「事業仕分け」前半の五日間が終わり、評価はいかに・・・？／皇帝ダリアが咲いた。

お天気が回復して、体調も恢復。
庭に出たら、皇帝ダリアが咲いていました。



皇帝ダリアの花を咲かせたいと、毎年ともちゃんが下の畑に苗を植えたのですが、
夏をすぎると枯れてしまうので、庭に植えてみたら、今年はじめて花を咲かせました。
一輪の大きさは手のひらくらい、ダリアというよりコスモスを大きくしたような清楚な花。
木は4メートルほどになるそうですが、わが家のは2メートル半くらいです。

　
つぼみが20個ほどついているので、とうぶん楽しめそうです。

冬に地上部は枯れますが株が冬を越せば、宿根して毎年花が咲くそうなので、
花が終わったら、きり戻して、霜よけの保温をしてやるつもりです。


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行政刷新会議の「事業仕分け」は、前半の五日間が終わりました。

行政刷新会議による１７日の事業仕分け結果の詳報は次の通り。
行政刷新会議仕分け結果の詳報　(2009/11/17 共同通信)

以下の、Ｐ－ＷＡＮセレクトニュースに、
前半の事業仕分け関連のニュースがまとめてピックアップしてあります。
カテゴリー【政治】【事業仕分け】Ｐ－ＷＡＮセレクトニュース)

事業仕分けへのリアクションとして、文科省が広く「国民」の意見募集を始めました。
事業仕分けで指摘された「問題点」にさっそく対応する省庁もあるようで、
こういう動きはまあよいですね。

事業仕分け：抵抗？　文科省ＨＰで国民の意見募集 　 　文部科学省はホームページ（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｅｘｔ．ｇｏ．ｊｐ／）で、行政刷新会議による来年度予算概算要求の「事業仕分け」について、一般からの意見募集を始めた。同省は「多くの国民の声を予算編成に生かしていく」としており、同省分の要求で「廃止」や「大幅縮減」などの厳しい仕分け結果が続く中、今後の財務省との折衝などで用いる反論材料の一つとしたい考えがあるとみられる。 　同省ホームページ（ＨＰ）から行政刷新会議のＨＰへのリンクが張られ、関連資料を閲覧できる。副大臣と政務官にメールで意見を伝えるよう求めている。川端達夫文科相は１７日の閣議後会見で、「一般の人がどう思うかも大事な要素。アクセスしていただく場は提供したい」と語った。【加藤隆寛】 毎日新聞　2009年11月17日

行政刷新会議事業仕分け対象事業についてご意見をお寄せください(文部科学省HP)

よりよい事業仕分けを！／ 混乱、怒号・・主計局頼み～
ヌエック(女性教育会館)は予算減額(2009-11-12)

事業仕分けの手法自体に反対する人はさほど多くないのですが、
そのやり方や、判定の結果についてはあちこちから「異論」が出ています。

多数決といいながら、民間人の判定を最後に民主党議員がくつがえすというケースも見受けられ、
それなら「多数決」とは言わないんだけどな、意見を聞きおくだけジャン・・・
などと思い、意思決定の不透明さも感じられます。

今朝の毎日新聞「発信箱」では、磯崎記者が鋭い記事を書いています。

発信箱：仕分けと若者＝磯崎由美（生活報道部） 毎日新聞　2009年11月18日 　厚生労働省がニートと呼ばれる若者の自立・就労支援として続けてきた「若者自立塾」が、行政刷新会議の事業仕分けで「廃止」とされた。国に運営を委託された各地のＮＰＯ法人代表らは仕分け人と官僚の攻防をネット中継で食い入るように見つめ、結論に肩を落とした。 　自立塾では学校や社会でつまずいて人とかかわれなくなった若者が３カ月間の合宿で仲間や自分と向き合い、生活・就労訓練を受けながら社会へ踏み出していく。廃止の主な理由は「コストに対し成果が小さすぎる」だった。 　全国２８カ所で事業費約３億円、確かに昨年度も１２００人の定員に４９０人しか来ていない。でもそれは自己負担が大きいためとも言われてきた。モデルとなった米国の制度は全額公費だが、自立塾は約３０万円払うと知り、あきらめる親もいるという。 　修了者の８割以上はニート状態を脱し、就労率は６２％。決して低くない。通所型の事業のほうが利用者は多いが、合宿型の塾は日常生活すらままならない若者の「最後のとりで」と呼ばれ、親子関係に問題を抱えた家族が親離れ、子離れする機会にもなった。巣立った若者たちは納税者となって社会を支えている。スタッフとして残る人もいて、塾が雇用の場でもあった。 　「むしろ問題は修了後の受け皿の乏しさ」と、千葉県で自立塾を運営する二神能基（ふたがみのうき）さん（６６）は言う。「自立イコール幸せ、という希望がなければ若者は来ない。いま社会に出てもワーキングプアになるしかないのが現実です」 　刷新会議もニート対策の重要性は認める。ならばもっと有効な代替案を示すべきだ。ただし人を育てる事業の成果はそう簡単には表れない。

