぞれ発言しますから、予期せぬところに行く場合もあります。臨機応変に素早く対応しなければなりません。よく聞きながらも、うまくかみ合うように発言しなければなりません。話題になっているときに関連して発言しないと、その話はすんじゃったよと、嫌みの一つも言われてしまいます。何を言っても法律違反にはなりませんが、・・。そういう時は先ほど話題になってましたが・・と前置きをして発言するように気を付けた方が、常識のある人だと思ってくれます。

　支持者の方に傍聴に来てもらいましょう！

　本会議も委員会にも傍聴できるところは、傍聴小組をつくって参加してもらえば最高です。自分の発言について率直に意見を聞いて、次はもっと上手になればよいのです。

　議会関係の専門用語が良く出てきますので、その意味をよく知っておきましょう。たちまち、本会議・常任委員会・臨時会・監査委員・特別委員会・組合会議員・・・議案書の中にも・・・歳入・歳出・遡及・売掛・繰り越し明許・・条例・規則・内規・慣例・申し合わせ　などなど、そうして土木や環境、福祉、教育分野にも専門用語があります。その場所によっていろんな言葉があり、早く理解できるようにしましょう。

　ホームページの十分な活用、灯台下暗し　議会議事録も・・

　さて発言原稿の書き方ですが、街頭宣伝、応援演説、から一般質問意見書案、決議文案といろいろありますが、原則は同じです。

　私は、①、発言要旨をつくります。次に党中央委員会のホームページ「政策」から必要なものを探します。

②、分野別政策から探すのが一番早いし、自分が言いたいことが必ずあります。直近の出来事は赤旗や一般新聞記事が参考になるし、関連する古いものもさかのぼって出てくるので必要なものをパソコンにコピーします。

③次に意見書なり決議の形式にそって「日本共産党の○○です。」からはじめて、起承転結を考えて順序よく整理。その時期や具体例などよく考えて、向日市版にし、全体の体裁を整えれば出来上がりです。

④、一般質問は、具体的な事例をよく調べ、なぜそのような事態になっているのか、行政の間違いの根本原因はここにある。だからこの要求を実現するには行政のここを直さなければ実現しないというように、論建てをしてその実現を迫ります。例えば、ここの田んぼの水はけが悪いという要求を実現するために、市の農政、県の農政、国の農政を語り大型農業ばかり進めるから、ここの田んぼの水はけが悪くなっている、根本を改めなければならないと追及することが大切です。一つの例です。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

⑤、他の自治体の先進的な実例を調べて知っておくことも大切です。　議会事務局に資料があるので貸してもらいましょう。また、図書室がある事務局もあり職員の知恵を借りることも大切です。事務局職員とは適切な関係を保ち、いつも応援してくれるようになっておくことが大切です。他の要求でも同じようにしていけば、あらすじはすぐ出来ます。いっそう早くするためには何よりも普段から党の決定文書をよく理解しておく必要があると思います。

　あとは、各省庁のホームページを参照します。案外、灯台下暗しなのは、わが町・市のホームページや議事録です。自分はよくわかっていると思うのは大間違いで、行政は毎年継続し繰り返しているのですから、よくチェックしておきましょう。

　私は、意見書に対する賛成・反対討論原稿などは、こうして二時間ぐらいを目安に書き上げていました。

　　　　　　　　　　

街頭宣伝や応援弁士の原稿は、本会議原稿の応用編です。

　短い持ち時間の演説ほどよく練り上げた原稿作りが大切です。３分あれば随分喋れます。原稿を書かずだらだらしゃべっていると聞いている人は、何が言いたいのかよくわからないと言われます。

　言うは易し、行うは難し、恥ずかしがらずなれることです。頑張りましょう。

「北朝鮮問題の優先順位をさらに高めることを意味する」と述べた。ビーガン代表は、副長官になっても北朝鮮政策特別代表の肩書きを維持し、対北朝鮮交渉を続ける予定だ。

ビーガン代表「私の交渉相手はチェ副相」…

実権持つ重量級実務協議を提案

登録:2019-11-22 06:52 修正:2019-11-22 10:56

国務副長官承認聴聞会に出席　
「私の昇進は北朝鮮問題の優先順位が高まるという意味…　
チェ次官は金委員長が信頼する側近」　
「北朝鮮を挑発すれば、大きなミスであり機を失することになる」

 

　　　　　スティーブン・ビーガン米国務省北朝鮮政策特別代表=ハンギョレ資料写真//ハンギョレ新聞社

　米国が20日(現地時間)、北朝鮮に非核化対話のテーブルへの復帰を求めながら、「ビーガン-チェ・ソンヒ」に格上げした実務協議を提案した。実権を持つ副長官級交渉で重みを出し、首脳間の会談に先立って実質的な進展を成し遂げようという考えだ。

　朝米非核化実務協議の米国側代表を務めるスティーブン・ビーガン国務省対北朝鮮特別代表は同日、国務副長官指名者として上院外交委員会の承認聴聞会に出席し、このような見解を明らかにした。ビーガン代表は副長官に昇進することについて、「北朝鮮にいる我々のカウンターパートたちにとっても重要なメッセージ」だとし、「北朝鮮問題の優先順位をさらに高めることを意味する」と述べた。ビーガン代表は、副長官になっても北朝鮮政策特別代表の肩書きを維持し、対北朝鮮交渉を続ける予定だ。

