向日市議会議員 各位 様
２００７年８月１０日
日本共産党向日市議会議員団 団長 大橋 満
議員の皆様への申し入れ
ご当選おめでとうございます。
８月１０日、向日市議会の会派届けが行われたところ、日本共産党議員団８名、 向陽クラブ3名 、公明党議員団3名、向政21 3名、新政21 2名 、民主党議員団人、会派に属さない議員3名 となりました。
新しい議会の活動は、１０日から始まっています。１３日から断続的に各派代表者会議が開かれます。
２１日に臨時議会が開かれ、議会内役員選挙が行われます。
１、議会の民主的運営についての見解と今日までの取り組み
日本共産党向日市議団は、１９６７年に２名で議員団を結成して以来、議会の民主化のために努力 してきました。１９６８年４月から「議会だより」の発行を実現しました。当時２名では、「会派」 と認められず議会運営委員会に出られませんでした。そこで会派に属さない議員の傍聴を認めさせました。
共産党が４名になったときに、２名でも会派として認められるようになり、現在に至っています。
また、公費での飲み食いや物見遊山の旅行はしないこと、本会議の議事録を全議員に配布すること。 委員会の傍聴や議員の発言時間を保障するようにしました。今、市長への一般質問はテレビ中継を前提に答弁を含めて１時間となっていますが、テレビ中継をしないのなら「自由」にするべきです。
さらに、議会運営の基礎となっている議会内役員（議長・副議長・監査委員・常任委員長など）に ついて選挙結果の民意を反映させた構成となるよう努力してきました。
共産党議員団は、少なかった４名の時から、会派構成人数の順に、第１会派が議長、第２会派が副議 長、第３会派が監査委員に就任するよう主張してきました。 新しい参議院の役員と同じです。
また、議会運営は全会派・全議員が責任を持つべきものであり、委員長ポストなどについても議席数に応じて比例配分し、少数会派の議員にも等しく権利が主張できるよう配慮すること。
また、一人一役を基本にして、重要な役職を兼務しないようにすること。
議会役員、所属委員会などの構成と決定にあたっては、全員一致を基本とするよう努力してきました。
２、今回の第１回臨時議会にあたり、全議員の皆様に次ぎの申し入れを行います。
①、会派の構成を尊重し、どの会派も議員も差別扱いしないこと。
②、議会役員の構成は、今後の議会運営のカナメとなるものであり、会派の議席 数に応じて民主的に配分し、第１会派から議長 、第２会派から副議長 、第３会派から監査委員を選出すること。
③、常任委員長、特別委員長、乙訓事務組合議員、等は、議席数に応じて比例配分し、会派より推薦された議員を全員一致で決めることを基本にすること。
日本共産党向日市議団は、以上の申し入れを行いますが、議会の民主的運営のためのあらゆる提案 や意見を歓迎します。今後とも住民の立場に立った 議会とするため全力を挙げて奮闘致します 。
