参院の改革 存在意義の問い直しから／17歳「うっかり」選挙違反に注意 禁錮1年以下の罰則も

ウォーキングから帰って、朝食用に
西の畑からトマトを収穫。
オレンジ色のトマトも二つ収穫してきました。

カラフルなビタミン色のトマトたち。
オレンジは「桃太郎ゴールド」という品種です。

果肉はしっかりとしていて、味はあっさりしています。


赤紫蘇をたくさんとってきたので
酢玉ねぎも作りましょう。
酢玉ねぎは、血圧も血糖も下げる作用があるそうです。

明日切りの玉ねぎとも塩もみした赤紫蘇を、
柿酢と蜂蜜少々であえます。

すぐにでも食べられますが、
２，３日置いたほうが味が慣れて美味しくなります。

絹ごし厚揚げ。

フライパンでこんがり焼いて、茹でもやしを敷いて、
かつお節とショウガと昆布だしをかけます。

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後半は、参院選関連の記事を紹介します。

社説：参院の改革　存在意義の問い直しから　 2017.7.12　信濃毎日新聞　 　今回の参院選で選ばれる議員は前回の２０１６年より３人多くなった。議席数は１２４である。 　昨年の公選法改正で定数が６増となり、今回はこのうち３増が適用されたためだ。定数増は沖縄の本土復帰に向け、沖縄選挙区を新設して２増した１９７０年以来、約５０年ぶりだった。 　異例といえる制度改革は「１票の格差」の是正のために始まったものの、自民党に都合のよい小手先の手直しに終始した。１５年の改正で約束した「抜本的な見直し」とは懸け離れた改革だった。 　選挙制度の改革は、議会政治の土台にかかわる。衆参両院の役割や国会の在り方を含めた幅広い議論が欠かせない。 　国民の理解を得られているのか。１票の格差をなくすにはどうすればいいのか―。各党は国会改革の方向性と将来像を、選挙戦で議論し有権者に示す必要がある。 ＜抜本見直しの約束＞ 　昨年の公選法改正の経緯を振り返りたい。 　始まりは６年前の参院選で、１票の格差が最大４・７７倍に開いたことだ。投票価値の不均等が憲法で定めた「法の下の平等」に反するとの訴訟が相次ぎ、最高裁は「違憲状態」と判断した。 　与党は「１０増１０減」で格差を縮小し、１６年の参院選に臨んだ。問題は「鳥取・島根」「徳島・高知」の合区を導入したことだ。人口の多い県の候補者が有利になりやすい欠点がある。 　１５年の改正公選法は付則で、１９年の参院選に向けて選挙制度を抜本的に見直すと定めていた。 　昨年の改正では各党から全国１１ブロックの大選挙区制、９ブロックの比例代表制、選挙区と比例代表の定数変更などの案が出た。 　自民党の提案は唐突だった。定数６増と、比例代表への特定枠新設である。合区選挙区を維持し、埼玉選挙区の定数を２増、比例代表を４増する内容だ。 　特定枠はあらかじめ定めた順位で当選者が決まる。合区した選挙区で擁立できなかった候補者を救済する狙いだった。与党は１０時間ほどの審議で採決を強行した。 ＜議論は深まらず＞ 　問題は多い。まず合区を維持したことだ。合区は投票価値を平等にするための対症療法だ。人口減が進めば飛び地の合区をつくる必要も出てくるだろう。有権者には参院が遠い存在になりかねない。 　自党の候補者救済を優先させた国会審議には、選挙制度の抜本改革という視点はない。幅広い合意をつくる努力もなされなかった。 　「１票の格差」を是正し、同時に地方の声を国に反映させる方策は簡単ではない。 　選挙区定数を大幅に増やし、比例代表を大幅に減らせば格差は３倍以内に収まるとの試算もある。ただし、大都市の議席が増えるのは避けられない。地方に配慮すれば投票価値の差を埋めにくい。 　自民党は今回の参院選の公約で掲げた憲法改正の条文イメージに「合区解消」を挙げた。「１票の格差」の大小にかかわらず、各都道府県から毎回最低１人を選出できるように明記する内容だ。 　国会議員を全国民の代表と定める憲法４３条に矛盾する。平等な選挙権をどう考えるかも課題だ。 　一方の野党は公約で、比例代表中心とした制度への移行や、議員定数の削減などを訴えている。 　与野党とも抜本改革に向けた論戦は乏しい。選挙区と比例代表を組み合わせた現在の制度の根幹も問われる問題だ。各党は将来ビジョンを有権者に示す責任がある。 ＜原点は「良識の府」＞ 　参院の在り方そのものも考えねばならない。 　内閣が解散権を持ち、けん制できる衆議院では、最大党派と内閣が融合しやすい。与党が圧倒的な議席を持つ場合はなおさらだ。 　参院の特徴は６年間の任期が保証されていることだ。内閣に参院の解散権はなく、参院は内閣を不信任できない。内閣に対する独立性が高いといえる。 　二院制の意義はダブルチェックにある。参院は政権と一線を画して、長期的な視点で独自に審議できるはずだ。「良識の府」「熟議の府」と称された理由だ。 　現在の参院は、衆院の「カーボンコピー」にすぎない。 　１７年の通常国会で参院は、委員会採決を省略する「中間報告」の禁じ手を使って共謀罪法案を成立させた。 　今年の通常国会でも、野党が要求した予算委員会の開催要求を衆院同様に与党が拒否した。政権の意向に沿い、数の力で採決の強行も繰り返している。反対意見や議論を封じる姿勢は、参院の存在意義を根本から損なう。 　参院の本来の役割を果たす方策を考える必要がある。閣僚を出さない、党議拘束を緩めるといったルールも検討するべきだ。 　参院はどんな機能を担うのか。原点に立ち返った議論なしでは将来は語れない。 （7月12日）

