三権分立の不全を問う 参院選きょう公示／参院選きょう公示 安倍１強に歯止めか、継続か／アジサイいろいろ

今年は空梅雨かなと思っていたら、
梅雨前線が活発になって、各地に集中豪雨。
九州南部では1000ミリ越えをこえて、
大きな被害が出ているところもあり心配です。

そんな中、参院選はきょう公示。
昨日の日本記者クラブ主催の党首討論会党首討論では、
安倍のひどさが際立が、有権者はどのように判断するだろう。
わたしは、自民党が大敗してほしい。

ということで、
けさ読んだ中日新聞と朝日新聞の社説を紹介します。

社説：三権分立の不全を問う　参院選きょう公示 　 2019年7月4日　中日新聞 　きょう公示される参院選は、国会の著しい機能低下が指摘される中での審判でもある。三権分立の機能不全を放置していいのか、公約と併せて問いたい。 　参院選はきょう公示され、二十一日の投開票日に向けて激しい舌戦に突入する。三年に一度、半数が改選される参院選は政権選択の衆院選とは異なり、時の政権に中間評価を下す選挙とされる。 　二〇一二年十二月に政権復帰した安倍晋三首相の自公政権はすでに六年半が経過した。政権継続を望むのか、近い将来の政権交代につながるくさびを打ち込むのか、有権者の判断が問われる。 政権の実績訴える自民 　各党の公約はすでに出そろっており、十七日間にわたる選挙運動期間中、各党、各候補の訴えに耳を傾け、貴重な票を投じたい。 　自民党の公約は外交・防衛や経済政策、社会保障、地方創生、防災など、六年にわたる安倍政権の実績を強調し、政権の継続や政治の安定を訴える内容だ。 　早期の実現を目指すとした改憲については、自衛隊の明記、緊急事態対応、（参院選での）合区解消、教育充実の四項目を列挙して「党内外での議論を活発に行い、衆参の憲法審査会で憲法論議を丁寧に深める」としている。 　首相も改憲について「しっかりと議論するのかしないのか、未来に進むのか全く進まないのかを問うのが参院選だ」と述べている。 　改憲は自民党結党以来の党是であり、首相の悲願でもある。首相は党総裁として、改憲を主要争点に位置付け、実現に向けた環境を整えたいのだろう。 　改憲が、安倍首相の下で行われたこれまでの国政選挙に続き、今回の参院選でも主要争点であることは否定はしない。 　とはいえ、改憲を望む意見が有権者の多数派とは言い難い。 官邸に過度な権力集中 　共同通信社が六月中旬に実施した全国電話世論調査によると、安倍首相の下での改憲に「反対」は５４・３％に上り、「賛成」は３１・３％にとどまっている。 　与党でも公明党は公約で、自衛隊明記による九条改憲に「慎重に議論されるべきだ」としている。 　改憲は国民の幅広い合意に基づいて行われるべきである。 　改憲しなければ、国民の平穏な暮らしが脅かされる切迫した状況でないにもかかわらず、党是だからと急ぐ必要がどこにあるのか。 　むしろ、国政選挙を通じて問われなければならないのは、安倍政権下での民主主義の在り方、三権分立の危機ではなかろうか。 　日本の政治は、内閣（政府）が国民を代表する国会の信任で存立する議院内閣制だが、新憲法下でも久しく「官僚内閣制」だと指摘された。中央省庁の官僚が法案を作り、許認可権などを駆使して、政治を長く牛耳ってきたからだ。 　この「官僚主導」政治を国民の代表である「政治家主導」に変えて、国会の指名を受けた首相の下に権限を集めるのが、平成の一連の政治改革だが、首相官邸への権力集中が過度に進み、安倍政権の下でそれが顕著になった。 　森友・加計学園を巡る問題がその典型だろう。国有地売却や大学の学部新設を巡り、公平・公正であるべき行政判断が、首相らへの忖度（そんたく）で歪（ゆが）められたのではないかと指摘され、財務官僚は公文書の改ざんにまで手を染めた。 　内閣人事局の発足により首相官邸が幹部官僚の人事権を掌握したため、時の権力者の意に沿う「官邸官僚」ばかりが重用され、沿わない官僚は排除されるようになった。首相官邸への権力集中の弊害である。 　さらに問題なのは、国権の最高機関であり、国の唯一の立法機関である国会が、国政を調査し、行政を監視するという本来の機能を果たしていないことだ。 　森友・加計問題では結局、疑惑を国会の手で解明するには至らなかった。今年、明らかになった統計不正問題でも、あいまいな形での幕引きを許してしまった。 　与党は国会での徹底的な調査や審議に応じようとせず、野党の提案は放置され、よりよい法律を作るという立法府本来の機能も果たそうとしない。政府を擁護するあまりの役割放棄にほかならない。 権利と自由を守るため 　日本の民主主義は、三権分立が機能することが前提だ。国会（立法）、内閣（行政）、裁判所（司法）という独立した三つの機関が相互に抑制し、バランスを保ってこそ、権力の乱用を防ぎ、国民の権利と自由を保障できる。 　首相官邸への権力集中や、国会の機能不全でそのバランスが崩れたら…。その不利益を被るのは私たち、国民自身である。今の政党や議員、候補者にそうした危機意識があるのか。参院選で問うてみたい、私たちの争点である。