　ビーガン代表は、「北朝鮮側で私と交渉すべき人はチェ・ソンヒ(外務省)第1次官」だと述べた。彼はこれまで会談してきた北朝鮮の交渉相手には十分な権限が備わっていなかったとし、「チェ次官は金正恩(キム・ジョンウン)北朝鮮国務委員長の信任を受けており、金委員長がそばに置いている」と述べた。現在、ビーガン代表の北朝鮮側カウンターパートはキム・ミョンギル外務省巡回大使だが、自分が上院の承認を経て副長官に任命されれば、北朝鮮も重量感と実権を備えたチェ副相に格上げすべきだという考えを表明したのだ。

　ビーガン代表がチェ次官を交渉相手に挙げたのは、これまで北朝鮮側から非核化問題に実権を持たない人々が実務協議に出てきたため、進展がなかったと判断したためと見られる。ビーガン代表はこの日も「ドナルド・トランプ大統領は首脳会談が成果をあげるためには、『合意』または『それに近い合意』(near deal)が必要だと述べてきた」とし、第3回首脳会談前に実務レベルでかなりの成果が必要であると強調した。先月4～5日、スウェーデンのストックホルムで実務交渉が決裂した後、朝米の間では膠着状態が続いている。

　ビーガン代表は「北朝鮮が非核化を決断したという意味のある、検証可能な証拠はないが、依然としてそのような選択ができると信じている」と述べ、対話への強い意志を示した。そして、「（交渉の）窓はまだ開かれている」と繰り返しながら、「北朝鮮は機会をつかむべきだ」と述べた。

　北朝鮮が米国に「新たな計算法」を求めて提示した「年末期限」についても、ビーガン代表は「北朝鮮が設定した人為的なデッドラインであり、残念ながら彼ら自らが作ったデッドラインだ」だとし、「我々は年末のデッドラインを持っていない」と述べた。その一方で、ビーガン代表は年末以降の状況について、「この外交が始まる前のさらに挑発的な段階に戻る可能性もあると見ている」としたうえで、「それは大きなミスであり、機を失することになるだろう」と述べた。北朝鮮が長距離ミサイルや核実験、またはそれに類似した行動を再開する可能性を懸念し、警告メッセージを送ったのだ。北朝鮮は最近、年末に近づくにつれ各種の談話を出し、「敵視政策を撤回」しない限り対話もないと米国に圧力をかけている。

ワシントン/ファン・ジュンボム特派員(お問い合わせ japan@hani.co.kr)

連載１８、緊急事態対策もしっかりと・・ 水・電気も！ 住民要求現場周りは終わります。

　緊急事態時に、お互いにもらい水ができるよう、「援水協定」を結べ！

　■□府道久世北茶屋線の拡幅　   大幅な市民負担の押し付けは許せない

　府道久世北茶屋線の拡幅工事では、向日市民の立場にたった共産党の主張で、三工区のうち第二工区が京都府施工となり、四四億円を府が支出しました。

　阪急洛西口駅から洛西ニュータウンに抜ける久世北茶屋線は、府道でありながら、都市計画道路だからと、向日市の責任で工事が行われました。

　もともとこの道路拡幅は、「洛西ニュータウン建設公団」が、京都市・京都府を含めて打ち合わせをし、向日市内の工事も全額、公団と京都府、京都市が出して行う約束になっていたのです。

　ところがニュータウンはどんどん建設が進みましたが、道路工事は遅々として進みません。それでも西のほうから工事が始まっていましたが、途中でニュータウンの建設が終わり、公団が解散されることになりました。

　道路は全体の数％しか出来上がっていません。公団は、出来上がっている部分の公団負担分は出せるが、未完成の分までは出せないと言い、関係者で話し合われた結果、向日市の「都市計画道路」だということで、工事の主体が向日市ということになり莫大な負担が押し付けられたのでした。

　日本共産党議員団は、「整備したあとは京都府道ということで府の財産になるのに向日市が主体で工事をするのはおかしい。最初の計画通り、ニュータウンの分は京都市が持ち、府が責任を持って施工すべきだ」と言い続けました。そうして、回生会病院入り口信号から府道物集女交差点までの第二工区は、住宅の立ち退き箇所が多くあり、向日市の財政では無理だ、そこだけでも府が責任を持って工事をすべきだと議会で執拗に追及し、府や京都市、公団の決めた当初計画通りできなかった責任をとってほしいと迫りました。

　その結果、第二工区四四億円の工事は府が行うことになり、向日市の負担額は、第一工区二二億円、第三工区二四億円となりました。

　　　 　

 　　■□緊急対策の備え　　京都市の水道と向日市の水道はつながっている　

　北側が京都市、南側が向日市、ここで水道管がつながっています。緊急事態が起こったときに、お互いにもらい水ができるよう、「援水協定」を結べと主張し実現したもので、市内で三箇所の協定が結ばれています。

　物集女浄水場は、裏に、市民がいつでも給水できる緊急給水場所があります。

　さらに浄水場や、消防署、市役所は、自家発電装置もつけさせました。さらに関電の電気が二系統から入っていて一本が停電しても大丈夫なようになっています。

　危機管理のためにがんばってきたのです。

　そのほかにも、長岡京関係の文化財発掘現場、向日市立の体育館の工夫や、車いすが通りにくい私道の公費での舗装、いくら言ってもしてくれないという場所の、側溝改修と有蓋工事、子どもが川に落ちないように柵をつける。電波障害で集団アンテナをつけさせる。数軒の家が傾き壊れないよう大がかりな擁壁工事、などの現場も行きたかったのですが、・・・・・。以上で現場巡りをおわります。