米軍“思いやり”
鳩山政権 自公より突出
昨年秋に発足した鳩山・民主党政権が初めて編成し、先月下旬に成立した2010年度予算―。この中で、▽米軍再編経費▽米軍「思いやり予算」▽沖 縄の米軍基地・訓練を「たらい回し」するＳＡＣＯ（沖縄に関する特別行動委員会）関係経費―の合計額が、過去最高の3369億円に上っています（グラフ １）。自民・公明両党の旧政権に比べても、米軍への“思いやり”ぶりは異常突出しています。（榎本好孝)
再編経費１・６倍
過去最高となった理由は、米軍再編経費の急膨張です。鳩山政権が、本格実施の局面に入ってきた米軍再編で、自公政権下の日米合意をほぼそのまま踏 襲しているからです。前年度比で４８１億円も増額し、総額を１３２０億円と１・６倍化しました。（歳出ベース、以下同じ）
このうち増額幅が大きい事業の一つが、沖縄の米海兵隊「移転」のためとして行われる米領グアムでの基地増強計画（前年度比１２６億円増）です。米 国領にある米軍基地を日本国民の税金を使って建設するもので、世界的にも、歴史的にも例を見ません。
もう一つは、米海軍厚木基地（神奈川県）の空母艦載機を米海兵隊岩国基地（山口県）に移駐する計画（同２１５億円増)です。これも基地の大増強計 画です。移駐に伴う新たな米軍住宅建設のため、周辺住民の強い反対にもかかわらず、愛宕山(岩国市)の用地買収費も初めて計上しました。
野党時代「見直し」
民主党は野党時代、沖縄の海兵隊のグアム「移転」協定や、米軍再編計画を受け入れた自治体だけに「再編交付金」を出すという露骨な「アメとムチ」 の政策である米軍再編特措法に反対しました。
昨年の総選挙でもマニフェスト（政権公約）で「米軍再編や在日米軍基地のあり方についても見直しの方向で臨む」と明記。政権発足直後も、北沢俊美 防衛相は、日本共産党の赤嶺政賢議員の国会質問に対し、米海兵隊の普天間基地（沖縄県宜野湾市）の「移設」問題に限らず、「日本における米軍駐留の全体の 見直し」を行うとの考えを示していました。（昨年１１月２０日、衆院安全保障委員会）
ところが、予算案を決定した昨年１２月２５日の記者会見では、北沢氏は「米軍再編については、普天間飛行場の移設先の検討を続けていくことになっ ているが、それ以外のものは淡々と予算計上をして執行していく」と表明し、国民への公約を裏切りました。
海上に 巨大基地
 （写真）巨大新基地建設の計画があるうるま市勝連のホワイト・ビーチ沖。中央は同基地に寄港するミサイル巡洋艦。 奥は津堅島 |
しかも、「普天間以外」というものの、普天間基地の米海兵隊キャンプ・シュワブ沿岸部（名護市）への「移設」という従来の日米合意に基づき、シュ ワブ内の既存隊舎などの再配置や環境現況調査を継続するための費用も計上。自公政権下の計画を白紙に戻したわけではありません。
実際、防衛省が作成した１０年度予算の説明資料は、普天間「移設」問題を含め「（米軍）再編関連措置を的確かつ迅速に実施する」とした自公政権の 閣議決定（０６年５月）を踏まえて、「施策の推進」を図るとしています。
一方で、鳩山政権は、普天間基地の新たな「移設」先を５月までに決定するとして、総選挙での「県外・国外移設」という公約に背いて、「県内移設」 の動きを強めています。
具体的な「移設」先が決定した場合は、「速やかに必要な契約手続きに入れるよう」（防衛省）に予備費（３５００億円）などを活用し、新たな負担を 行う方針です。
政権内の有力案として、沖縄の米海軍ホワイト・ビーチ沖（うるま市）を埋め立て、３６００メートル級の滑走路２本と３０００メートル級の滑走路１ 本を持った巨大基地を建設するという計画が報じられ、県内では「何のための見直しなのか」という批判が上がっています。
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「仕分け」反映せず
予算編成目玉のはずが
米軍への「思いやり予算」（日米地位協定でも義務のない米軍駐留経費の日本側負担）も１８８１億円と依然、高水準です。（内訳はグラフ２）
民主党は予算編成作業の目玉として「事業仕分け」を行いました。「思いやり予算」については、米軍基地で働く従業員の給与水準だけを対象として実 施し、「見直しを行う」との評価結果を出しました。しかし、政府は１０年度予算で「見直し」を行いませんでした。
ＳＡＣＯ関係経費は前年度比５７億円増の１６９億円。周辺住民が強く反対している米海兵隊北部訓練場のヘリコプター離着陸帯（ヘリパッド）の工事 費も盛り込んでいます。
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