（社説）参院選きょう公示　安倍１強に歯止めか、継続か 2019年7月4日　朝日新聞 　参院選がきょう公示される。１７年秋の衆院選以来、１年９カ月ぶりの国政選挙だ。 　政権選択の選挙ではない。だが、その結果には政治の行方を左右する重みがある。 　０７年夏の参院選で惨敗した安倍首相は、ほどなく退陣を余儀なくされた。次の１０年夏には菅首相が過半数を失い、民主党政権の弱体化を加速した。 　■政治に必要な緊張感 　首相が政権に復帰して６年半余。この選挙で問われるのは、異例の長期政権となった安倍１強政治のありようそのものだ。 　昨年の自民党総裁選で、首相は３選され、任期は２１年９月まである。ここで歯止めをかけて、政治に緊張感を取り戻すのか。それとも、現状の継続をよしとするのか。有権者の選択が、この先数年の国の針路を決めることになる。 　首相自身は、「政治の安定」が最大の争点だという。事あるごとに、３年３カ月で終わった民主党政権を引き合いに、「混迷の時代」へ逆戻りしていいのかと問いかける。 　現下の重要課題や国の将来を語るのではなく、他党の過去をいつまでもあげつらう姿勢は、良識ある政治指導者のものとは思えない。 　衆参両院で巨大与党に支えられ、世論の反発の強い法案を、強引な国会運営で次々と成立させる一方で、その安定した政治基盤と長期政権という資産を、真に国民のためになる難題への挑戦に使ってこなかったのが安倍政権である。 　最近も、老後の生活費が２千万円不足するとした金融庁審議会の報告書の受け取りを拒否して、なかったものとした。国民の老後の不安に正面から向き合うことなく、議論から逃げ回っている。 　今回、首相は過去２回先送りした消費税の１０％への引き上げを決断した。 　しかし、きのうの日本記者クラブでの党首討論会で、社会保障の財源確保のため、将来の税率引き上げの可能性を問われると、「今後１０年間、上げる必要はない」と語った。 　少子高齢化がさらに進み、負担と給付の総合的な見直しが避けられないというのに、端（はな）から負担の議論にふたをして、有効な処方箋（しょほうせん）を書けるだろうか。 　■改憲、議論すべきは 　一方で、首相が雄弁に語るのは憲法改正である。 　３年前の参院選で、自民、公明、維新など、与党と改憲に前向きな勢力が、衆院に続いて参院でも、国会発議に必要な３分の２を超えた。首相が唱える改憲が現実味を帯びた「分岐点」とも言われた。 　各党の思惑はバラバラで、世論の支持のない改憲論議がその後、進展することはなかった。首相は「スケジュールありきではない」としながらも、９条への自衛隊明記など４項目を掲げ、改正憲法の２０年施行を目指す旗を降ろしていない。改憲勢力の帰趨（きすう）が今後の憲法論議に影響することは間違いあるまい。 　首相は「議論すらしない政党を選ぶのか、議論を進めていく政党を選ぶのか」と野党を挑発する。しかし、議論の土俵は、与党が一方的につくるものではない。官邸主導の行き過ぎによる弊害が指摘される今、論ずべきはむしろ、首相による衆院解散権の制約や国会の行政監視機能の強化ではないか。 　首相は衆参の国政選挙で５連勝中だが、有権者は諸手（もろて）をあげて支持しているわけではない。 　「国会で自民党だけが強い勢力を持つ状況は、よくないことだ」。今年の憲法記念日に際して本紙が実施した世論調査では、８割の人がそう答えた。 　■野党共闘の「旗印」を 　野党は３年前の参院選に続き、３２ある１人区全てで候補者を一本化した。政権批判票の受け皿となるに違いない。 　ただ、共闘の旗印がいまひとつ見えにくい。 　９条改憲反対、安保法制廃止、原発ゼロ実現、消費税引き上げ中止……。共闘を後押しする「市民連合」が求めた１３項目に対し、立憲民主、国民民主、共産、社民など野党５党派の代表が署名した。「共通政策」と銘打っているものの、どこまで力を入れるか、各党にはばらつきがある。 　国民の期待と信頼を受け止める覚悟を、野党は示さなければならない。選択的夫婦別姓の導入など、多様な価値観の尊重に向け、与党の先を行く具体策を提示するのも一案だろう。 　争点は政策課題だけではない。「１強」のおごりやゆるみが後を絶たない、政権の体質も厳しく問われねばならない。 　「選挙を一生懸命頑張ったところに予算をつけるのは当たり前だ」。自民党の二階俊博幹事長は先週、参院選の立候補予定者の激励会でそう言い放った。国民の税金による露骨な利益誘導である。この政権の規範意識の崩壊は深刻だ。 　１７日間の選挙戦で、「良識の府」の議員選びにふさわしい対話が、政党、候補者、有権者の間で交わされるよう望む。

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