事業仕分けに、民間人から「仕分け人」として参加していた
熊谷京都府議と海東前高島市長の談話も載っていました。

「仕分け人」熊谷氏、海東氏語る 行政刷新会議　前半の作業終える 2009.11.17 京都新聞 　前半５日間の作業を終えた政府の行政刷新会議の事業仕分けに、京都、滋賀から民間「仕分け人」として参加した熊谷哲・京都府議と海東英和・前高島市長が作業の手応えや課題を語った。 　熊谷氏は、厚生労働省の事業を担当する第２ＷＧ（ワーキンググループ）でコーディネーターとして議論を仕切り、「予想以上に出来た仕分けもあれば、出来なかったものもある。今回示した考え方で事業を点検すれば３兆円以上の削減効果はある」と期待感を示した。ただ官僚の対応は「事業の目的や必要性は滑らかに話すが、具体的な現場の状況や数字、事業の成果は把握していない」と苦言を呈した。 　わずか１時間の議論による判定や財務省の関与など作業への批判に対しては「仕分けをする事業の選定や聞き取り調査など見えないところで膨大な時間をかけている。財務省が提示してきた以外に自分たちが入れた事業は半分近くある。財務省が振り付けをしているかは、議論を聞けば理解してもらえる」と反論した。 　鳩山由紀夫首相が事業仕分けは今回限りとの見方を示すことに「今年は自民党政権時代のさびやあかを落としている段階。毎年やることで深い部分の問題点が浮かび上がり、仕分け作業の信頼性も高まる」と強調した。 　海東氏は市長在職中に町村合併で膨らんだ予算を削減するため事業仕分けを導入した。熊谷氏とともに第２ＷＧに参加し「特定の天下り先を経由する事業が多い。現場に予算が下りるまでに多くの部分が中間団体に消えていた」と驚く。事業廃止による影響について「現場の人は困惑するかもしれないが、国からの金の流れをただすことは現場がより活動しやすい仕組み作りの第一歩と考えてほしい」と説明する。 　事業を所管する省の副大臣や政務官が仕分け人側の席に就いていることには「省益に立って話をするのはおかしい。今のままなら官僚側の席から意見を述べるべきではないか」と疑問を投げかけた。今後の課題は「例えば地方自治体への移管の場合、受け皿は近畿などブロック単位なのか、都道府県、市町村単位なのかもっと細かい部分まで言及した方が良い。受ける側には大きな問題だからだ」と語った。

前に、「主計官による視点(論点ペーパー)」のことは、中日新聞記事でも紹介しましたが、こんなウラ話も。

事業仕分けで極秘マニュアル＝財務省の視点を指南－政治主導に逆行・行政刷新会議 （2009/11/17-15:09）時事通信　 　政府の行政刷新会議が２０１０年度予算概算要求の無駄を洗い出す「事業仕分け」で、事務局が極秘の査定マニュアルを作成し、民間有識者など仕分け人に配布していたことが１７日、明らかになった。財務省の視点に基づき、仕分け対象事業の問題点を列挙、各担当省庁の主張に対する反論方法まで具体的に指南する内容。政治主導を掲げた事業仕分けが、財務省主導で進んでいる実態が明らかになった格好だ。 　事業仕分けは、予算圧縮に向けて国会議員や民間有識者ら仕分け人が、各省庁が要求した事業項目を外部の目を通じ、「財務省には無い視点」（枝野幸男ワーキンググループ統括）でチェックする仕組み。すべて公開で実施され、鳩山政権初の予算編成に当たって導入された。 　査定マニュアルは、事業仕分け前に「参考メモ」として仕分け人に配布され、事業ごとに「論点」を提示し、問題点などが個条書きされている。マニュアルに従えば、対象事業に詳しくない仕分け人でも、厳しく問題点を指摘できる仕組みだ。　 (2009.11.17 時事通信)

　【事業仕分け】マニュアルが存在していた！　背後に財務省の影(2009.11.17 産経ニュース )

今回の事業仕分けは、関西を舞台にNHKでやってた「再生の町」のドラマさながら。

あれはドラマだからよいものの、霞ヶ関で問答無用と切り捨てられた政策には、
どれも地域でたくさんの人がかかわっている、ということに思いが至らなければ、
政治家としても官僚としても、失格だろう。

予算を要求する省庁、ムダを削減したい財務省、政治家と民間の「仕分け人」。
わたしには、そのいずれにも違和感がある。
なぜなら、どちらも自分たちの利益のために働いているように見えるから。

そもそも、公務員はだれのために存在するのか?
政治家や官僚に、社会的弱者やマイノリティの視点はあるのか?
仕分け人はどこにスタンスを置いているのか?　そして、目線はどこを見ているのか?

いろんな情報を総合的に評価すると、どうも「国民」から評価を受けなければならないのは、
【事業仕分け】のあり方そのもののようです。

後半のゆくえに注目しましょう。


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