無理筋の国際連帯税

凄いよと 噴火の様を 目を剥きて 伝え聞くより 大きいマグマ

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【一坪農園】

一坪農場とは、農家から所有土地を貸り、野
菜を育て収穫する都会人を中心とした趣味で
農耕を楽しむためのもので、地主農家と直接
契約し行うものと、仲介業者または小農地賃
貸業者と契約で行われている。あるいは宅配
販売とジョイントさせたりしている。この場
合、商品は無農薬・有機栽培が売りで露地栽
培が前提。これに対し、オフィスビルのベラ
ンダでプランター栽培という記事に興味を惹
きネットでしばらく下調べする。



農業の高次化と趣味と実益を融合させたマル
チ・プラットフォーム化と‘晴耕雨読’をテ
ーマとした日録を加えたビジネス・モデルを
考えているのでもう一つ乗り気が出ず「国際
連帯税」の考察に移る。

もともと、1994年のメキシコ通貨危機を契機
としたノーベル経済学賞受賞者ジェームズ・
トービン（イェール大学経済学部教授）が
投機目的の短期的な取引を抑制するため、国
際通貨取引に低率の課税をするというアイデ
ア1972年に提唱した税制度であるトービン税
（Tobin Tax）が注目を集めた。

この税制のねらいは、現在の国際間の金融取
引は年間300兆ドルにも及ぶ。１日あたりにし
て1兆ドル（820兆円）強という巨額な資金が
地球上を移動しているが、その取引の90％以
上が投機的な短期資金で、この短期的資金の
移動の抑制は喫緊の課題となっている。短期
的な投資収益を狙って頻繁に資金を移動させ
ればさせるほど、税率が高くなる。一方、工
場を作るとか会社を経営するとかの長期的な
直接投資には超低率の課税のままなので実質
的影響が少なく、投機的な短期資金の移動だ
けが抑制される仕組みになっている。

超低率の課税とはいえ原資が巨額で、国際公
共財として途上国の貧困対策や持続可能な開
発のための資金に使用すべきではないかと提
案されてきたが、すべての国際金融取引に、
例えば0.05％課税しただけで年間で500億ドル
の税収が上がる計算となり、世界のＯＤＡ（
政府開発援助）資金とほぼ同額となとなり、
トービン税は「もう一つのＯＤＡ」という側
面を持つ。

しかし、各国が同時に導入しなければ効果が
出ないという難点から、別の構想が模索され
ていた。そんな折、2000年9月、国連のミレニ
アム・サミットにおいて具体的な指標を定め
たミレニアム開発目標が定められ、国際社会
は目標達成のための資金調達方法を検討し始
めた。そして、2002年3月、モンテレイ国連開
発資金国際会議の場において、ミレニアム開
発目標達成のための革新的資金メカニズムの
一環として、国際連帯税の導入が初めて検討
されたが、日、為替市場はことごとく電子化
され、複雑なオフショアやデリバティブであ
れとレース（追跡）が可能となっている。つ
まり、取引記録が残るので税金をかけること
は容易だ。技術的困難はクリアーされた、あ
とは政治的意思だけである、というのが世界
的にも常識になりつつある情勢だ。

この税は「トービン＝スパーン税」（＝「外
国為替・銀行券・通貨取引税導入に関する法
案」）と言い、ユーロ圏の他の国々がトービ
ン税型の為替取引税の導入を決めてからはじ
めて施行されるというもの。その特徴はトー
ビン税の改良型で２段階の税徴収を行う。通
常のすべての通貨取引には0.01～ 0.02％とい
う低率の税が課し、ひとたび重大な投機行為
にさらされ当該通貨の交換比率が急変した場
合ほとんど禁止的な高率の税が課せられる。
ベルギーの法案では、前者は0.02％、後者は
80％となっている。 税は欧州連合内に創設さ
れる基金に徴収されます。その基金は欧州連
合によって運営され「開発協力、社会的また
は環境的正義の向上および国際公共財の保存
や保護のために充てられる」ことをめざす。

つまり、トービン税と国際連帯税は「原因と
結果」の関係であり本質的に同一に扱うこと
ができない。これに対し、国際連帯税は、基
本的に国際的な目的税という機能をもち、課
税対象は自在に設定できる。巨額のＯＤＡを
拠出している国家にとっては多重税制（屋上
屋）となり、与謝野経済相が導入に難色を示
すのは無理からぬことであると結論した。

だからといって、国際連帯税に反対している
のではない。正攻法で論理的に展開すれば良
いと言うことだ。

 霧島噴火

　　　　　　　　　　　　　　　　

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