あなたの参院選 17歳「うっかり」選挙違反に注意　禁錮1年以下の罰則も 毎日新聞2019年7月12日 　立候補した父親が演説する様子を高校3年の娘が動画で撮影し、無料通信アプリ「LINE」（ライン）で友達に送った――。こうした行為も、場合によっては選挙違反になってしまいます。うっかり選挙違反をしないためには、年齢がカギになります。普段からSNS（ソーシャル・ネットワーキング・サービス）を使っている18歳未満の人たちは、注意が必要です。【岡崎大輔】 3年前に18歳選挙権が誕生 　選挙運動は判例上、「特定の候補者の当選を目的として、投票を得、または得させるため、直接または間接に必要かつ有利な行為をなすこと」と規定されています。 　選挙権年齢は、2016年に改正公職選挙法が施行されたことで20歳から18歳に引き下げられました。憲法改正の方法を定める国民投票法が14年に改正され、改憲の賛否を問う投票年齢が18歳以上になったことがきっかけでした。これに合わせて選挙権も見直されたという経緯があります。 　15年の国立国会図書館の調査によると、世界199カ国・地域のうち、176カ国・地域で18歳までに選挙権を認めています。日本の引き下げは、その流れに沿ったものといえるでしょう。 　法改正の結果、18歳か、17歳かが、法律上、選挙運動をできるかどうかの分かれ目になりました。 違反した場合は罰則も 　公選法137条の2は「18歳未満の者は、選挙運動をすることができない」と明記しています。違反した場合は、1年以下の禁錮または30万円以下の罰金という罰則も設けられています。 　たとえば、18歳未満の人は街頭演説の動画を自分で撮って視聴することは問題ないのですが、不特定多数の人が視聴できるようにしたり、友達に送ったりすることは禁じられています。冒頭で紹介したケースは、高校3年の娘が18歳であればセーフ、17歳であればアウトになります。ちょうど年齢が切り替わる高校3年生は、より注意が必要かもしれません。 ブログ書き込みも注意 　政治家や政党の公式アカウントの選挙運動メッセージをリツイートする▽選挙運動メッセージをブログや掲示板に書き込む▽選挙運動のサイトをフェイスブックなどのSNSで友達にシェアする――などの行為も18歳未満の人が手がけると、違法になってしまいます。友達に誘われたとしても、選挙メッセージをブログに書き込むような行為は控えましょう。詳しく知りたい人には、総務省と文部科学省が作成した生徒、教師向けの副教材などがあります。 　ちなみに、メールを使った選挙運動ができるのは、候補者と政党に限られています。たとえば、一般の有権者が選挙運動のメールを転送することは認められておらず、罰則（同）も規定されています。こちらは年齢を問わず、注意が必要です。

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