中国人民解放軍 軍需産業の利権を握る既得権益層が多方面で影響力

　中国の官僚の汚職が多いこと、またそれを政権が取締りを強化していることは、多くの報道があり諸兄がご承知の通りです。中国人民解放軍も例外ではなく、軍の関係者が軍需産業を抑え、伸び続ける国防費の利権を握り富を得ている既得権益層が存在するのだそうです。そして、彼らが多方面で影響力を持つようになってきていて、将来は外交政策を振り回す恐れがあるのだそうです。
　

変動 2012 第1部 東アジアと日本　中国軍利権も拡大　（1/17 読売朝刊）

「中国で共産党政権が続く限り、軍備拡張は続く。我々の商売も当面は順調ということだ」
　2011年末、北京中心部のホテルで開かれた国有企業関係のパーティー。フランス産高級ワインが何本も並ぶテーブルで、中国人民解放軍の装備品を調達する企業幹部が話した。
　ゲストとして招かれた別の団体関係者が真意を尋ねると、幹部は解説した。　「軍拡はもはや一種の既得権益だ。党が国防費の伸びを毎年2ケタにしなければ、困る人が大勢出る」
　この幹部は、軍高官の親類だ。勤める企業は「民間」だが、経営の実権を握るのは、やはり軍周辺の人物という。株式は非公開で業務実態はベールに包まれている。同関係者は「軍との特別な関係を持つ企業は珍しくない」と指摘する。
　2011年の国防予算は前年実績比12・7%増の6011億元(約7兆5378億円)。研究開発費などを含めれば、その2倍程度になるとみられている。経済発展に支えられて急増する国防費は、軍需産業を経由し、軍周辺の膨大な人々の懐にも流れ込んでいる。
　中国軍に対するシビリアンコントロール(文民統制)の根幹は、「共産党の指導」への絶対的服従だ。軍内部には、政治委員を中心とした党組織網が張り巡らされている。だが、北京の政治学者は「軍需産業の利権を握る既得権益層が、多方面で影響力を持つようになった。将来は外交政策を振り回す恐れがある」と、統制の揺らぎに警鐘を鳴らす。軍関係筋は「党の指導の形骸化」への懸念を語った。
　国有企業と軍が最も密接に連携する経済活動の一つが、海底資源の探査、開発だ。東シナ海のガス田「白樺」(中国名・春暁)の開発など係争海域が絡む場合、海軍も支援している。資源開発は巨利を生む。中国企業連合会が昨年発表した2010年の中国企業の売上高ランキングで石油関係国有企業が1、2位を占め、海洋資源開発を進める中国海洋石油も、3547億元(約4兆4300億円)で16位に入った。
　日中両国政府が合意している「白樺」などの共同開発に関して、日本側関係者は「中国軍の周辺が利権絡みで反対しているのでは」と疑念を抱く。
　海を巡る中国の強硬姿勢の背後に、軍と企業の連携があることを示すかのように、共産党機関紙・人民日報系の国際問題専門紙は昨年9月、「今が南シナ海で武力行使する良い機会だ」と主張するエネルギー戦略研究者の論文を載せた。
　今年秋の共産党大会で、胡錦濤氏に代わって党総書記に就任する習近平・国家副主席が、経済とともに増大する軍の力を制御するのは、容易ではない。

　軍需産業が政権に一定の影響力を持つのは、米国でも見られる現象ですね。米国に追い付き追い越そうとする中国ですが、このあたりの社会構造も米国に似てきているのでしょうか。
　と言うより、軍関係者が軍需産業を掌握し、利益を得て各方面へ影響力を強め、政策を振り回す恐れが出てきたことは、軍が政策を動かすと言うことになり、シビリアンコントロールが危ういことになります。
　もともと中国にシビリアンコントロールがあるのかという話になりますが、小平氏の台頭による解放経済政策の推進は、人民解放軍の政府から一皮むけた政権が誕生したと、遊爺は考えています。
　とは言え、軍の力は大きく、その掌握は政権の課題でもあり、胡錦濤政権では発足当初から終始苦労してきました。
　その弱点が、軍の甘やかしにもなり、軍が要求する国防費の拡大の一因でもあったと考えます。

　開放経済により国が富む。その富から国防費を拡大する。拡大を続ける国防費で軍需産業が発展する。その軍需産業が軍関係者によって抑えられる。そこで利益を得た軍関係者が政治に影響力を強める。と、ぐるっと一周して人民解放軍が国をリードするという、中国共産党発祥時代に戻っていく...？
　しかしそれは、是非は別にしてそれなりの理念で産まれ勢力を拡大した中国共産党とは異なり、平たく言えば汚職で得た利益で誕生しその利権を守る政権となり、全く異なる政府です。勿論、米国の軍需産業と政府の関係（軍が主導していない）とも全く異なります。

　GDP世界第二位となり、世界経済に大きな影響力を持つ国が、今、崩壊を始めた軍事独裁国に回帰することになれば、世界の平和は大きく崩れます。
　誕生に向け、内部の葛藤が進んでいるとされる習近平政権の動向が注目されますね。


　

　この花の名前は、リンドウ　　撮影場所＝六甲高山植物園

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